在建设大湾区新兴产业集聚发展标杆镇的征程上,佛山市南海区丹灶镇迎来提挡加速的关键时刻。
12月18日,丹灶镇推进“百千万工程”暨城市发展大会举行,标志着丹灶城市高质量发展的号角正式吹响,丹灶拿出“头号工程”的力度推进“百千万工程”,率先大手笔在未来三年投入188亿元推动城市升级,打响“中国氢都、科创丹灶”金字招牌。
近年来,以氢能为代表的新兴产业快速发展,以院士项目为代表的创新资源快速集聚,丹灶的发展势头越来越被看好。就在这个时间节点上,丹灶将目光投向了城市,作出这个判断的依据是什么?如何理解未来丹灶城市发展的定位和路径?城市能级提升又能为丹灶带来什么?
实施“百千万工程”
城市为何如此重要?
12月18日,在位于丹灶镇中心的云山公园大草坪上,丹灶镇推进“百千万工程”暨城市发展大会举行。大会上,丹灶首次公布丹灶城市规划的全新成果,发布丹灶城市高质量发展“1+5”政策体系,并举行项目签约和启用仪式。
这是丹灶近年来首次以城市发展为主题的大会,表明了本届丹灶镇领导班子对城市建设给予了高度重视。当前的时间节点下,丹灶为何重视起城市发展?
本次大会上,南海区委书记顾耀辉指出,近年来,丹灶围绕南海区委“1114”工作体系,聚焦高质量发展首要任务,担当有为、开拓创新,推动经济社会发展各方面取得积极成效。如今的丹灶,新兴产业蓬勃发展,创新动能持续迸发,城市配套和生态环境不断优化,对科创人才、高端人才的吸引力明显增强。
“但实事求是地讲,城市配套仍然是丹灶的短板。”顾耀辉说,从长远来讲,丹灶必须解决这个短板,否则这将使得未来丹灶的吸引力打上折扣。
从数据来看,丹灶确实到了提升城市能级的关键时刻。尤其是近几年,新能源等新兴产业集群加快崛起、龙头项目加速集聚、院士项目纷至沓来,为丹灶带来更多的人才。据统计,目前丹灶共有一至七类人才1156名,一类人才数量位居南海全区第一。
当来自五湖四海的科研人才、产业人才、企业家、青年人源源不断地走进丹灶、扎根丹灶,丹灶必须打造一个更现代、更便捷、更精彩的城市环境,才能留住人才。这是最长远的招商引资,也是最好的企业服务。
通过本次大会,丹灶对外界释放了一个重要信号:丹灶要激活丹灶的“城市基因”,释放城市发展的磅礴动能,形成城市和制造业“双引擎”驱动的增长模式。
大会上,丹灶镇党委书记何敏仪通过回望历史,展现了丹灶延绵千百年的“城市基因”:
从东晋葛洪炼丹传说,到明清时期,“谭家菜”创始人谭宗浚、中国机械缫丝机生产先驱陈澹浦、维新变法代表人物康有为等历史人物接连涌现;从61年前丹灶“五金之父”徐才返乡开设首家五金厂,到14年前第一家氢能企业落户丹灶,再到氢能研究平台佛山仙湖实验室落户丹灶,丹灶成为院士喜爱的小镇。自古以来,丹灶就有敢想敢干、敢为人先的“城市基因”,是一块孕育千年的“创新热土”。
城因产而兴,产因城而强。加快城市更新的步伐,这是丹灶推动产业升级、打造科创高地、留住人才的“必答题”。如何做到以人为本,以人才为本,想人才之所想,是丹灶城市升级的努力方向。
“丹灶将牢牢把握推进‘百千万工程’的重大机遇,把此次大会作为一个新的起点。”何敏仪表示,丹灶有信心,在千帆竞发的城镇发展赛场上争创一流,奋力把丹灶打造成龙头企业、氢能企业、院士项目落户湾区的第一选择,成为科学家、企业家、艺术家、年轻人安居乐业的热土,成为丹灶人民群众的幸福家园。
丹灶城市发展大会宣布,未来三年丹灶将投入188亿元推动城市升级。 南方日报记者 戴嘉信 摄
发展两大千亿产业
科创之城如何打造?
丹灶要建设怎样的城市?本次大会给出了明确的答案。大会上,丹灶首次发布城市发展的总体定位,提出打造“中国氢都、科创丹灶”。
建设“中国氢都”,丹灶就是要围绕氢能和氢氨融合装备制造产业,形成具备领先优势的产业集聚和科研集聚,营造最全氢能应用场景,建设立足大湾区、辐射全国的氢能产业创新中心。
建设“科创丹灶”,丹灶则是要围绕战新产业的发展需求,以服务制造业当家、促进科技创新为导向,提升城市现代化和服务业水平,打造适宜科技企业创新创业、适宜科研成果孵化转化、适宜科创人才与团队集聚的高品质城市环境。
作为支撑,丹灶在本次大会上首次发布城市高质量发展“1+5”政策体系。其中,“1”是《南海区丹灶镇城市高质量发展实施意见》,“5”包括了丹金新城规划、城市升级三年行动计划和人才、商贸、文旅体等五份配套文件。
在今年4月发布的“水上南海”战略指引下,丹灶找来华南理工大学教授、博士生导师袁奇峰团队,编制了《丹灶镇发展战略规划及丹金新城城市设计》,在全镇层面,丹灶将按照“双轴三核,三片四脉”思路进行规划布局的优化。
对于中心城区的布局,丹灶将沿着官山涌城市水脉延伸打造生态U环,巧妙地缝合金沙岛、翰林湖、东部园区、丹灶老城区、新能源产业园、仙湖这几个相对独立的重要板块,全面提升中心城区的承载力、辐射力、支撑力。
接下来,丹灶将充分发挥水岸风情特色,沿着城市水脉重点打造魅力两公里水岸商业综合体、金沙户外休闲运动岛、滨水音乐剧场、丹堤流金亲水慢行道等重要场景,辐射带动周边,形成整体64平方公里,时尚感与烟火气并存,商业与文旅共生,具有潮流引力的“丹灶CBD”。
丹堤流金服务核芯规划。丹灶镇供图
战略规划的发布是新的起点,丹灶要将蓝图变成实景图,恰逢推进“百千万工程”的巨大机遇。顾耀辉对丹灶给出了三点寄语,其中一点就是要彰显特色,深入落实“百千万工程”,蹚出一条独具特色的强镇兴村之路。
随着省市区大力推进“百千万工程”,佛山提出加大力度支持丹灶等镇向“千亿镇街”后备队进阶;南海推进“百千万工程”,将全力解决东中西部片区及各镇街、村居发展不平衡问题,并提出打造三个新的千亿产业集群,其中氢能和氢氨融合装备制造、智能安全应急两个产业集群的主战场在丹灶。可以说,丹灶迎来加快发展的战略机遇叠加期。
对此,顾耀辉表示,丹灶要抢抓“百千万工程”历史机遇,找准发展定位,系统性理顺区域、城乡、工农等深层次关系,整体性激活城、产、人、文各领域要素,加快走出一条符合实际、彰显特色的高质量发展之路。
在城市高质量发展的背景下,顾耀辉还希望丹灶要放大优势,努力把科创优势转化为发展胜势,加快实现高质量发展;要释放活力,推动农文旅深度融合发展,打造宜居宜业宜游的活力丹灶。
吸引“三家一青”
丹灶何以更具魅力?
最近,一个来自德国的氢能交流团来到南海。原本冲着南海丹灶氢能产业链优势而来的交流团,没有想到丹灶会给他们带来一份意外惊喜。一轮走访后,交流团成员发现丹灶还是一个生态环境优美的地方,对丹灶留下了深刻的印象。
此时的丹灶,已获得如此赞誉和青睐。若能持续提升城市能级,未来的实力更不容小觑。
在本次大会上,随着丹灶绘就未来城市的宏伟蓝图,本届丹灶镇委、镇政府又拿出了强烈责任感、使命感、紧迫感,大手笔安排74个项目,总投资达188亿元,涉及五大工程,同步启动丹灶镇城市升级三年行动计划。
丹灶的思路很明确,要通过广覆盖、快推进,尽快补强城市功能配套的短板,匹配产业人才、科技人才、商务人才的工作和生活需求,不断满足人民群众对美好生活的向往。
能持续彰显城市价值的区域,往往有着强大的交通系统支撑。在这一轮城市升级行动计划中,丹灶把半数资金投向交通领域,共计安排11个项目,总投资达94亿元,包括加快季华路西延线等一批干道贯通,完善城区路网、优化停车设施、完善慢行系统等。
其中,新建慢行系统将与丹金新城打造丹堤流金服务核芯相呼应,建设串联官山涌、白银窦涌、翰林湖的新城丹堤U环绿道,构建品质怡人、活力多元的万米滨水漫步新空间。
从产业融合来看,丹灶作为传统制造业重镇,要想实现“城产人文”融合发展,需要提高对二、三产业融合发展的整体承载力和辐射力,进一步满足各类人才的生产、生活需求。
相应地,在未来三年,围绕人才、商贸、文化、旅游、体育等创新资源和高端配套,丹灶计划给予各级各类奖补总额达1亿元。比如,对于知名商业综合体运营商进驻、知名连锁品牌超市落户,丹灶最高给予奖励800万元;丹灶还注重发挥第三方力量,对于第三方机构推介优质商贸业项目、引进符合条件的文旅载体项目,最高给予30万元引进奖励。
这场大会上,也有一大批项目正式签约或投入使用,将从各个维度为丹灶城市补短板、强品质。这些项目快速推进,掷地有声,不仅托起丹灶的美好城市未来,也让美好城市变得触手可及。
为了确保城市升级行动能够在短时间内集中出成果,丹灶还明确到2025年,力争形成一系列城市高质量发展成果与实施模式,城市生态宜居水平显著提升、基础设施体系更加完善、城市管理能力稳步增强、城市人文魅力不断彰显,形成一批标志性示范项目。
打开新的视野、树立新的目标、开启新的奋斗,丹灶拿出起步即冲刺的姿态,全力以赴在南海西部打造一座焕然一新的科创之城。相信这样的丹灶,也将是科学家、企业家、艺术家、青年人“三家一青”群体所共同奔赴的一座城市。
南方+记者 林洛峰
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