黄郭勇:深江仲裁合作服务大湾区高质量发展

江门来论
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法治是最好的营商环境。国际仲裁是解决境内外贸易、投资、海商、金融等领域商事纠纷的主要方式,以其高效、保密、灵活以及能够跨境管辖与执行的特殊优势在市场经济体系和营商环境指标中占据重要地位。国际仲裁的服务水平与一个地区、一个城市的发展能级与长远潜力密切相关。

为了加强与大湾区东西两岸的融合互动,江门市委、市政府与深圳国际仲裁院携手创设了深圳国际仲裁院江门国际仲裁中心(下称“深国仲”)。同时,深国仲受江门市政府委托管理江门仲裁委员会,为江门法治化营商环境提升和经济发展插上了腾飞的“翅膀”。

从全球范围内来看,经济中心城市都有声誉卓著的世界级仲裁机构,比如巴黎设有国际商会国际仲裁院(ICC Court)、伦敦设有伦敦国际仲裁院(LCIA)、纽约设有美国仲裁协会(AAA)、香港设有香港国际仲裁中心(HKIAC)、新加坡设有新加坡国际仲裁中心(SIAC)等等。各国商事主体将商贸交易以及国际投资的连接点设在这些城市,随之而来的是各类商业活动、商业资源的聚集积累,进一步助推城市的经济发展、国际化程度和全球影响力。

随着中国经济,特别是粤港澳大湾区经济的不断崛起,中国的国际仲裁发展水平迅速提升。2022年,深圳国际仲裁院受理仲裁案件标的额达到人民币1272亿元,当事人来源累计覆盖140个国家和地区,跃居“亚洲第一,世界前三”,为经济高质量发展和高水平对外开放起到重要作用,深圳国际仲裁院已经成为大湾区法治化营商环境的一张“金名片”。

然而,与大湾区东岸经济发展与国际仲裁“比翼齐飞”相比,大湾区西岸的江门相关领域的发展则显得相对滞后,国际仲裁服务经济发展、服务对外开放、服务华侨华人的功能未能得到有效发挥。

本届江门市委、市政府提前布局,在深中通道、黄茅海跨海通道等硬件基础设施之“桥”贯通前,就推动构建国际仲裁和法治化营商环境之“桥”,将深圳国际仲裁院40年的国际公信力和高端仲裁资源叠加到江门,努力实现东西两岸国际仲裁服务水平“一体化”。

2021年12月27日,江门市第十四次党代会报告提出“深化深圳江门仲裁合作,设立国际仲裁合作平台,为海内外华侨华人提供高效便捷国际化的仲裁服务”。2022年1月5日,江门市政府就与深圳国际仲裁院签订了战略合作框架协议。经过约1年的筹备,2022年12月6日,在江门市委市政府主要领导的见证下,深圳国际仲裁院江门中心(江门仲裁委员会)试运营。2023年5月31日,深圳江门两市主要领导共同为深国仲江门中心揭牌。

运行近一年来,深国仲江门中心取得了质的飞跃,展现出高速度、高效益、高质量发展的动力活力。这种发展体现在各方面,例如办理仲裁案件标的额超过人民币50亿元,是改革合作前2022年的8倍多;办理仲裁案件数据超过改革合作前2022年的2倍;在册仲裁员覆盖114个国家和地区;仲裁案件线上办理率达到100%;国际仲裁基层联络站五邑全覆盖,等等。就在最近,深国仲江门中心还启用了中国(深圳)证券仲裁中心江门联络处、深国仲江门中心金融工作部、华侨华人国际商事调解中心等三大新平台,进一步深入服务资本市场、银行金融和华侨华人争议解决,得到了市场主体、上级部门和海外侨胞的高度关注和积极评价。

被江门人盼望的2024年即将到来,万众瞩目的跨海大桥将在明年建成通车。具备连片土地、工业基础、侨务资源等多重优势的江门将能够更好融入“环珠江口100公里黄金内湾”,更充分享受到粤港澳大湾区一体化发展的红利。

在江门市委、市政府的提前布局下,江门已经形成了以“仲裁高地”带动服务“投资洼地”“价值洼地”的强大势能。深国仲江门中心也做好了迎接新机遇与挑战的准备,从位于江门江海的深国仲江门中心到位于深圳前海的深国仲国际总部,再到位于五湖四海的华侨华人国际仲裁庭审中心,“深圳+江门+海外”将组成粤港澳大湾区国际仲裁的“最佳组合”。以世界一流的国际仲裁专业资源服务“深圳研发+江门制造”的深江经济合作,服务“绿色+科技”的港邑产业合作,服务华侨华人“走出去经商+回家来投资”的跨境争议解决需求。

(作者系江门市委副秘书长、深圳国际仲裁院国际合作与发展处处长、深圳国际仲裁院江门国际仲裁中心(江门仲裁委员会)主任)

编辑 梁洁
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