丁丹:拥抱接轨中心城市,提升江门能级量级

江门来论
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江门在粤港澳大湾区新发展格局中具有重要战略地位。尤其是2024年,深中通道、黄茅海跨海通道等重大交通设施即将开通,加上深江高铁不断刷新“进度条”,届时江门与珠江口东岸城市的地理障碍将被打破,为江门经济高质量发展带来机遇,激发出大桥经济的新活力。带来的机遇主要有四个方面:

紧密区域时空联系。三大通道相继开通后,江门将实现至广州南沙20分钟、至深圳宝安机场40分钟、至深圳西丽50分钟、至香港70分钟通达,以江门为代表的珠江西岸地区可达性提高后,区域经济联系格局将发生明显变化,珠江口东岸与西岸的经济联系由弱变强,江门与香港、深圳、广州南沙的经济联系强度大幅增加。

促进资源要素高效流动。三大通道相继开通后,时空距离缩短、物流成本降低、经济联系日益紧密等因素将加快人才、资金、技术、信息等要素资源在江门与香港、深圳、广州南沙等区域间流动,江门发展空间广阔、生产要素充足、营商环境优越、生产生活成本优廉优势将进一步凸显,成为香港、深圳、广州南沙产业转移主阵地,土地等要素资源将重新定价,提升价值。

加强区域协同发展。三大通道的建成将改变珠三角经济地缘结构和产业分工格局,为江门大型产业集聚区高质量发展提供新的机遇。大广海湾经济区广海湾片区、银湖湾片区依托黄茅海跨海通道对接港珠澳大桥,将助力广海湾科教产业滨海新城、深江经济合作区建设,打造粤港澳大湾区高质量发展特色平台。

带来旅游、房地产等服务业发展新机遇。江门市文旅资源丰富,正加快创建全域现代旅游产业示范区,三大通道相继开通后,珠江口东岸城市游客到江门旅游更加便利,为江门高标准打造世界级旅游目的地提供广阔市场支撑。随着产业加速转移,将为江门带来新增人口,时空距离缩短也将催生江门居住、湾区城市工作的新生活方式,均为江门市房地产市场健康平稳发展提供有力支撑。

江门要紧紧围绕落实国家战略谋划地方发展,充分发挥重大交通通道在优化区域经济布局中的强牵引作用,全方位对接、融入国家中心城市,提升自身发展量级能级,高水平谋划推动大广海湾经济区开发建设,全面支持参与横琴、前海、南沙、河套四大平台发展,努力走出具有自身特色的发展之路,聚焦大广海湾经济区打造大湾区第五大国家级平台,激发出大桥经济的新活力。

全方位对接融入大湾区中心城市,将对接香港—深圳极点作为主攻方向和首要策略。在谋划万亿级城市发展战略上,江门要强化拥抱中心城市、接轨中心城市的自觉性坚定性,借力乘势发展、提升能级量级。

接轨大湾区中心城市要坚持统筹兼顾、明确主攻方向:从现实条件和优先级上看,要加大力度主攻香港—深圳极点合作,加强重大平台、重大项目、重大事项共商共建,全力融入香港—深圳产业创新圈、资源配置圈,特别是要推动深圳江门经济合作区建设取得实质性突破,服务支持香港在优势领域“再工业化”、建设科创高地方面作出江门贡献。从长远发展和战略考量看,要巩固提升与广州—佛山极点、澳门—珠海极点的合作,特别是要强化与港澳旅游文化创意产业对接合作,形成特色鲜明、合理分工、功能互补的城市发展格局。要从国家战略层面谋划江门发展,锲而不舍争取国家在江门规划布局与港澳合作、与RCEP成员国合作的重大平台,真正找到“再造一个江门”的突破口。接轨大湾区中心城市,要大张旗鼓地举办对接服务中心城市大会,搭发展的“便车”“快车”。要与高端智库合作,对深圳及香港城市市情、产业结构、重大规划、重要政策等进行深入研究,找准合作的主攻方向和切入点。

现阶段,江门正处于起跳发展、加速发展黄金机遇期。特别是随着深中通道、黄茅海跨海通道、深江高铁相继建成通车,江门在大湾区中承东启西的重要枢纽城市地位将更加巩固,促进全省区域协调发展的重要作用将愈发突出。大力实施交通导向的经济发展战略和城市空间拓展战略,强化通道战略研究,积极谋划沿主要交通干线的产业园区建设,深化交通与经济的融合共赢。

比如,全力抢抓深中通道2024年建成机遇,在银湖湾滨海新区高水平规划建设深江经济合作区,打造珠江口东西两岸融合互动高质量发展示范区。以市场化方式创新深圳、江门合作模式,在科技创新、产业协同、园区共建、交通互联等方面加强对接合作,推动双方互利互赢、共赢发展。全力抢抓黄茅海跨海通道2024年建成机遇,充分发挥江门港澳侨同胞和海外侨胞众多、人文经贸联系密切、土地资源丰富等比较优势,在大广海湾经济区规划建设港澳科教产业滨海新城,打造港澳与内地城市融合发展试验区,为广大港澳同胞特别是青少年就业、居住、创新创业提供广阔发展空间。

(作者系中共江门市委政策研究室、全国博士后(江门)创新示范中心 博士)

编辑 梁洁
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