“佛山将充分发挥综合保税区战略优势、资源优势、开放优势，通过体制创新、平台建设、招商引育、环境营造和区域联动，引导高端要素集聚，将其建设成为高水平对外开放示范区与产业转型升级示范区。”日前，佛山市商务局局长伍慧英说。

首个综合保税区正式获得批复后，佛山首次公布综合保税区建设“蓝图”。12月15日下午，佛山市商务局、佛山海关、佛山市顺德区人民政府联合召开佛山综合保税区获批新闻发布会，伍慧英、佛山海关副关长郑恒均、佛山市顺德区副区长陈振浩等介绍了佛山综合保税区的规划定位、发展方向、优惠政策等。

佛山综合保税区获批新闻发布会现场。

将打造对外开放与产业转型“桥头堡”

综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，享有进口货物保税、国内货物入区退税、区内交易不征增值税和消费税等优惠政策，在发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级等方面发挥着重要作用，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。

近日获得国务院批复的佛山首个综合保税区，是佛山首个国家级对外开放发展平台，标志着佛山开放型经济发展进入新阶段。伍慧英指出，综合保税区将为佛山融入“国内国际双循环”注入新动能，并将助推佛山深度参与“一带一路”建设。

具体来看，伍慧英表示，企业借助综合保税区“进境保税、入区退税、区内免税”的政策优势，可进一步统筹国内国际两个市场、两种资源的需求，加快开展内外贸易、供应链物流、加工制造等业务；同时，综合保税区还可推动企业深化与“一带一路”共建国家在国际采购、分销、配送等业务上的合作。

此外，佛山综合保税区还将成为联动广深、对接莞珠等地“联动试验、协同创新、资源共享”的重要平台，并助力去年获批的广东自贸试验区佛山联动发展区复制推广自贸区改革创新事项，加快建设高水平对外开放高地。

打造国际先进制造业加工中心等5大中心

近年来，佛山海关认真贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，创新监管模式，积极支持地方打造特色产业集群，有力推动了国际物流分拨、跨境网购保税电商、保税融资租赁等创新业态的发展。

在佛山综合保税区申报建设的过程中，佛山海关也给予了有力支持。发布会上，郑恒均表示，佛山海关大力支持佛山综合保税区申报建设工作，积极配合推进国际先进制造业加工中心、国际物流配送中心、跨境电子商务中心、国际大宗商品交易交割中心、国际商品交易展示分销中心等5个中心建设。

为此，佛山海关将加大“两步申报”“提前申报”“分送集报”等创新措施的推广力度，落实高级认证企业免担保政策，让企业切实享受改革红利；佛山海关还推广“提前申报”，推动口岸全面公开作业时限标准，进一步压缩口岸通关时间。

“佛山海关将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕扩大高水平对外开放等部署要求，通过体制创新、平台建设、环境营造和区域联动，助力佛山综合保税区建设成为高水平对外开放示范区与产业转型升级示范区。”郑恒均说。

计划发展智能家电等10大产业

佛山综合保税区位于佛山市顺德区杏坛镇七滘工业园连片地块，临近顺德新港、容奇港、北滘港、勒流港等港口，链接顺德、南海、江门及周边地区进出口贸易产业集群，产业基础雄厚，区位优势突出。

优势如此鲜明的佛山综合保税区，将建立怎样的产业生态？发布会上，陈振浩介绍了综合保税区的产业规划。

陈振浩表示，综合保税区将构建以先进制造为骨干，以物流分拨、销售服务为支撑，以研发设计、检测维修为配套的产业业态，加快完善智能家电、高端装备、先进材料、现代物流、跨境电商、黄金珠宝、食品加工、生物医药、电子信息、汽车及新能源10大业态。

为此，综合保税区将充分利用地理位置优势，开展外向型生产加工、货物分拨分销、转口贸易及跨境物流业务，并利用国内货物入区出口退税、区内货物交易免增值税和消费税等各类优惠政策，更好利用国内国际两个市场资源，大力发展高端装备、智能家电、机器人、先进材料、电子信息、食品加工、生物医药、新能源汽车等产业，还将充分发展对外贸易、吸引外商投资。

【图文】南方+记者 王谦