劳动人事争议调解仲裁是解决劳动纠纷和维护劳动权益的主要方式之一，对平衡劳动关系、促进社会和谐稳定的发展有着重要意义。近年来，广东人社部门充分发挥劳动人事争议调解仲裁职能作用，优化劳动人事争议调解仲裁服务，不断推动我省劳动关系和谐稳定发展。

广东人社将用4期推文，重点介绍广东各地劳动人事争议调解仲裁服务的典型案例。第二期，我们将分享东莞市石龙镇的经验做法，敬请关注！

东莞市石龙镇坚持多元化解纠纷

打造新时代“枫桥经验”广东样本

东莞市石龙镇是珠三角地区的典型工业城镇，企业多，劳动纠纷也多。近年来，石龙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足事前精准预警、事中联动化解、事后服务保障，有效预防化解各类劳动纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇”，全镇持续和谐稳定。该镇联动预警化解劳动纠纷工作法被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

动态精准识别，事前预警风险隐患

一是创建风险动态预警系统。石龙镇开发企业风险预警系统，截至今年11月，系统收集全镇人社、综治、税务、供电等多部门约3660条重点数据，通过数据即时交换比对，动态掌握企业租金、水电费等指标变化，形成风险预警，精准识别出2042家次风险企业（其中风险767家次，高危1275家次），预防发生涉劳动人事风险。

二是健全风险企业监测机制。对存在风险隐患企业实施重点监测，提前掌握关停、倒闭、结业企业信息，主动提供转岗就业服务。对暂无就业意向的员工，由人社部门现场办理失业登记、失业保险申报、劳动争议仲裁申请等事宜，让其后顾无忧，截至今年10月，已累计为近4500名员工提供相应服务。

三是建强劳动纠纷综合治理体系。由分管劳动的镇领导牵头，成立多部门负责人在内的工作专班，建立预防预警、会商研判、协调联动等机制，对共计290家问题企业开展“给力企业集中帮扶行动”，积极化解不稳定因素。组建劳动纠纷舆情监测专职队伍，第一时间向辖区相关部门推送预警信息，防范事态升级发酵。

多元联动解纷，事中化解矛盾纠纷

一是落实分级分类化解责任。充分发挥多层调解优势，对一般纠纷通过企业基层调解组织、村（社区）人力资源服务站、劳动争议调解中心三级调解架构，联动工会专业律师调解。对需要相关部门介入的纠纷，提交镇综治中心，进一步细化分类并推送到对应职能部门迅速跟进，由人社部门主导欠薪逃匿、劳动关系、工伤等纠纷处置，由卫生健康部门主导涉职业病纠纷处置，由公安、工会、基层调解组织联合涉事企业处理员工之间纠纷。

二是加强“三方四家多层级”联动。充分利用各类专业解纷力量，对复杂纠纷，打造政府方、工会方、企业方“三方”，人社、工会、企业联合会/企业家协会、工商联“四家”“联合调处、联合帮扶”机制，提升解纷专业化水平，2022年3月4日以来，石龙镇“三方四家”联调中心共开展调解劳动争议案件109宗，成功调解109宗，调解成功率达100%，帮助劳动者追讨各项应得金额390.99万余元。

三是创新“靠前调解+司法确认”法治化解纷模式。石龙法庭联合人社、工会等部门成立11个裁诉调对接工作站，靠前服务各工业园区，由法官、人社部门特邀调解员和工会专聘律师进驻工作站，对未进入仲裁程序和诉讼程序的劳动纠纷先行调解，形成“靠前调解+司法确认”工作模式，截至今年11月，已成功调解案件约4000宗次，高效化解各类劳动纠纷。

四是建立外来务工人员工资争议速裁庭速裁模式。在仲裁案件收件窗口设置“农民工工资争议速裁庭专窗”，快立快调快审快结，实现外来务工人员工资争议案件优先受理、快调速裁，截至今年10月，共受理案件11宗，为农民工追回工资10万余元，依法及时有效维护农民工劳动报酬权益。

兜底服务保障，事后跟进综合服务

注重劳动纠纷的综合防治，全方位织密服务保障网。

一是落实典型案件复盘研究机制。对较大劳资纠纷，工作专班在处置完毕后进行复盘研究，分析处置过程中的得失，总结并丰富处置经验，不断完善具体处置措施。同时注重从个案中捕捉产业系统性苗头隐患信号，推送行政主管部门，既及时提供政策指引，帮助企业解决经营困境，也防范风险向同类企业传导，避免发生系统性风险。

二是加强再就业服务保障机制。强化“就莞用”公共就业服务平台，线上信息推送和线下服务相结合，日常提供超2万个就业岗位，保障有就业意愿的失业人员尽快实现再就业，通过该平台实现再就业达1081人次，持续优化劳动就业用工环境。

三是完善困难帮扶兜底保障机制。整合困难职工帮扶中心、企业职工之家等多个工作品牌阵地，打造“先锋号职工服务中心”，全面筑牢劳动者权益保障堡垒。常态化对工资发放等开展巡查，强化“民生大莞家”服务平台作用，及时对困难职工提供基本生活保障，实现政府兜底关爱帮扶。