12月14日，以“开放门户·链接全球 新时代大湾区临港经济发展新航向”为主题的第三期“南沙观察家沙龙”活动在广州市南沙区召开。与会专家表示，南沙应依托临港经济的多元化发展，形成与港澳的优势互补、功能互济，打造大湾区生产生活空间开放共享、城市功能深度融合的新型都市圈和城市群。论坛还发布了《中国港口高质量发展报告（2023）》。

2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，明确提出将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。在南沙方案“增强国际航运物流枢纽功能”的指引下，近年来南沙按照“港产融合、以港兴业”思路，依托华南最大的综合性枢纽港，规划建设以龙穴岛为核心区的临港经济区，携手港澳共建高水平对外开放门户，从湾区走向世界。

南沙开发区党工委副书记谢伟介绍，南沙拥有华南最大、功能最齐全的综合性枢纽港，通达全球400多个港口和城市，集装箱吞吐量超1800万标箱。现代化临港产业方面，南沙汽车制造业产值已超2000亿元，形成以中船龙穴造船基地为核心的海工装备产业集群，集聚上千家人工智能和生命健康企业。

新华社中国经济信息社总裁助理、广东经济研究中心主任张锰表示，南沙坐拥独特地理优势，联通内外，近年来持续深挖区域战略价值，不断推动港口物流发展与港口群服务能级跃升，正加速形成辐射泛珠三角的“海陆空铁”立体贸易物流枢纽。随着“数字中国”战略深入实施，数字经济、智慧交通进入高质量发展阶段，智慧港口、智慧航道建设迎来黄金期，南沙开发也将进入前所未有的战略机遇期。

新发展格局下，南沙被赋予新的战略定位。国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长谢雨蓉表示，新的战略定位对大湾区临港经济发展提出新要求。作为“湾区之心”，南沙应加快推动临港经济产业升级，延伸产业链条和重构产业链供应链格局，统筹临港经济与城市经济发展，协同推进枢纽经济与通道经济，带动区域协调发展，立足国家发展大局实现南沙新的战略定位。

交通运输部科学研究院主任、研究员李忠奎认为，今后我国港口之间的竞争会逐渐激烈，南沙应立足现实基础和比较优势，发展高端航运服务业，要加快具有适度弹性的港口系统建设，统筹区域港口资源、有序推进港口群共同应对突发事件的协同能力。建设港口城市过程中，南沙可以借鉴“航运金融保险、法律仲裁、经纪交易、信息咨询、教育培训、文化会展、科技创新”要素框架，结合城市发展定位，以“港口+产业+创新”为路径，促进能级提升。

在国研经济研究院执行副院长黄斌看来，新发展格局下发展临港经济，以广深为核心的大湾区应继续以开放保稳定、以开放促创新。中国对外开放的大门不会关闭，但高水平对外开放的形式和载体正在发生变化。南沙应持续推动要素市场和规则、规制、管理、标准领域的开放，引进高端人才、技术，打造双循环枢纽，服务好大湾区和中西部产业发展，并依托RCEP协议加快实现走出去，推动中国东盟在信息与通信技术（ICT）、新能源和汽车等产业共同打造世界级先进产业集群。

中国社会科学院财经战略研究院研究员、中国社会科学院城市与竞争力研究中心副主任刘彦平认为，进一步深化粤港澳全面合作，重点探索与港澳及世界的规则对接与融通，同时加强与内地的联系互动，是南沙未来构建新发展格局、达成战略定位的重要使命。南沙应以未来海洋城市为战略定位，培植产城融合的临港产业生态。

广东省科学院广州地理研究所副所长吴旗韬表示，南沙发展临港经济，具有陆海联动便捷完善的立体综合交通运输和多重对外开放政策叠加等优势。新发展格局背景下，应对标国内外临港城市产业发展经验和发展趋势，汇聚人流、物流、知识流、资金流等要素，推动南沙从“交通枢纽”向“经济枢纽”再向“开放枢纽”迭代升级。

数字经济时代，航运大数据将为临港经济发展增添动能，南沙有船舶交易和数据交易优势，蕴含重要潜力。上海海事大学上海国际航运研究中心首席信息官、港航大数据实验室主任、航运创新联盟秘书长徐凯表示，需要有体系地推进航运数据标准建设、营造数据要素流动生态，同时鼓励金融公司与制造企业使用航运数据要素，培育交通航运大数据企业和数据服务供应链，挖掘并发挥航运大数据红利。

广州港是粤港澳大湾区综合性港航物流枢纽，近年来加快港口枢纽能级提升，加大智能装备投入，正努力打造世界一流的智慧绿色港口。广州港研究院有限公司总经理邓林通表示，未来希望南沙持续加强产业引进扶持，超前规划区域临港产业布局，服务实体经济发展，同时增强与港澳合作，促进航运物流高端要素集聚，提高国际影响力。

报告：广州港位居高质量发展前列

《中国港口高质量发展报告（海港篇）2023》在论坛中正式发布。据了解，《中国港口高质量发展报告（海港篇）2023》基于“创新、协调、绿色、开放、共享”的港口高质量发展理念，构建了由4项一级指标和10项二级指标构成的评价指标体系，对国内23个沿海主要港口的高质量发展情况作出评价。

评价结果显示，2022年沿海样本港口的最高得分为10.15分，平均得分为6.14分，较2021年的整体水平（最高得分为9.88，平均得分为6.03）均有提升。其中，上海港、宁波舟山港、青岛港、深圳港和广州港在沿海港口中名列前茅。

本年度报告还选取了广州港作为典型案例分析。报告显示，2022年广州港完成货物吞吐量6.56亿吨，完成集装箱吞吐量2486万标箱，分别排在全球第五、六位，规模稳居世界前列。广州港始终锚定高质量发展目标，加速建设世界一流港口，在门户枢纽功能强化、智慧绿色港口建设、作业效率与服务水平提升、港城联动发展等方面成绩突出、亮点纷呈。

报告指出，展望未来，面对国内外宏观环境的变化，港口行业紧抓RCEP新机遇，打破区域壁垒发挥港口集群作用，关注“绿色航运走廊”新趋势，持续推动智慧港口建设，以更好实现高质量发展。

南方+记者 任燚

通讯员 刘梦瑶 李珩 南沙开发区政研室