投票：走在前列，惠州担当！为7县区高质量发展打CALL

日前，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布《2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果》。其中，惠城区跻身2023年度全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区、全国科技创新百强区共4个百强区榜单。

去年，惠城GDP突破千亿，成为全市首个千亿县（区）。当前，锚定建设“现代化一流中心区”目标，惠城正立足优势，锻长板、补短板，持续优化符合惠城实际、更有针对性的发展路子，续写高质量发展新篇章。

明确经济高质量发展的“惠城方案”

日前，惠城区规模最大的用户侧储能项目一期竣工投产。作为惠州中心区，惠城区新型储能市场需求旺盛、配套较为完善，全区不断从用户侧、电网侧、充电侧、电源侧和市政侧同时发力，不断开拓更多的应用场景，壮大储能产业体系。截至目前，惠城区已完工新型储能项目（含光储充项目）9宗，在建项目9宗。

这是实力惠城迈上新台阶的生动注脚。今年前三季度，惠城区地区生产总值为784.77亿元，同比增长4.5%。值得一提的是，上半年惠城GDP总量达501.46亿元，这也是上半年首次实现500亿元。

经济“块头”不断增长，经济“体质”持续增强。今年以来，惠城34个主要经济指标中，绝大部分保持了稳健增长的态势，经济发展呈现持续向稳向好的态势。其中，前三季度规上高技术制造业总产值239.80亿元，同比增长4.9%，比全区增速高9.3个百分点，拉动全区增长1.8个百分点，占全区比重为41.3%，比重比去年同期提高3.6个百分点。

实体经济是经济发展的命脉所在，制造业是实体经济的重中之重。加快推动经济高质量发展，惠城正坚持以实体经济为本、制造业当家，在更大范围更深层次参与粤港澳大湾区建设，大力推动园区平台提质增效，积极发展生产性服务业，打造更高质量的实力惠城。

惠城GDP突破千亿，系惠州首个千亿县（区）。图为惠城中心区鸟瞰全景。梁维春 摄

剑指城乡区域协调发展中心区样板

13个镇（街道）、225个行政村（社区），在惠城的“棋盘”上串连起城市与乡村的纵横线，共同组成了惠城版图。其中，各地自然禀赋和经济发展状况差异较大，发展基础不尽相同，不平衡不充分问题较突出，这既是惠城的区情，也是高质量发展的最大短板。

高质量实施“百千万工程”，惠城明确，要打造城乡区域协调发展中心区样板：

打造城乡区域协调发展中心区样板，首先要加大产业培育力度。当前，惠城要发挥园区“引擎”作用，夯实区级产业的家底。要走好镇域产业差异化发展之路，按镇域边界划分三大板块，打造特色主导产业。

打造城乡区域协调发展中心区样板，还要扎实推进乡村建设。当前，惠城以美丽圩镇建设为抓手，充分发挥镇街联城带村的节点功能，培育打造1个典型镇和7个典型村，加快推进乡村振兴综合示范带建设，深化“党群连心促乡村振兴”十大活动品牌，逐步在全区推广“积分制”“清单制”。

打造城乡区域协调发展中心区样板，必须不断强化机制保障。惠城建立强有力的组织体系，逐步向基层放权赋能，强化乡村振兴用地保障，并持续完善联农带农富农机制。

惠城推动教育更有质量、健康更有保障、城市更有品质。惠城区教育局供图

推动发展成果更多更好惠及惠城人民

“坚持每年把新增财力主要用于保障和改善民生领域。”这是惠城区一以贯之的惠民承诺。

打造品质惠城、幸福惠城、平安惠城，不仅是厚植为民情怀的延续和提升，也是建设“现代化一流中心区”的应有之义。

今年以来，品质惠城取得新成效。广汕高铁、惠州南站、鹅城大桥以及金山湖一、二号桥建设进展顺利，车辆违停整治、“两违”建筑拆除、老旧小区改造等顺利推进，空气质量、水质量保持稳定，绿色、宜居成为鲜明的城市名片，水东街被评为国家级休闲旅游街区，祝屋巷被评为省级旅游休闲街区。

幸福惠城实现新提升。惠州市惠城区现代农业产业园被成功认定为国家级现代农业产业园；完成第五中学附属学校、市实验中学白鹭湖学校、金石学校二期等3所学校主体建设；完成区疾控中心、金山湖社区卫生服务中心建设并投入使用。

平安惠城展现新作为。社会总体保持平安稳定，未发生重特大安全生产事故。

民生无小事，枝叶总关情。惠城提出，要积极回应群众关心关切，让教育更有质量、健康更有保障、城市更有品质，大力推进绿美惠城建设，加快建设文化强区，全力打造平安惠城，推动发展成果更多更好惠及惠城人民。

成绩单

2023年前三季度

地区生产总值784.77亿元，同比增长4.5%

农业总产值40.23亿元，同比增长6.0%

专用设备制造业同比增长33.3%

化学原料和化学制品制造业同比增长10.4%

59家“小升规”企业，实现工业总产值17亿元，同比增长18.3%

规上高技术制造业总产值239.80亿元，同比增长4.9%

固定资产投资增长7.1%

技改投资同比增长35.4%

建筑业总产值173.31亿元，增长23.9%

社会消费品零售总额600.41亿元，同比增长1.9%

税收收入183.65亿元，增长15.6%

一线案例

党员“回家”服务万家

今年以来，惠城区全面实施“党员回家、服务万家”工程，推动全区机关企事业单位党员到居住地所在社区、小区报到，发挥“回家”党员的职业、技能、人脉优势，实现资源下沉、力量下沉、服务下沉。“回家”党员工作在单位、服务在社区、奉献双岗位，唱响基层治理“大合唱”。

以“党员回家、服务万家”工程为契机，惠城采取就近组建实体或功能型党组织的方式，将“回家”党员纳管，目前已建立各类党组织457个，网格党小组3458个，“社区—网格片区—网格楼栋”三层党建网格体系已初具规模，成为打通联系群众“最后一米”的重要堡垒。

实施“党员回家、服务万家”工程，惠城坚持以点带面、全面提升，加强培育指导和跟踪问效。区、镇街投入1260万元，重点在8个中心街道的18个小区打造示范点，目前已初见成效。

着力构建人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体，惠城“党员回家、服务万家”工程建立了“1+4”的工作体系。其中，“1”即以党建网格化治理机制为统领，“4”即以落实共建议事、志愿服务、矛盾调处、应急处置等4项制度为具体要求，明确“回家”党员职责，推动“回家”党员主动参与到小区治理中。

如今，8411名“回家”党员活跃在社区治理、服务群众的第一线，广泛参与共建议事、志愿服务、矛盾调解、应急处置等事项，截至今年11月，全区开展活动4300余场，领办实事3576件。

【撰文】卢慧 周文媚