“禅聚温暖，救在身边”！近日，禅城区获评广东省社会救助领域创新实践优秀案例，在禅城，就是这么幸福。

广东省民政厅官网截图

话不多说，先看数据↓

截至2023年10月底，禅城区为困难群众发放各类救助金共5100多万元；

推荐365名残疾人成功就业，完成分散按比例安排残疾人就业年审单位644家，安置残疾人1576人；

发放残疾人津（补）贴约1496万元，受惠约1.7万人；

低保标准统一提高到1200元/人月，特困人员供养标准提高至3148元，困难群众的救助水平稳步提高……

禅城区凭借在社会救助领域的显著成绩、创新的社会救助体系和稳步提升的救助水平，成功获评广东省社会救助领域创新实践优秀案例，在全省打响了“禅聚温暖，救在身边”的社会救助服务品牌。

打造“1+5+6”救助服务模式

助力禅城大救助体系高质量发展

“我听说今年禅城开放花市，你知道我平时也有做一些手工，不知道能不能在花市期间帮助我进行义卖？”在2023年初，禅城区即将举办迎春花市时，禅城民政救助社工收到一封来自能量FULL工坊谭女士的求助。

谭女士在“行通济”活动上进行爱心义卖。通讯员供图

在详细了解谭女士等人的义卖需求后，禅城民政救助社工在禅城区民政局的支持下，为谭女士争取到一个摊位进行义卖，并且全程安排党员志愿者、志愿者协助。

“非常感谢你们在我最困难的时候给予陪伴、帮助和鼓励，让我重拾对生活的希望。”义卖结束后，谭女士向禅城区民政局赠送锦旗以表达他们感激之情。

很难想象，曾经疾病不能正常工作生活，一度郁郁寡欢的谭女士正带领着一群被救助对象自立自强，自发形成有生产、有管理、有输出、有循环的特色创意工坊——能量FULL工坊，实现了从“受助”到“自助”再到“助人”的“三级跳”。

这样的“三级跳”并非只是谭女士个例。在禅城区特色救助服务“1+5+6+1”模式下，禅城区依托专业社工，为困难群众提供健康管理、心理、家庭等服务，链接社会资源，为救助对象解决个性化问题，帮助救助对象提升能力与融入社会，让越来越多社会救助对象像谭女士一样实现了从“受助”到“自助”再到“助人”的转变。

在特色救助服务“1+5+6+1”模式，禅城区通过立足“1：党建引领”，凝聚“五社联动”合力、开展6项专业社工服务，为低保对象、特困人员等兜底人群建立8700多份服务档案，服务对象超5万人次，实现救助对象建档率、服务覆盖率100%。

此外，禅城区通过“1+5+6+1”的特色救助服务模式，有效统筹整合了民政、妇联、残联、人社的资源阵地、服务对象以及服务事项，解决了服务交叉、多头申请的痛点，有效推动了兜底民生服务向系统化、综合化、集约化转变，推动禅城大救助体系高质量发展。

以“+救助”的服务长效机制

推动社会救助“人找政策”到“政策找人”

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心。当前社会救助政策宣传力度较为广泛，惠民政策已深入人心，但是如何主动筛选发现除民政兜底保障对象以外的其他相对困难对象，及时给予精准救助等急需解决。

社会救助，重在精准，贵在及时。虽然有一些社会救助看似很微小、很普通，但是它们却能及时地满足困难群众实际需要，温暖他们的内心，帮助他们燃起对生活的希望。

例如，为87岁独居残疾老人陈伯伯送上了绞肉机并指导其使用机器，为行动不便的88岁高龄老人高婆婆送上轮椅，为99岁高龄老人康婆婆送上其喜欢吃的面饼和麦片等，为方便低保家庭孩子上下学送上新的自行车等等。

党员志愿者手把手教救助对象使用轻便按摩器。通讯员供图

为此，自2019 年禅城区被民政部列为社会救助综合改革试点以来，禅城区不断推进社会救助制度改革，并以“+救助”的创新方式，积极探索党建+救助、社工+救助、智慧+救助、慈善+救助、专项+救助等救助服务长效机制，打造“禅聚温暖，救在身边”救助服务品牌，构建多层次、全方位、立体型救助新格局，形成社会救助多元共治的新局面，推动由“人找政策”到“政策找人”的转变。

例如，在“党建+救助”，禅城区以党员结对帮扶，依托“禅城智慧党建·共享社区”小程序等形式，建立困难群众“微心愿”平台，帮助救助人群完成各类心愿5800多单，有效解决困难群众是实际需要。

在“社工+救助”中，禅城区依托专业社工，为困难群众提供健康管理、心理、家庭等服务，链接社会资源，为救助对象解决个性化问题，促进服务对象提升能力与融入社会，让服务对象从“受助”到“自助”再到“助人”。

在“智慧+救助”中，禅城区依托佛山市社会救助审批系统开发了具有禅城区特色的审批平台，并与禅城区智慧社会治理“城市大脑”进行对接，实现社会救助“一门受理、协同办理”。同时，建立“线上+线下”双向主动发现机制，主动发现潜在困难对象，及时纳入救助范围。

在“专项+救助”中，禅城区定期召开会议研究解决困难群众救助过程中出现的重点难点问题。仅仅在医疗救助方面，2023年禅城区满足849名困难群众免费参加居民医保的需求，为近2万名群众实施“一站式”医疗救助。

禅城区积极倡导社会各界，以“慈善+救助”方式参与社会救助中来，共同形成社会救助“大合唱”，打响“禅聚温暖，救在身边”救助服务品牌。

推动社会救助体系高质量发展

全力奔赴“最幸福”的现代化禅城

社会救助是社会保障体系中的兜底性、基础性制度安排，关乎困难群众幸福冷暖，关乎社会公平正义。

禅城区民政局相关负责人表示，接下来禅城区将及时提高民生保障水平，创新困难群众基本生活保障政策措施。根据省、市要求，结合禅城区实际情况，适时提高禅城区低保标准，保障困难群众基本生活，让群众共享经济社会发展的成果，稳步提高生活水平。落实《佛山市最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助实施细则》，努力再扩大救助范围，完善多层次的救助体系。

热心市民在花市为社会救助打CALL。通讯员供图

充分发挥主动发现机制，及时为群体纾困解难。出台《关于进一步完善社会救助主动发现工作机制的通知》，明确救助对象、队伍、渠道、流程等内容，进一步加强社会救助兜底保障作用，确保困难群众“主动发现、及时救助、应救尽救”。发挥好公安、城综、专职网格员等队伍和力量，持续推动救助帮扶工作“关口前移”，拓宽主动发现的渠道，及时将符合条件的纳入相应救助范围，做到“发现一户、监测一户、救助一户、动态清零一户”。

同时，探索建设综合性社会救助服务中心。按照省、市的要求和指引，结合禅城区的实际情况，推动综合性社会救助阵地的建设。充分整合现有的资源、避免重复建设和浪费，将救助服务中心打造为落实党和政府爱民惠民政策、落细基层服务、优化服务供给、提升社会救助精细化程度的一线阵地，打通服务群众的“最后一米”。

加强社会救助，完善社会救助体系，打造精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助让社会救助兜底保障更加精准、更有温度，不仅体现了禅城区作为“佛山之心”的民生厚度、政策温度和文明程度。同时，也是禅城区在奔赴“最幸福”的现代化禅城，对幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶等“民生七优”生动的注解。

让美好生活在禅城没有天花板~此次禅城区捧回“广东省社会救助领域创新实践优秀案例”，将是禅城区在社会救助中全力奔赴“最幸福”的现代化禅城中一个新的起点。

禅城区将以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的措施，推动禅城社会救助体系高质量发展，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感，让“禅聚温暖，救在身边”常新常在。

【来源】佛山市新闻传媒中心、广东省民政厅