12月14日，广东省委深改委评选发布了20个发展新型农村集体经济典型案例。其中，佛山市顺德区乐从镇上华村强势入围，为顺德此番入选典型推荐的唯一村居。

近年来，乐从镇上华村因村制宜拓展集体经济发展空间，创新集体经济发展方式，推动农村集体经济发展壮大，探索新时代富民强村高质量发展之路，获得中国最美村镇“产业兴旺成就奖”、广东省“民主法治示范村（社区）”等荣誉。

上华智能智造产业园。戴嘉信 摄

创新管理机制，增值集体资产

2019年，乐从镇、上华村委托珠海设计院顺德分院编制《上华村创建党建引领高质量发展示范村工作方案》，进行整村发展规划，涵盖发展定位、土地建设、基础设施和公共服务设施配套、人文建设等，充分挖掘利用好本村资源优势，广泛听取村民意见，统一发展思路，凝聚思想共识。

2008年以前，上华村的集体物业租赁合同、租赁期限都不一致。为了强化“三资”管理，提高集体收入，上华村党委对租赁合同的格式、租金、租期进行规范，逐步整合资源，提高村集体提价议价能力，更好提升集体资源效益；在村规民约和自治章程中，完善民主决策议事机制，规范工程招投标和财务管理，制定领导班子的发展任务和工作目标，保障村民福利待遇，承诺并做到股份分红逐年递增。

今年6月起，通过佛山市“三资”交易平台开展新一轮资产线上竞投，上述集体物业每年租金总收入从此前357.59万元增长到现在的982.67万元，同比增长174.8%。

抢抓政策机遇，推动产业振兴

乐从镇、上华村善于利用好政策发展机遇，壮大集体经济。

譬如，2010年配合乐从镇委镇政府推进乐从环镇西路、环镇北路、禅西大道征地拆迁工作，极大提升周边交通条件；2017年和镇政府合作挂拍76亩“三旧”改造商住地块，为村建设提供资金保障。

打破传统村级工业园发展瓶颈，上华还率先在顺德区开展村级工业园改造，对该村工业东区占地248.8亩的集体土地公开流转30年，由区、镇国资联同社会资本共同参与开发建设上华智能智造产业园，集体租金从第11年开始每年递增2%。

10月28日，2023年乡村振兴文化节在上华村举办。戴嘉信 摄

在发展现代农业方面，上华村也有亮点。2019年，上华村顺利推进819亩“美丽田园”项目建设，园区首年的租金收入比过去增加约120万元，同比增长40%，且租金收入每年递增3%。目前，园区成功引入省农科院和佛山市农科所，建设零排放科技养殖示范基地和水产养殖研究中心，充分发挥科技创新在产业振兴中的重要支撑作用。同时，园区将“基塘农业”与美丽乡村建设有机结合，打造佛山中心城区的重要生态景观带和农业示范与乡村振兴样板。

“前有产业，后有花园”的产业布局，增进了上华村商业、农贸市场、土地等无形资产的收益，带动集体经济可持续健康发展。下来，上华村还将投入约3000万元建设占地约6亩的产业综合楼，建成后预计每年为村集体经济增加300万元。

用好提留资金，释放发展红利

在加大基础设施建设力度，逐步落实发展规划同时，上华村党委让集体经济发展壮大成果惠及村民群众。

自2008年起，上华村先后投入1600万元完成道路硬底化、下水道排污、自来水管改造三大工程，完善村内健身设施和场地建设。

近三年来，除了市、区、镇各级帮扶的2000多万元，上华村自行投入约1000万元完成多项工程，如三线改造、厕所改造、河涌升级改造、美丽乡村建设等乡村振兴项目，有效提升人居环境，夯实高质量发展基础。

南方+记者 欧阳少伟 蒋晓敏