推进“百千万工程”，狮山起势。12月13日，狮山召开推进“百县千镇万村高质量发展工程” 深化“双中心”建设现场会，落实中央经济工作会议精神，传达上级有关“百千万工程”的会议精神，实地走访调研村（社区），围绕《关于推进“百县千镇万村高质量发展工程”深化“双中心”建设的实施方案》（下称《实施方案》）进行再部署。

此时，距离南海区推进“百千万工程”现场会正好过去一周。现场会上狮山明确，将以“六大提升行动”深化产城人文融合发展，加快破解狮山城乡区域不平衡不协调问题，全面提升狮山作为佛山战新产业中心、佛北城市中心的“双中心”辐射带动能力，更好带动村（社区）发展，打造中国镇域高质量发展狮山样板。

“全镇上下一定要深刻认识‘头号工程’核心要义，加快推进‘头号工程’行动计划，全力保障‘头号工程’落地见效。”狮山镇党委书记麦满良说。

12月13日，狮山召开推进“百县千镇万村高质量发展工程” 深化“双中心”建设现场会。 狮山镇供图

实施六大提升行动

助力“百千万工程”落地见效

现场会的第一站，是罗村社区特色文化街区，与会人员实地感受该文化街区推进“百千万工程”后的变化：老旧街区“圩日”繁华再现，街道干净、整洁、舒适，是保护和丰富本土历史文化生动样本。

据悉，近年来罗村社区抓住全域土地综合整治、乡村振兴等契机，探索出适合自己的发展模式。如“创新产业园”项目发展模式，由社区经联社租用经济社土地，投入资金建设高标准厂房，动员社员入股，经联社占比51%以上，兼顾了集体收益和社员收益；“土地整备”出让模式，土地权属人享受二级整理平台的土地溢价收益。“我们通过促进农村集体资金有效利用，不断壮大集体经济的发展，2022年社区人均股份分红约10000元。”

当天，南浦村、高边社区也分别上台介绍了“百千万工程”进展成效。“卓有成效、各有特色，也为村一级推进‘百千万工程’提供了工作借鉴。”狮山镇党委副书记、镇长梁觉聪表示，三个村居盘活资源、因地制宜、守望相助的经验值得其他村居借鉴。

众所周知，狮山是中国首个GDP破千亿的大镇，连续三年蝉联中国镇域高质量发展500强榜首，体量庞大，但一直以来狮山都不讳言自身经济发展大而不强，区域发展不均衡，村社发展差距大等问题。

“推进‘百千万工程’，是解决狮山发展不平衡不充分的战略举措，也是提升狮山新型城镇化的迫切需求，更是满足人民对美好生活向往的内在要求。”麦满良表示，一定要深刻认识“百千万工程”的核心要义，才能以最大力度推进落地。

正是在这一背景下，狮山在《实施方案》基础上再细化部署，明确以“六大提升行动”，即产业、城市、服务、生态、治理、文化提升行动推进“百千万工程”落地，力争到2025年“双中心”建设初具雏形，城乡区域空间格局明显优化。到2030年“双中心”地位初步确立，成为镇域中国式现代化的狮山样板。到2035年，完成“十年再造一个新狮山”目标，城乡区域协调发展水平走在全国镇街前列，率先实现更高水平的现代化。

抓牢产业发展根基

力争5年内出现第三个千亿产业集群

如何加快推进“头号工程”？以工业起家、立镇的狮山，第一步便是要抓牢产业发展根基，以集群化、高端化、数智化、现代化推进产业提升。

《实施方案》明确，将按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜居则居”的原则，合理规划全镇产业布局，谋划建设八大专业园区，力争五年内实现支柱性产业入园集中发展，在地域上实现产业集群发展。

同时，依托佛高区核心区和佛北战新产业园优势，加快21.7平方公里的万亩新材料产业园核心起步区建设，加快起步区成型成势。强化招商引资，做好信扬科技、瑞浦能源等百亿项目跟踪服务，推动项目早日建成投产、达标达产。重点发展新能源、新材料、智能装备制造、新一代电子信息产业，打造战新产业集群，力争五年内实现支柱性产业产值达到4500亿元，占规上工业总产值80%，并且在汽车整车及零部件制造、有色金属之外，出现第3个超千亿的产业，形成“草灌乔”式的企业矩阵。

“今年，狮山出让的产业用地有一半是交给了本地企业家增资扩产。”麦满良表示，在外引优质企业之外，狮山将着力支持和培育镇内企业的高端化、数智化发展，助力企业做大做强。其中在“数智化”方面，狮山立下目标：到2025年，打造16个数字化智能化示范工厂，建设60个数字化智能化示范车间，实现规上企业上云用云全覆盖。

在全力推进制造业升级迭代，向新型工业化发展的同时，狮山着力推进服务业与农业的现代化发展。《实施方案》明确，要充分依托佛山人才创新灯塔产业园、佛山西站、国际陆港等重大平台，加速集聚科创服务、商贸服务、现代物流等优质生产性服务业项目，力争五年内全镇规上服务业企业超200家，三产比重提升至25%。

农业方面，则持续加强农用地集约连片开发，撬动优质社会资本进军农业领域。推动大湾区都市智慧农业示范园、北江亲水“稻·鱼·花”观光农业示范园、广佛都市休闲农业示范园和大湾区农产品现代加工流通示范园“四大园区”，打造广府特色新农业示范镇，力争五年内第一产业增加值占全区比重增至25%，农产品精深加工产值达100亿元。

力促区域协调发展

以“四核”统筹中心城区与老城区共进

在产业升级带动经济发展的同时，狮山力促区域协调发展。《实施方案》提出，要重构“一轴四核三带”产城空间格局，重点以“四核”统筹中心城区与老城区发展，包括“城市核”联合狮山、小塘片区，“商务核”联合佛山西站、罗村片区，“科创核”联合大学城、大圃片区，“文旅核”联合官窑、松岗片区，通过“四核”引领，加大对狮山各片区城区发展的投入，活化老城区，打造一个面积超100平方公里、人口超100万的佛北城市中心。

在面上的区域均衡发展基础上，狮山将进一步推进公共服务均等化与基层善治工作。《实施方案》明确，将努力扩大优质教育资源供给，加大新建、改建、扩建校舍力度，增加义务教育优质学位数量，提高公办幼儿园、普惠性幼儿园覆盖面。

现场会上还透露，狮山将针对学位较为紧张的罗村片区，适度倾斜教育资源。在医疗方面，谋划医疗机构进驻狮山西北部片区，提升片区医疗资源。在基层治理方面，通过“大爱狮山”行动与文化产业赋能，让狮山成为一个有温度、有热情的城市，以此吸引人、留住人。

“统筹推进、要素保障、系统激活，全力保障‘头号工程’落地见效。”麦满良要求，会后镇、村两级各部门要在下周六前落实推进“百千万工程”的组织架构、执行方案、工作人员与场所，并召开工作部署会，做好宣传工作。

同时，做好土地、资金、人才的保障工作，在纵向上激活区、镇、村、社三级，横向上激活干部、党员、群众、企业家、乡贤、工青妇等群体，“区作为一线总指挥、镇街作为一线施工队长、村（社区）作为领头雁，形成合力推进狮山‘百千万工程’落地见效。”麦满良说。

【撰文】黄艳姿

【通讯员】狮宣