作为广佛都市圈的产业重镇，南海大沥是如何推进“百千万工程”的？

今年以来，全省深入推进“百千万工程”，包括建强中心镇专业镇特色镇、建设宜居宜业和美乡村等。11月底，佛山市推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会提出，“一镇一策”支持大沥等镇（街）冲刺“千亿镇街”，力争到2027年“亿元村居”达到100个。

一直以来，大沥镇域经济、集体经济都非常发达，GDP达600亿级，并且已有多个“亿元村居”。今年初，“中心大沥”战略横空出世，以12大行动打造“六个中心”，与“百千万工程”的要求相契合。前三季度，大沥GDP排名全区第三、限额以上批发业营业额全区第一，多项指标完成任务，在全区扛起了大梁。

12月初，南海区高规格举行推进“百千万工程”暨深化基层治理现场会，大沥镇太平社区白界西经济社、凤池社区凤西经济社、沥雄社区碧桂园华府、沥南社区雅居乐住宅小区等4个党支部获评南海区党建引领基层治理“标杆活力支部”，凤西经济社还作了基层治理改革工作汇报。在南海区“百千万工程”指挥办（区委改革办）的2023南海改革十大典型项目评选中，大沥以66万票高居线上点赞投票的榜首。

来自大沥的镇村鲜活经验，总能引起关注。

冲刺“千亿镇街”

中国商贸名镇再次升维

“过河进湾、产业第一、项目为王、工商并举、品质领航”，是大沥当前的工作主线。围绕工作主线，大沥全面推进“百千万工程”。大沥镇推进“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案明确，高起点规划、高水平投入、高标准建设、高大上配套，建设一个高品质、强实力、新活力的“中心大沥”，争当城乡区域高质量协调发展典范，跑出高质量发展全新姿态。

大沥争当城乡区域高质量协调发展典范，跑出高质量发展全新姿态。图为大沥灯湖中轴总部楼群。廖明璨 摄

经济基础决定上层建筑，大沥围绕狠抓项目建设、狠抓商贸转型、狠抓消费提振“三个狠抓”，持续壮大镇域经济，为冲刺“千亿镇街”打下坚实基础。

项目建设的先决条件是空间，大沥坚持土地集约、高效利用、产业上楼，计划用5年时间建设不少于750万平方米产业载体。同时，大沥强化产业链招商，打造“你的上下游就是我的上下楼”，今年动工建设、已摘牌落地、挂牌项目涉及土地约3000亩，预计投资额达400亿元，拟建设产业载体超过540万平方米。其中摘牌的“工改工”项目挂网16个，涉及土地面积超2000亩，拟建设产业载体390万平方米，投资超290亿元。

今年，大沥还共出让茶博城、河西沿江片3D地块等6宗土地，土地出让金超123亿元。已推动澳康达动工，计划推动海基大消费产业园和内衣数字化生产总部基地等项目动工。同时，大沥积极动员“沥商回家”，制定“引凤还巢”投资战略重振沥商雄风，鼓励和引导现有总部企业做优做强、扎根大沥，成功招引豪美控股、裕田霸力等6家企业回沥投资。

作为中国商贸名镇，大沥采取“一次整体上平台、分期拆除整理、分批开发建设”的方式，谋划推动300万平方米专业市场升级改造。同时，大沥推进铝材、内衣、商贸、有色金属等传统产业提质增效，打造商流型标杆项目，逐步形成“工展贸”一体的产业发展新形态，实现交易模式、建筑形态、管理秩序、经济贡献的全面升级。今年，大沥重点稳步推进凤池装饰材料博览园等4个商流型标杆项目，加速8个专业市场转型升级，将容积率从0.7提至3.5。

促消费同样是今年的一项主题。目前，大沥已成立全区首个直播电商协会，引入遥望、嘉星等直播电商头部企业资源，并有多多直播、淘宝直播等平台在大沥布局直播电商产业带，聚集电商企业超2.5万家、主播超1.2万人，年GMV超70亿元。

当今的发展，产业与城市是互促共进的关系。产业发展的同时，大沥围绕着眼拓展空间、着眼功能配套、着眼民生福祉“三个着眼”，强化城市建设。今年12月底前，大沥拆除改造村级工业园超800亩，整备连片产业用地2300亩。此外，大沥发挥“大城资源、小城成本”优势，完善城市功能和公共配套。今年启动建设的道路有31条，已完成项目招标23个，17个项目已进场施工，动工项目达74%。教育医疗方面，石门大沥初级中学、石门大沥小学建成启用，5间中小学扩建竣工，4间小学稳步建设，预计新增学位5485个。南海区第五人民医院升级为三级医院。

此外，大沥重点打造“南海大沥”政务新媒体平台，粉丝量突破百万，获第十一届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛“服务增效”类三等奖。

让一座城市更美好，要的不仅仅是产业的发展、城市的建设，更重要的是文化内涵、美学品质的提升。去年以来，大沥尤其注重城市美学的营造。如一年前发布、近期启用的盐步老龙1432项目，把景观、建筑、文化融为一体，是美学助力乡镇建设的典范。截至12月初，大沥还连续开展10场“网红之城 中心大沥”2023灯湖中轴音乐季等活动IP，吸引超200万人次关注，并带旺汽车美食嘉年华、灯湖中轴房博会、广佛美食文化周等周边活动。

大沥在推进“百千万工程”中，注重文化内涵、美学品质的提升。图为2023灯湖中轴音乐季。沥宣供图

打造更多“亿元村居”

“三步棋”的样本创出实效

集体经济总量大、基层治理探索多，是大沥基层的一大亮点。目前，大沥镇已有凤池社区等多个集体经济“亿元村居”。

今年以来，大沥围绕加强队伍建设、整治人居环境、做好社会治理“三个重点”，将乡村发展带向更高水平，让未来打造更多“亿元村居”更有底气。

在队伍建设方面，大沥以“扛旗夺标”推动项目落实，一批攻坚组项目已取得突破性进展。在整治人居环境方面，大沥在全区率先完成新增900个“四小园”任务，总数已达全区最多。同时号召乡贤、企业家、党员者积极参与乡村振兴，筹集善款近2000万，营造“自己家园自己建”的氛围。在社会治理方面，大沥探索推广“马田经验”，设立“党建小红格”机制，下沉镇机关、事业单位骨干力量，实现“红格发令、部门执行”，把群众急难愁盼问题化解在基层。

集体经济的发达，使得大沥集体经济组织掌握着不小的资金，如何激活它们的能量？大沥鼓励有条件的集体经济组织，自主投资产业改造升级项目。如位于沥西社区红岗工业区的市中南电器科技产业项目，占地面积45亩，投资约1亿元，建成A、B两幢楼高6层的工业楼，建筑面积共5万平方米。该项目已于9月份完成验收，正在开展招商。还有凤池装饰材料市场改造项目，由社区经联社、凤西经济社联合出资1.6亿元，再引入社会资本，总投资约4亿元打造凤池装饰材料博览园。

凤池装饰材料博览园规划效果图。沥宣供图

凤西经济社是一个什么样的经济社，有这样雄厚的资金实力，还能在全区大会上分享经验？该经济社户籍人口1620人，2022年经济社纯收入约4000万元。党支部现有党员49人，支部班子5名，社委班子3名，交叉任职率为100%。在南海区推进“百千万工程”暨深化基层治理现场会上，凤池社区凤西经济社汇报了其下好“三步棋”、推动基层治理改革见实效的经验。“三步棋”分别是党建“先手棋”、决策“关键棋”、服务“制胜棋”。

为了加强党建，凤西经济社深化社长助理制度，将熟悉社情、40岁以下、大学以上学历、治理能力强的青年户籍股民培养为经济社社长助理，至今培养社长助理5名，从中发展党员3名，其中2名已经成为经济社班子。同时，规范队伍管理，实施“专职岗”脱产坐班，将组织建设、社会管理、经济发展、基层治理等纳入考核。此外，强化青年党员培育，聚焦“活力党建”工作目标，结合党务“红领人才”认证体系，每季度开展“青年党员沙龙”，采用导师讲解、沙盘演练等形式，提高青年党员服务意识、治理能力。

为了让决策更加科学有效，凤西经济社首先是与时俱进促转型，开创“专业市场+互联网+会展”新模式，凤池装饰材料市场已经累计举办铝门窗建筑装饰博览会22届，带动物业租金由50元每平方增长至150元。其次是自己物业自己管，建立由专业物业经理+支委+社长助理+物管员组成的市场物业管理团队，为商户提供招商引资、卫生管理、安全巡查、租金管理和停车管理等服务。再次是村社发展党群议，依托“党建小红格”、户联系党小组充分听取村民、商户意见，让党员深度参与经济社议事决策，推动凤池装饰材料市场北区B地块拆除改造，打造凤池装饰材料博览园。

针对服务，凤西经济社一方面优化党群服务圈，高标准建设经济社党群服务站，串联“专职岗”办公场室、红凤议事厅、党风廉政教育基地、和谐五十一工程基地等阵地，完善十分钟党群服务圈。另一方面创新党群服务形式，组建红凤志愿服务队，引导党群参与志愿服务，结合群众需求打造开笔礼、中秋游园活动、灯笼创作大赛等“一村一品”党群活动超40场次，服务群众超1200人次。

立足大镇、深耕村居，一个高质量发展的“中心大沥”，在“百千万工程”的大潮中愈发亮眼。

南方+记者 熊程

通讯员 沥宣