12月，走进中山市翠亨新区智慧城市运营指挥中心，一个数字巨幕映入眼帘。这些滚动的数据记录了翠亨新区从政务服务到经济运行，从城市管理到公共安全、交通运行的情况。作为翠亨新区的“城市大脑”，智慧城市运营中心通过数字赋能实现镇域“一网统管”。而这仅仅是数字化应用赋能建设“智慧中山”的一个小切口。

一个城市要走向现代化，城市治理必须实现现代化。近年来，中山正加强云计算、物联网、人工智能、5G等新技术集成创新，建设多类共性服务能力平台，通过建成“城市大脑”，多维度构建起“一网统管”智慧治理体系，赋能中国式现代化中山实践。

中山市城市航拍全景。  南方+ 叶志文 拍摄

时序更替，砥砺前行。12月8日至10日，第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛拉开帷幕。峰会期间将举办7个专题论坛，分别由广州、深圳、东莞、中山、江门市政府主办。大湾区5座城市共话“数字湾区”发展，中山也将首次承办国家级“网络与信息安全论坛”。

聚焦数字政府网络安全，此次论坛将以“筑牢数字湾区安全屏障、护航数字政府高质量发展”为主题，集聚中国工程院院士、香港特别行政区政府官员和企业网络安全领域等超300名嘉宾学者参会，为数字政府建设提供更多新思路、新方案。

中山市翠亨新区运营指挥中心。

国家级论坛

为何选择中山？

数字政府建设，一头连着党和政府，一头连着人民群众，事关国之大计，事关民之安乐。

中山市委书记郭文海强调，智慧城市建设是社会治理的一道重要课题，是及时发现问题、快速响应处置问题的重要抓手。要对标先进地区、补齐短板弱项，通过“城市大脑”建设提高社会治理数字化智能化水平，为精准防控风险、解决治理难题提供决策依据，更好地支撑和服务城市运行。

从看到“门难进、事难办”的堵点痛点，到向“让百姓少跑腿、数据多跑路”的改革方向奔跑；从“最多跑一次”到实现“一次都不用跑”……一项项改革举措，中山始终把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。

这也是本次聚焦网络与信息安全的国家级论坛，由中山承办的重要原因。近年来，中山在数字政府建设领域的实践与经验，为探索“智慧城市”建设提供了样本和支撑。

聚焦安全主题，论坛将深入探讨如何筑牢数字政府安全屏障、为政府终端以及网络安全提供良好解决方案。

中山市政务服务数据管理局党组书记叶永忠介绍，聚集数字政府网络安全建设，此次论坛将深度剖析大数据、大模型、人工智能和区块链等新技术推动下，数字政府网络与信息安全面临的新挑战。

当前，中山正大力推进传统制造业的数字化和智能化改造。2022年以来，《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》全面实施，全市投入50亿元支持制造业数字化智能化转型。在此过程中，网络与信息安全问题也成了传统制造业数字化、智能化转型不得不直面的一个挑战。为此，中山市通过增强关键信息基础设施、协调数据开放与安全，以及提升网络安全实战能力等措施，有效构筑数字政府的安全屏障，为传统制造业及政府数字化转型保驾护航。

一个数字巨幕映入眼帘。

数字政府2.0

中山有哪些新思路？

近年来，随着数字化进程加速，网络安全挑战日益严峻，数字政府建设面临的信息安全风险持续上升。“网络与信息安全论坛”的举办将吸引社会各界关注数字政府2.0的安全建设。

没有网络安全就没有国家安全。早在2022年，中山市政务服务数据管理局携手华为，深入研究中山电子政务外网业务体系及发展瓶颈，探索开展以准入控制、网络隔离、动态鉴权、数据防护为核心的终端零信任安全接入项目建设，以此进一步筑牢网络安全屏障，提升数据安全保障能力。

如今，中山市电子政务外网已建成广覆盖、全融合、高安全的零信任安全技术框架。全市23个镇街、100多个单位近3万个PC端、1万个移动端实现准入管控，确保访问政务应用的终端和人员身份合法、访问应用的行为安全可靠、政务外网应用和数据安全，中山市也成为了全国首个政务外网“一机两用”落地城市。

基于中山市在网络安全建设方面的杰出表现，国家信息中心将在“网络与信息安全论坛”上，以中山市为示范标杆，联合华为正式发布《中山市终端零信任实践白皮书》。

这份白皮书，不仅将厘清现有网络架构，更结合国内政府和中山市数字化转型面临的网络安全挑战，针对性地罗列了应对挑战的关键技术，创新性地提出保障网络与信息安全的解决方案，有利于进一步提升政务外网纵深防护水平，保障政府网络安全稳定运行，夯实数字政府“安全基座”。

长期研究网络安全领域的奇安信Q-GPT安全机器人产品总监黄传明认为，当前的电子政务、网络安全存在三大困扰：告警疲劳、效率瓶颈、专家稀缺。为破解当前电子政务和网络安全难题，中山与奇安信集团落地推出了网络安全威胁智能研判解决方案，即通过电子政务协同QAX-GPT安全机器人，提供AI智能的专家级安全运营服务，搭建电子政务网络安全护城河。

在本次“网络与信息安全论坛”上，中山将发布三大数字政府建设成果，包括网络安全威胁智能研判解决方案、面向政务安全的算力网络解决方案、政务终端零信任安全管控解决方案。这些思路，将为进一步推动数字政府2.0建设，为全省数字政府建设打开更多空间。

中山正推动制造业数字化智能化转型。  南方+ 叶志文 拍摄

奋力开创数字政府建设新局面

天下之事，非新无以为进。

党的二十大报告明确提出加快建设网络强国、数字中国，围绕新征程网信事业发展提出一系列新部署、新要求、新任务，为加快推进数字政府建设，全面提升政府履职能力，创新政府治理理念和方式，形成数字治理新格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，指明了前进方向、提供了根本遵循。

作为本届数字政府建设峰会“网络与信息安全”专题论坛的主办方之一，中山在推动数字经济方面取得显著成效。近年来，中山数字经济蓬勃发展。从数字经济产业的发展来看，2022年全市电子信息产业增长10.7%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长12.2%。

从数字全国百强市排名来看，中山的数字综合实力显著增强。2023年，中山市在数字百强市排名中位列第51位，较上年度上升17位，新型信息基础设施建设位列全国第21位。

更值得关注的是，中山制造业数字化智能化转型取得新突破。当前，中山已入选成为广东省中小企业数字化转型试点城市，已累计推动2704家规上工业企业数字化转型，建成30多个国家级、省级智能制造示范项目。

新时期，更需要主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，持续推进改革突破，奋力开创数字政府建设新局面。叶永忠表示，国家级“网络与信息安全论坛”不仅是一次专题论坛，更是中山抢抓机遇的契机。借助国家级论坛，中山将在数字政府成果博览会中召开招商需求发布会，聚焦数字经济产业前沿领域，推荐一系列数字经济产业园区，以支持数字产业集群的发展，打造中山数字经济的新增长极。

民之所望，政之所向。在新一轮全面深化改革征程上，中山以数字政府建设优化治理模式、创新治理手段、提升治理效能，有力推进城市发展、社会进步，不断增进人民福祉，数字化正在书写中山高质量发展新答卷。

【数读】

数字经济产业：

2022年中山市电子信息产业增长10.7%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长12.2%。

数字全国百强市排名：

2023年，中山市在数字百强市排名中位列第51位，较上年度上升17位，新型信息基础设施建设位列全国第21位。

制造业数字化转型成效：

累计推动2704家规上工业企业数字化转型，建成30多个国家级、省级智能制造示范项目。

网络与信息安全：

电子政务外网已建成广覆盖、全融合、高安全的零信任安全技术框架。

全市23个镇街、100多个单位近3万个PC端、1万个移动端实现准入管控。

【统筹】罗丽娟 曾艳春

【采写】南方+记者 曾艳春

【摄影】南方+记者 叶志文

【通讯员】姚泳诗