作为“禅南合作”的“先行部队”，12月7日，祖庙街道与桂城街道签订区域发展协议，合作内容将围绕党建、产业发展、区域规划、基础设施、城市治理、公共服务、文旅文创等7大方面展开。这标志着佛山打造“千亿镇街”“第一梯队”中的“先行者”——祖庙街道和桂城街道，率先开启合作新阶段，直接助力万亿佛山中央活力区建设。

双方将致力于共同打造祖庙——桂城商业服务生态链、季华路——千灯湖金融商务轴，探索党建联建共建、基础设施互联互通，在政务服务中探索“跨区通办”方便企业和群众办事创业。双方还将建立健全“交界地”社区治理协作机制，在教育资源和老年人幸福颐养等领域开展合作，并计划进行祖庙和桂城的整体片区城市营销、探索文商旅融合发展路径。

祖庙街道与桂城街道签订区域发展协议。阎锋 摄

不到20天敲定合作具体项目表

早上9时，祖庙街道和桂城街道班子成员集体来到海五西路施工现场。这段980米长的道路是“禅南合作”最具标志性的通道之一。据介绍，海五西路（文华北路——南一路）路段打通以后，将真正实现桂城千灯湖与禅城文华北路、城北片区的无缝连接，在大大缓解禅桂城市东西向交通压力的同时，助力禅城广湛高铁片区的价值腾飞。

980米长的海五西路（文华北路——南一路）是“禅南合作”最具标志性的通道之一。阎锋 摄

这是今天祖庙街道班子成员回访桂城，进行交流考察的第一站。

今年9月7日，佛山出台《关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见》，明确支持祖庙、桂城两个“千亿镇街”产业协同发展，促进金融、保险服务业差异化发展，共同做大做强总部经济、楼宇经济。紧接着，11月15日，《佛山市禅城区与南海区区域合作发展框架协议》正式签约，祖庙与桂城两个镇街迅速行动。11月17日，桂城街道班子成员前往祖庙街道参观学习，达成初步合作意向。今天，祖庙街道班子成员回访桂城，在海五西路、南海风物美学空间•南海风物方志馆和季华实验室实地参观、交流。

“祖庙、桂城的合作要成为‘禅南合作’的标杆和样板。”祖庙街道办事处主任梁劲钊表示，海五西路从2008年开始谋划至今，已历时15年，这段路打通后，未来从广湛高铁片区“一脚油门”即可直达千灯湖，届时，市民群众的获得感是很强烈的。他说，相信在千灯湖价值高地的引领下，广湛高铁片区也将实现价值腾飞。而南海风物美学空间潮流、现代的文化展示方式，对祖庙打造佛山古镇有很大的启发。依托季华实验室，桂城在产业载体建设上的经验，也将为广湛高铁片区产业载体建设带来新的启示。他还透露，预计下月初，鲤鱼沙旧改项目即将动工，着力推动祖庙、桂城优化功能布局、提升公共配套和城市品质。

祖庙街道班子成员参观季华实验室。阎锋 摄

从达成初步意向到今天，不足20天的时间里，祖庙、桂城一直在细化和推动合作内容与具体项目表。在参观交流后，两个街道正式签订《佛山市禅城区祖庙街道与南海区桂城街道区域合作发展协议》，共同敲定7大方面19个合作项目。

桂城街道办事处主任余辉表示，这标志着佛山打造“千亿镇街”第一梯队的两支“先行部队”开启了合作新阶段。他对合作发展协议做了解读，该协议主要从合作原则、合作内容、合作机制三方面做出约定，合作内容将围绕党建工作、产业发展、区域规划、基础设施、城市治理、公共服务、文旅文创7个方面展开。

首提整体片区城市营销

具体来看，在党建方面，祖庙街道与桂城街道将从工作机制、教育平台、资源共享出发，发展壮大党员队伍，为祖庙和桂城冲刺“千亿镇街”培育中坚力量。

产业方面，依托二者区位相连的优势，合作将串联起祖庙、桂城两个街道的商业载体，充分调动金融、科创等资源优势，促进双方交流合作互融共通，做大做强中心城区产业集群。将打造祖庙——桂城商业服务产业生态链，协同提升祖庙、桂城交界地区的商贸产业，串联祖庙商圈、禅桂坊•数字视听文化产业园，禅桂•童心小镇、佛山童服城及桂城南海大道商业片区，共同打造商贸消费中心，加速文化创意、专业服务、电商直播、数字经济等新业态聚集，推动祖庙东片区、桂城西片区旧商业产业升级。

双方还将以广东金融高新技术服务区和佛山现代保险产业集聚区建设为契机，串联祖庙季华路万科、绿地、平安总部等高端金融载体与千灯湖创投特色小镇，最大化金融产业集聚效应，做优金融保险服务，打造季华路——千灯湖金融商务轴。

在文旅文创方面，双方将充分发挥两地文化优势互补的特点，打造一批既具有深厚历史底蕴又充满新潮活力的文化项目，拓展文化生态空间，提升文化品牌影响力，以丰富的文化内核，磁聚年轻人扎根佛山。具体来看，祖庙和桂城将加强传统民俗活动互动，畅通非物质文化遗产传承的经验交流渠道，并以文旅活动搭建平台、互促互通馆站文化活动、广场文化活动的空间、时间链接，进行祖庙和桂城的整体片区城市营销。

此外，在区域规划和基础设施方面，两个街道将主要围绕区域衔接、交通连接处，优化功能布局、优化公共配套、提升城市品质，将加快鲤鱼沙片区、格沙片区与桂城叠滘片区的开发步伐及基础设施的互联互通，加快推进海五西路、文沙南路、南一路、南二路等道路工程建设，让两地路网更加畅通便利。在城市治理方面，通过建立联合议事机制，加强交界地带工商登记、综合执法、联防联控等精细化管理水平。在公共服务上，将着力从推动教育事业、民政服务、行政服务三方面的合作，构建资源互补、信息共享、工作联动的工作机制，打造利民便民惠民新格局。

打掉边界、活化边界

签订合作协议后的座谈会上，深化、推进、落实，成为双方总结发言时的高频词。

“今天前来桂城交流，在区域规划、城市美学、科技创新、文产融合等方面收获很多、感受很深。”祖庙街道党工委书记李仕亨说，双方要“向心出发、向难求成、向远而行”，不断延伸和加大合作的深度、广度与高度。

他表示，祖庙、桂城之间的合作，是两地群众“心之所向”，祖庙与桂城同为首批冲刺“千亿镇街”的先行者，都承担了市委、市政府打造城市中央活力区的重要任务。尤其在打造万亿佛山中央活力区的目标下，两个街道的深入合作将打破外界对佛山“散装城市”的偏见，双方抱团开展全方位、多层次、宽领域的合作，将打造一个向心力、带动力、凝聚力都非常强的佛山城市中央活力区。

他说，在具体的合作项目上，双方的合作并不是挑选容易的来做，相反，双方瞄准高质量发展中所面临的重要课题、难题，破解那些最难啃的“硬骨头”，向难求成，为两地发展提供更大的空间。接下来，双方还将继续完善合作机制，或将以定期召开联席会议等形式，动态跟进合作项目的情况。

桂城街道党工委书记陆文勇表示，此次签约意义重大。在区位上，祖庙是禅城的城市中心，桂城作为南海的城市中心，在经济体量上，祖庙加上桂城的经济体量，可谓“强强联合”。而禅南合作的成效如何，很大程度上就是祖庙与桂城的合作深度来决定的。

双方要打掉边界、打掉壁垒、活化边界，将祖庙、桂城之间的“断头路”打通，正是民心所向，为两地群众出行带来实实在在的便利。在交界地桂园片区的管理上，两地将共同推进、务实解决目前的管理难题。这样的合作非常契合祖庙和桂城的实际，双方将实现优势互补、合作共赢。

“正如李仕亨书记的建议，比如我们可以在魁星阁把祖庙文创品一并宣传，让市民游客有更多渠道来认知佛山文化全貌。”陆文勇说，两个街道将以合作发展协议为纽带，以签约为新起点，实实在在进行深化、推动和落实，共商合作、共谋发展、共赴千亿，为佛山的高质量发展做出应有担当。

南方+记者 阎锋