前不久，最高检联合全国妇联发布了农村妇女涉土地合法权益典型案例，尤其针对“外嫁女”征地补偿过程中存在安置标准不统一等问题，推动制定了统一的补偿标准。那么，“外嫁女”是否能继承宅基地？只有“外嫁女”的老人去世后，承包的土地该怎么处理？“外嫁女”离婚后如果无房，还能再申请宅基地吗？“上门女婿”和“外嫁女”享受的待遇一样吗？
针对这些问题，农视网《“三农”三人谈》邀请了中国政法大学民商经济法学院教授席志国，北京美泰律师事务所主任张艳玲，来到演播室进行深入解读。
“外嫁女”是否能继承宅基地？
宅基地是农村居民生活起居的重要福利保障之一，但农村妇女因婚姻关系、户籍变动等情况，时常因宅基地继承问题引发争议，已成为社会普遍关注的问题。那么，“外嫁女”如果已经不是娘家村的村集体经济组织成员了，可不可以通过继承获得宅基地呢？
席志国表示，在法院的裁判里其实不只是“外嫁女”，还包括通过考学户口迁出原来村庄成为城市户口的人。比如，我不是集体经济组织成员，但是我的父母在家乡有宅基地，并且宅基地上有房子，如果父母不在了，根据继承法，我是可以继承这个遗产的。这就涉及到一个法律上的难题，就是房随地走，还是地随房走。如果说地随房走，房子作为父母的遗产，所有的继承人都是可以继承的。当继承了房子的时候，如果地跟着房子走，继承人就能够取得宅基地使用权。反过来就是房随地走，也就是房子属于地的附属品，继承地才能继承房子，宅基地使用权是不容许继承的。所以，各个地方的法院在处理这个问题上有完全不同的裁判。这次最高检发布的指导性案例，就是想要致力于解决这个问题。它的基本观点，包括自然资源部原来出的一个答复，采取了地随房走的观点。也就是说，虽然宅基地使用权不能继承，但是地上的建筑物是私有财产是可以继承的。因此，在继承了这个房产的时候，就同时可以使用宅基地，也可以办宅基地使用权证。
张艳玲表示，在司法实践中也是这么来判的。如果发生了这种继承行为和事实的话，对于“外嫁女”来讲，也应该同其他的子女都享有同等的继承权利。如果子女都已经不在本集体经济组织了，也是享有相关的继承权的。有些自然资源部门在宅基地的使用权证上有备注，是因为继承而获得的权利。但是，如果房屋倒了，他不是本村的集体经济组织成员的话，他就没法再翻建或者新建，宅基地的使用权就要被收回了。修缮是可以的，重建不可以。
席志国指出，修缮也不允许重大修缮。之所以要备注上不容许进行重大修缮，是因为重大修缮就等于一直加固。这背后的法理就是说在房子的自然使用寿命期间，你可以使用土地。现在我们已经实现了土地承包经营权的“三权分置”，也就是所有权、土地承包经营权、土地经营权，党中央也在推宅基地的“三权分置”。为什么在宅基地上再设立一个第三层的权利？第三层权利会有一定的期限，比如你通过继承房屋取得权利，这个权利期限可以给予50年或70年，这期间你想修就修。但是，过了50年或者70年，就要自然消灭，通过法技术解决这个实践问题。房子的结不结实还涉及到户主是否有钱，没钱的人建的土坯房就不结实，这就不公平。所以，法律给予统一的期间，那就不存在这个问题了。
只有“外嫁女”的老人去世后，承包的土地该怎么处理？
如果老人只有一个外嫁的女儿，户口也迁出去了，那么老人去世之后，承包的土地还有宅基地怎么处置呢？
席志国表示，土地的承包经营权是统一的30年，法律规定是用益物权，就属于人家这一户的权利，只要30年没有到期就一直享有这个权利。但宅基地只有通过继承它上面的房屋取得宅基地使用权。
张艳玲表示，按照农村土地承包法的规定，承包是以家庭户的名义来进行承包的，户的成员有死亡的话，其他家庭成员就继续承包，达到30年就可以。但是，如果“外嫁女”在外嫁之前，她的姓名在承包经营权证上的话，她是可以继续来使用这个承包地的。即便她就是已经成为婆家村子里的村集体经济组织成员了，她原先家里的土地承包权经营证上依然有她的名字，她仍然有权在承包期内继续使用承包地。并且，承包地如果获取了相关利益的话，她也有权利去继承。承包地同意出租给公司或者个人，收取的年租金都可以进行继承。这次典型案例处理的核心精神，就是保护“外嫁女”的权益。
“外嫁女”离婚后如果无房，还能再申请宅基地吗？
在现实当中，一对夫妻离婚了，他俩都是本村的村集体经济组织成员，离婚之后房子归了男方，女方没有房子。那么，女方可不可以在村里再申请宅基地的使用权？
席志国表示，离婚后，只要是女方单独立户，且曾经没有宅基地，就可以申请。如果曾经有过宅基地，但买卖、赠予、出租了，就不能申请了。
那么，“上门女婿”和“外嫁女”享受的待遇一样吗？
席志国表示，社会主义法治精神里边一个最重要的原则就是平等原则，男女平等就意味着“外嫁女”“上门女婿”都应该是完全相同对待。
来源：农视网
编辑：杨雪
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