佛山将实施“十大行动”大力度推进“百千万工程”

11月29日，佛山市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开。会议认真落实省“百千万工程”现场会工作部署，总结交流佛山市“百千万工程”进展成效和经验做法，对下一步工作再动员、再部署、再推进。佛山市委书记郑轲出席会议并讲话，市长白涛主持会议。

11月29日，佛山市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开。

会议正式提出佛山推进“百千万工程”的“十大行动”，分别是：北向战略行动、强区促镇带村行动、土地利用效率提升行动、都市农业引领行动、百里芳华示范带建设行动、城市环境品质提升行动、绿美佛山生态建设行动、优质教育医疗进村下乡行动、对口城市共建产业园行动、固本强基行动。

会议充分肯定全市上下迅速行动，采取有力措施推进“百千万工程”，取得了积极成效。目前，佛山全市上下形成了普遍共识、建构了运转体系、拓展了创新实践、干出了良好氛围。同时，要清醒看到存在的问题和不足，对这些问题，必须高度重视，采取有力措施加以解决。要拿出“头号工程”的政治自觉，坚定不移深入推进高质量发展。要深刻认识实施“百千万工程”是展现担当的重大责任、是同向奔赴的战略契合，是惠民富民的必然要求。

今年以来，广东全面吹响“头号工程”的奋进号角，凝聚齐抓共促的强大合力，全省21个市、122个县（市、区）呈现“八仙过海、各显神通”的创新创造景象。佛山的打法是什么？现场会给出答案：“十大行动”。

会议强调，要拿出“头号工程”的格局境界，创建城乡区域协调发展示范市。

实施北向战略行动是佛山直面难点、痛点打响的关键之战，也是“十大行动”中的首个行动。

会议表示，北向战略必将成为佛山实施“百千万工程”的重要抓手、佛山推动城乡区域协调发展的关键支撑、佛山塑造产业新形态的最大增量。

改革开放四十多年来，佛山大区、小区发展差异大，禅城、南海、顺德三个区以占全市53.5%的面积，贡献了全市80.2%的GDP，集聚了全市85.6%的常住人口。区域发展不协调是第一重考量。

佛山工业体量大，但主要是传统制造业，新兴产业起步晚，“工业不连片、产业不成带、土地碎片化”成为实现高质量发展的一大障碍。壮大战新产业是第二重考量。

佛山市委提出“中部强核、东西两带、南北两圈”的产业空间布局，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。佛北战新产业园、“双十园区”都是落实之举。优化空间布局是第三重考量。

近日，2023年度全国综合实力百强区榜单公布，佛山顺德、南海再度包揽冠亚军，其余三个区也都跻身前40名。而就在不久前，佛山19个镇“组团”进入2023年全国千强镇。强区大镇成为佛山的新名片。

“十大行动”其二便是实施强区促镇带村行动。

在强区方面，佛山要深化五区结对协作，做实南海区结对三水区、顺德区结对高明区紧密协作机制，更好发挥禅城、南海、顺德的牵引作用、辐射效应，充分释放高明、三水的后发优势、空间潜力，力争到2025年两区GDP占全市比重分别提高到9.3%、12%。

在促镇层面，要推进镇域经济跃升，在提升发展狮山、北滘两个千亿镇的基础上，立足各镇（街）发展基础和要素禀赋，实施“冲高”“强中”“削低”计划，“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城、石湾、大沥、张槎、容桂等镇（街）冲刺“千亿镇街”。

在带村层面，要推动农村集体经济高质量发展，有序推进农村集体经济组织市场化改革，加强国有企业与集体经济多元化混合发展，加大选派职业经理人力度，积极探索集体经济发展新业态、新模式，力争到2027年“亿元村居”达到100个。

会议强调，要拿出“头号工程”的责任担当，推动各项工作任务落地见效。努力实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标。

会议强调，要拿出“头号工程”的责任担当，推动各项工作任务落地见效。

会议表示，要把上下贯通与左右协同结合起来。各级各部门要自觉把实施“百千万工程”作为推动高质量发展的总抓手，进一步压紧压实主体责任。要把整体推进与示范带动结合起来，充分发挥首批典型县镇村的标杆示范作用，带动全市5区、32个镇（街）、793个村（社区）实现差异化建设、特质化发展、全域化提升。要把改革创新与要素保障结合起来，要突出改革赋能，围绕“十大行动”，积极推进全域土地综合整治、农村集体经济管理、城市治理、投融资等领域体制机制改革，破除影响和制约“百千万工程”推进的堵点难点，激发释放区、镇、村发展的活力潜能。要把党政主导与社会参与结合起来，在坚持党政主导的同时，要注重发挥市场和社会力量，充分调动市场、社会和群众各方面力量，建立政府主导、企业参与、市场运作、社会资助的建设机制，集众人之力、展各家所长，形成党员干部带头、群众自觉行动、人人齐心协力的生动局面。

【采写】南方+记者 王蓓蓓

【摄影】廖明璨

【剪辑】梁彩敏