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在近日举办的第十届中国温泉旅游推广季活动上，惠州地派温泉森林度假区等4家温泉企业荣获金汤奖。在小雪过后的冬日，来惠州泡温泉已成为珠三角乃至全省民众周末休闲的好去处。

惠州地处东南沿海大地热流高值区，地热资源丰富。惠州市自然资源局数据显示，截至目前，全市已发现地热田26个，已有地热开发利用点272个，多数用于休闲康养旅游，在惠城、博罗、龙门、惠东等多个县区均有分布。

丰富的地热资源为城市温泉产业发展打下了坚实基础。近年来，惠州在持续深化既有温泉开发经营规划管控的同时，持续加大对资源开发利用的提质增效，通过探索国企经营，促进了片区对地热水统一供应、按需供应的规范管理。合理化、规范化利用地热水资源的过程也有效打击了资源盗采和无序开采的现象。

当前，随着龙门县龙华高沙片区探索地热水统一供应机制，龙门永汉、惠东安墩、惠城横沥等多个地热资源分布片区均加快了资源规范开发利用的探索脚步，惠州正奋力打好“温泉牌”。

安墩镇热汤村聚集了约60家温泉旅游企业。南方日报记者 王昌辉 摄

冬日“泡汤”热

惠州多地温泉生意旺

临近岁末，天气转凉，又到了一年一度的温泉旅游热潮期。

周日下午，惠东安墩的御上明珠温泉度假村中，东莞游客徐先生正收拾好行李准备驱车离开。“周五一下班就和朋友赶了过来，休息两天、泡上两天的硫磺水，感觉洗去了一些工作烦忧。”徐先生这样阐述着两天温泉游的体验。

“天气变凉，驱车到龙门泡个温泉，瞬间感觉元气满满。”在龙门的地派温泉度假村，从广州过来的游客刘小姐直言这个泡在温泉里的周末充满“治愈”。“周围群山环绕，看着美景，泡着温泉，享受周末的自由和放松。”

随着冬日“热汤”消费周期的到来，作为重要温泉资源集聚区，惠州正迎来温泉旅游热潮。惠东、龙门这两处温泉度假村中出现的消费热并非个例，龙门地派、永汉、龙华高沙，惠东安墩、白盆珠、平海，以及惠城横沥、汤泉，惠阳沙田和博罗湖镇等地的温泉企业都陆续迎来了消费高峰。

“一到周末基本是满房，要好的楼层房间需要提前预订。”御上明珠温泉度假村负责人魏红军介绍，温泉主题的项目全年生意主要看这两三个月，前期渠道推广的成效也集中在这段时间体现。“我们这边没有太多的休闲旅游配套设施，最大的倚仗就是温泉资源的独特性，稀缺的硫磺水具有非常好的康养作用。”魏红军说。

龙门地派温泉。景区供图

分布广、资源优，开采前景好，惠州的温泉资源在全省范围内具有很强的优越性。

今年初，惠州市人民政府办公室印发实施的《惠州市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（下称《矿产规划》）指出，惠州处于华南褶皱系、东南沿海大地热流高值区，成矿地质条件较好，地热资源丰富，规模化、集约化开发利用条件成熟。

从全市温泉行业发展实际看，头部企业扎堆布局、中小企业集聚发展的局面已经形成。在规模化经营层面，海滨度假温泉、中海汤泉、地派温泉、南昆山温德姆、尚天然等行业头部企业不断深耕；在区域集聚方面，龙华高沙、安墩热汤等村庄均聚集了百余家温泉民宿等各类温泉经营户。

“惠州的地热资源品质优越，集聚了一批优质的温泉企业布局，行业集群效应正在不断深化，对外的名气和对游客的吸引力也在持续增强。”广东省温泉行业协会副会长李星凯表示，惠州聚力打造大湾区温泉产业集聚区正当其时，通过统筹引领资源发展，将有望进一步擦亮城市旅游名片。

惠州温泉行业近日也迎来新喜讯。在最近举办的第十届中国温泉旅游推广季暨第六届金汤奖活动上，惠州地派温泉森林度假区、南昆山温德姆温泉酒店、南昆山居温泉度假村和南昆山云顶温泉度假村等4家温泉企业荣获金汤奖，让惠州温泉这一“金字招牌”的成色变得更足。

位于白盆珠镇的顺逸东方温泉度假村。 南方日报记者 王昌辉 摄

地热资源分布广

频现低效开发过度开采

康养泡汤，由来已久。

在我国历史文献中，有关温泉的记载就达到了近千处，《水经注》中曾提到温泉可治病，李白、苏轼等文人墨客也留下众多温泉诗句。

惠州26处地热田利用历史同样久远。惠州市自然资源局统计数据显示，全市当前已有272个地热开发利用点，多数用于休闲康养旅游，主要集中在惠城区、博罗县、龙门县和惠东县。开发者或直接利用自然出露的温泉，或通过打井的方式获得地热水，从而建立起温泉旅游中心、酒店或者小型温泉浴馆，打井深度通常为200—300米，进口的地热水温通常为40℃—70℃。

然而，资源的使用效率并不高，不规范、不合理开采现象频频出现。

在此背景下，惠州如何推动地热资源的更高质量开发利用？民盟惠州市委会专门聚焦该问题向惠州市政协十三届一次会议提案，提案指出惠州地热资源丰富，但在开采利用过程中，存在资源勘查程度不高、开发利用形式单一、统筹规划和监管不严等问题，导致资源无序开发和低效开发，部分地热田地热资源被偷采滥采，资源浪费严重。

该提案建议政府加大统筹管理力度，摸清城市的资源家底，制定规划指引资源的有序开发利用，同时各部门间加大协同力度，加强行业监管，推动地热产业的良性发展。

“不同于地表水，地热是一种矿产，有其相应的负载量，规范和高效推动资源的开发利用刻不容缓。”地质勘探领域专家、广东省有色金属地质局九三五队负责人唐灵介绍，在历史周期中，温泉水对于部分地区村民而言就是一直以来的日常用水，但随着商业开发利用强化，部分区域商业投资、温泉民宿等集中经营，开采超过资源的恢复能力，对资源造成了破坏。

唐灵指出，作为地下水资源，地热资源并非取之不竭。当开采量超过允许开采量时，就可能导致资源枯竭，或者造成水质变化、地面塌陷等问题。

对于资源过度开采带来的负面效应，作为龙门本地人的龙门县水务有限公司相关负责人李伟聪记忆深刻。“在2020年前后，G355省道在龙华高沙区域水云涧路段的路面塌陷是常有的事，经常需要维修。”李伟聪介绍，那几年区域民宿产业快速发展，仅在高沙片区就集中布局了130余家经营户，地热水需求旺盛。

“地热水就是矿产，必须合理有序、科学规范开发。”惠州市自然资源局相关负责人告诉记者，当前，全市已通过系统的地质勘探摸清家底，惠州将始终坚持生态保护优先，绿色用矿，充分发挥惠州地热资源优势，加速打造一批温泉旅游度假胜地，把资源优势充分转化为产业优势，促进地方经济高质量发展。

全市矿产规划对此也提出了明确要求。文件提出，规划期内，全市地热、矿泉水开采总量控制在最大允许开采量的70%以内，防止因过量开采造成水资源枯竭或诱发地面塌陷，地热资源最大允许开采量为每年4823万立方米。

位于安墩镇的御上明珠温泉度假村里，企业负责人在介绍温泉特色。南方日报记者 王昌辉摄

国企经营统一供水

推动地热资源科学高效利用

作为城市文旅产业的重要支撑，温泉产业及资源的提质增效开发正在加快脚步。

从资源开发现状看，一方面，龙门高沙、惠东安墩等区域民宿经营集中，温泉水开采随意，导致地热资源过度开采；另一方面，持证开采运营企业经营采水规模则远低于荷载采矿量，又造成部分资源的闲置浪费。

在龙门地派镇，地派森林温泉项目相关负责人介绍，项目采矿证荷载采水量为每年12.6万立方米，在实际经营过程中，平均月均用水在七八千立方米，离年开采量限额还有很大一段距离；在惠东平海，海滨温泉项目负责人陈建军表示，项目年开采限额为70万立方米，当前实际月用水量为1万立方米，年用水量为12万立方米左右，远低于证载开采限额。

企业是否需要独立的采矿证？民间扎堆经营如何限制？规划限定的资源开采限额怎么确保？……针对这些问题，惠州市政协委员、民盟惠州市委会副主委彭亮认为要深化全市地热能资源总体调查，全面规范资源开发利用流程和管控，同时充分吸取其他城市经验教训，形成以“国企主导、采售一体”的经营模式，根治乱采滥挖乱象，避免资源浪费和环境破坏，进而实现探索资源的综合高效利用技术体系和商业模式，实现地热能科技成果转化。

作为地热资源最为集中的地区，在县委、县政府的统筹部署下，龙门县加快了对地热资源国有经营模式的探索。该县水务有限公司在2021年依法收购龙华镇高沙片区、龙田镇江冚片区地热资源采矿权，投资完善供排污水一体化工程，建设温泉水厂统一供应温泉资源，同时逐步关停私打温泉井，实现片区地热水的统一供应、按需供应。

在龙门县龙华镇G355省道旁铭心云舍温泉酒店旁，竖着一个标识为“龙门县龙华镇高沙地热水运营中心”的指示牌，沿着村道上坡，出现在眼前的是一栋一层建筑，这里担负着整个高沙片区民宿经营企业的温泉水供应。

“这里是地热井、这里是储水池，这里是实时监测中心……确保资源的合理有序利用。”龙门县水务有限公司地热资源管理部部长刘浩文介绍，通过运营中心的打造，高沙片区所有的经营户实现了地热水的统一供应，实行有偿供给、定量供应、合理分配，真正实现了地热水资源的规范管理，科学合理利用。

值得注意的是，区域地热水资源统一供应机制的有效实施也得到了经营户和村民的认可。区域御景轩度假酒店负责人认为，政府统一供应，免去了企业铺管网、储水降温等过程，便利很多；附近村民则表示，村民自用水和商业经营用水价格区分考虑到了实际，大家能够接受。

随着高沙片区探索的成功，龙门再度加快了永汉等片区的供地热水工程建设进程，通过逐步完善基础设施，持续推进全县地热资源集中供应，切实有效地带动当地经济的提质发展。

此外，惠州市地热资源综合开发同样取得了新成果。中国地质科学院当前已在位于惠城区横沥镇的黄沙洞地热田完成惠热1井勘探，井口温度达到118℃，是省内勘探地热流体温度最高的地热田，为城市地热资源和地热能源开发提供了新的可能。

■观察眼

高质量开发需全面探清家底

冬日暖阳，温泉成为市民消遣的好选择。作为广东的温泉大市，惠州地热资源丰富，分布广泛，吸引了众多优质的温泉企业集聚经营，已成为全省乃至全国知名的温泉旅游目的地。

梳理数据，惠州当前已发现地热田26个，地热开发利用点272个，多用于休闲康养旅游。从数量上看，企业林立，温泉行业经营火热。若关注资源开发，全市持证开采温泉不足10个，多数企业长期处于私自打井取水，处于无序开采局面。

在以往的发展中，村民自然用水或零星的民宿经营行为尚且无伤大雅，但随着惠州及周边城市社会经济发展，市民休闲娱乐需求提升，以温泉为主题的文旅地产开发加剧、以温泉为特色的商业经营在村落聚集，资源利用陷入了不可持续状态，龙门高沙等区域一度频发的局部地陷就是最直接的警示。

如何推进城市地热资源的规范开发和高效利用？在充分调研基础上，龙门县龙华高沙片区率先踏出探索的步子。政府持证，国企运营，通过完善区域温泉水供排污一体化基础设施，实现有偿、统一供水，减少资源浪费。严控周期开采水量，并实时监测地热水层恢复情况，实现资源的永续利用。

按照这个思路，当前，龙门又再次加快了永汉，以及其他片区温泉资源规范开发的建设步伐。惠东安墩、惠城横沥等区域也开启了资源开发情况的研究，探索区域推进统一供水模式的可行性。

可以说，就既有已探明的地热资源，以及从温泉属性开发的角度而言，惠州正在逐步踏上资源的高质量发展路径。尽管各自区域在实施过程仍然面临着各种难题，但探索方法和实际成效已然明晰。

然而，城市地热水如何实现更高质量发展？笔者认为除了立足既有几个集中片区的资源布局，惠州加速全市层面的地热能资源勘探调查，全面摸清城市资源家底是关键。通过探明家底，有序引导城市文旅各类型资源更充分、更合理地组合，进一步提升旅游产业的吸引力，从而更有效地拓展客源，而非单一的温泉资源卖点。

与此同时，地热资源的综合利用以及地热能源开发同样也要提上议程。结合全市各地热资源特性及各类地热能利用技术特点，充分利用好“惠热1井”的地热发电潜能，以及引入具备地热能开发潜力的各类企业入局，进而全面提升城市地热能资源利用效能和产业产出能力。

南方日报记者 张峰