2023年11月25日《南方日报》06版。
冬日暖阳、惠风和畅,连南瑶族自治县三江河畔,随处可见群众休闲锻炼、亲子娱乐。水中央倒映着半圆形的三江源舞台,刷成红黄蓝青等七彩颜色的岸边坐席在阳光下倍显绚丽。
“你看!舞台外沿就像我们瑶族‘莎腰妹’的红色头巾,半圆形的舞台与水面倒影汇成一个‘同心圆’哩……”江边散步的人群中,一位瑶族莎腰妹指着三江源舞台,向身边友人介绍道。
江河相映作舞台,各族共绘同心圆,不正是这百里瑶山高质量发展的生动写照吗?
1953年,广东省西北部的行政版图上首次出现了“连南瑶族自治县”。七十载风雨同舟,在党的光辉政策照耀下,连南走过筚路蓝缕的艰苦岁月,徐徐展开一幅民族地区高质量发展蓝图——
全县路网畅通,全面融入“广州3小时经济圈”;绿美生态擦亮,成为国家重点生态功能区,以“生态+”推进生态成果价值转化;民族特色彰显,“瑶山那抹红”百公里乡村振兴示范带舒展开来,构筑岭南民族特色高质量发展廊道,“文化+旅游”全产业链深度融合。
立足新发展阶段,连南将全面贯彻落实省委“1310”具体部署和清远市委“十大行动方案”,锚定“走在民族地区前列”目标,立足“四大发展定位”,着力推进“一廊一带两园一基地”五大发展平台建设,为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出民族贡献、瑶山贡献。
70年来,在党的民族政策光辉照耀下,连南绘就了一幅幅乡村振兴、民族地区高质量发展壮美画卷。曾亮超 摄
2023年,连南成为第七批国家“两山”理论实践创新基地。曾亮超 摄
连南民族风情冠南粤。赖文锋 摄
连南城乡面貌发生喜人巨变。房翔龙 摄
建设“两山”理论实践创新地
“靠山吃山”到“美山富民”,绿美连南有“好钱景”
连南森林覆盖率位居全省第二,是广东一颗亮眼的“绿色明珠”、重要的“生态屏障”。
千百年来,瑶族人民靠山吃山、靠水吃水。
“熏狸掘沙鼠”“腰斧上高山”“嗾犬上山腰”……唐代著名诗人刘禹锡记载瑶族先民刀耕火种、聚于深山密林的生活场景言犹在耳。
诗人笔下的瑶民是勤奋的、是勇敢的,但也曾是挨穷受苦的。过上好日子,是一代又一代瑶族人民朴素的心愿。
“让瑶山人民过上更好的日子,也是我们的目标。”连南县委书记闵飞说。
但是号称“九山半水半分田”的连南山地众多,可耕作土地面积少。人民手中的“绿水青山”如何变成“金山银山”,是摆在自治县历届领导班子面前的难题,同时也是一道“必答题”。
今年,连南先后被命名为广东省第一批生态产品价值实现机制试点、全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,连南实至名归。
连南写好山水文章,打造瑶族文化演艺IP。图为三江源舞台。连南县委宣传部供图
当地推动绿美广东生态建设与“百县千镇万村高质量发展工程”、抓党建促乡村振兴示范县创建等中心工作交互融合,以“产业生态化、生态产业化”创新实现生态价值多元转化。
“以前我们的经济来源要不就靠上山砍树,要不就外出打工。”三江镇金坑村的唐金旺是瑶族人,曾在广州打工、创业20多年,随着年纪渐长,他回到了家乡。
但他没有走先辈伐木谋生的“老路”,而是先后开起酒店、农庄,当前还着手在周边搞民宿,发动村民成立乡村旅游合作社,计划在大雾山打造新的旅游热点景区。
这是一条很多人没走过的“新路子”,唐金旺底气何在?
“金坑村森林覆盖率高,还是连南‘瑶山那抹红’乡村振兴示范带核心村,这里的好风景、好生态、好人气,给了我创业的信心。”他说。
连南为各族同胞们提供了干事创业的新舞台。
以金坑村为起点,一条刷上红黄蓝三色的崭新沥青路,宛如延伸在瑶山乡间的“彩虹曲谱”,将稻鱼茶和茶药菌两个省级现代农业产业园、万山朝王国家石漠公园、南岗千年瑶寨等节点串珠成链,成为全长100公里的 “瑶山那抹红”乡村振兴示范带。
“瑶山那抹红”乡村振兴示范带成为连南推进民族地区高质量发展的重大平台。图为万山朝王国家石漠公园。曾亮超 摄
移步换景画中游,一步一景皆成诗。
依托“瑶山那抹红”示范带,从三江镇金坑村至大麦山镇黄莲村,沿着省道S261线带动沿线5个镇、60个行政村,联农带农11万人,绿美“好风景”变成连南人民的“好钱景”,成为当地推进民族地区高质量发展的重大平台。
三江河沿岸绿道游人如织,瑶排梯田国家湿地公园日趋完善,大鲵省级自然保护区首次发现对生存环境要求极高的“鸟中大熊猫”黄腹角锥……这无不彰显连南天蓝、地绿、水清、景美的生态画卷。
其中,曾经由于过度砍伐,导致处处荒山秃岭、岩石裸露的石漠地,经过几十年来移民搬迁、封山育林、人工造林三管齐下的修复,如今摇身一变成为连南万山朝王国家石漠公园。
这是广东省首个国家石漠公园,其森林生态综合示范园获广东省第二届国土空间生态修复十大范例荣誉,是治理石漠化久久为功的生态修复典型案例。
打造大湾区优质生态产品输出地
“粗放种养”到“现代农业”,瑶山优品融合“上云”
在连南三产融合发展中心特产销售展厅,来自广州的游客陈先生正在选购农特产,看到一款连南大叶茶时犯了难——茶叶有红包装,有绿包装,他迟迟没拿定主意。
“感觉连南人民很喜欢红色,红色应该是最具代表性,那就选这款了?”他拿起红色包装茶叶向身旁工作人员曾小梅询问道。但这位瑶族妹子的一句话触动了陈先生,他决定两款都买下。
“其实连南不仅是红色的,还有绿色底色,是多彩的……”曾小梅娓娓道来。
连南壮丽多姿的群山,孕育了丰富而优质的农产品和中药材。瑶山香菇、无花果、稻田鲤鱼等入选全国名特优新农产品名录;有瑶就有茶,连南大叶茶是国家农产品地理标志登记保护产品。
“连南将做大做强茶叶、瑶药、油茶等特色产业,争创国家生态产品价值实现机制试点,加快建设大湾区优质生态产品输出地。”闵飞说。
锚定目标踔厉奋发,林下地上“钻”出“金宝宝”。
“这是本店特色菜稻田鱼,欢迎品尝。”在连南一餐厅内,服务员端上一盘热气腾腾、色泽鲜亮、香气扑鼻的红烧稻田鱼,向客人介绍道。
连南积极探索一二三产业融合发展途径,统筹稻鱼茶和茶药菌两个省级现代农业产业园发展,大力推进广清万亩茶园、鹿鸣稻丰谷等项目建设,形成富民兴村产业新格局,过往粗放式的生产习惯逐渐被现代化农业产业代替。
百里瑶山生态优渥,好山好水孕育了连南稻鱼茶等优质农特产品。黄津 摄
以“田中有稻、稻中有鱼、山中有茶”的生态种养方式为例,这一模式形成了自然生态循环系统,建成稻鱼茶省级现代农业园,园区范围覆盖5个镇57个行政村。
连南瑶山特农发展有限公司是该产业园的实施主体之一,公司副总经理赵土县介绍,在产业园引领带动下,全县茶叶种植面积约3万亩,年产毛茶约442吨;优质稻米种植面积约6万亩,全年总产量约3.8万吨;稻田鱼养殖面积约9000亩,产量约255吨。
各实施主体通过“公司+基地+农户”等合作方式,积极开展有机稻、稻田鱼、高山茶、农旅等项目的联营发展和订单生产,涌现出“全国粮食生产先进个人”房瑶冷三尔等一批种养大户。“园区联农带动逾万户,园区内群众收入比全县农村人均收入多5000多元。”赵土县说。
稻鱼茶的结合,既是连南三种农特产融合的写照,也是一二三产业融合的序章。
今年9月末至10月初,连南举行瑶排梯田稻田鱼文化系列活动,广邀各方来客参与收割稻谷大赛、钓鱼大赛等庆祝丰收活动,瑶族文化、农旅文化、餐饮康养等有机融合其中。
一方手机“小荧屏”,打开农业“大视界”。
为切实破解土地撂荒问题,连南以数字科技赋能乡村振兴,在2022年启动“连南云上田园”项目,把大山里的撂荒梯田搬上云端。
为切实破解土地撂荒问题,连南以数字科技赋能乡村振兴启动“连南云上田园”项目,把大山里的撂荒梯田搬上云端。曾亮超 摄
通过在田间地头安装高清摄像设备,领种人只需通过微信小程序就可以轻松下单领种,实时观察水稻的生长状况,云上体验诗意和远方,直至收到收割加工包装好的稻米。
目前,该项目已领种逾千亩,形成联农带农、创新共富机制,农户除获得租金收入,还能获得务工收入,大片良田也不再“沉睡”。
构筑瑶族风情旅游目的地
“特色不显”到“风情浓郁”,文旅版图“提质扩容”
作为全国唯一排瑶聚居地,连南城乡规划设计中处处彰显瑶族文化元素。与广东其他地区相比,进入瑶山,将感受到一种独特的视觉“冲击力”——
放眼乡村,在瓦角冲,一栋栋独具特色的瑶家民居错落有致地分布在山脚下,黑色的瓦顶,浅黄色的墙面还绘有瑶族特色花纹“红腰带”“马头纹”;
行走县城,路旁岸边的一排排灯柱通体红色、顶部或呈牛角形状或呈瑶族长鼓造型,骑楼的一根根柱子塑造成红色的瑶族长鼓形状;
探秘瑶寨,石板铺路、青砖砌墙、黑瓦盖顶,从山下往上看,千年的建筑群层层叠叠,来来往往的游客,与身着瑶族特色服饰的当地村民交织并行。
从广州回到金坑村创业的村民唐金旺,提及家乡近些年来的变化,他总是喜笑颜开。曾亮超 摄
对于家乡面貌蝶变,三江镇“80后”青年甘明锋感慨颇深。
“以前连南城乡风貌与其他地方区别不大,给人感觉三线凌乱、房屋老旧,到了瑶寨才看得出这是瑶区。” 甘明锋欣喜看到家乡越来越美,“我虽是汉族人,但身边都是瑶族好友,大家喜爱瑶族文化,彼此手拉手、心连心、相融合。”
锦绣瑶山不缺美景,除了蜚声海内外的千年瑶寨等景区,近年连南还不断新增特色旅游景点,全县“农文旅版图”迎来跨越式的“提质扩容期”。
作为全国乃至全世界唯一的排瑶聚居地,连南瑶族自治县经济社会发生喜人嬗变。曾亮超 摄
南岭无山不有瑶,擦亮底色看绿化。
随着广东积极推进“岭南民族特色高质量发展廊道”建设,连南段已建成2个国家4A级旅游景区、2个国家3A级旅游景区、10个广东省休闲农业与乡村旅游示范点、7个中国少数民族特色村寨。连南万山朝王国家石漠公园从“石头山”到“绿满山”,建设科普宣教中心、绿道、千亩银杏、森林康养基地等多个节点;打造中国瑶族博物馆,全面系统地展示全国瑶族四大支系三十个分支的历史文化。
三江汇流聚人气,理水兴城看亮化。
华灯初上,越秀桥上彩灯高照、流光溢彩。三江源演艺广场已经成为连南各项重大演出的首选地,岸边座位、亲水碧道人流如潮、万人空巷。三江河碧道将依托现有的自然资源,将沿线马拉松赛道、越秀廊桥、龙腹陂水利风景区、三江源、国家石漠公园等旅游节点串联,打造“瑶族特色”的滨水经济带。
今年来,连南文旅的“热点”“爆点”一直没少过。
裸眼3D视频《多彩连南》亮相越秀区北京路,《绿美连南国家石漠公园》视频在广州塔播放;近8000名参赛者齐聚阔别三年的连南半程马拉松,上万人同看三江源水上瑶台文艺汇演……
连南优质文旅资源频频亮相广州,湾区游客来到连南田间抓稻田鱼、品特色美食、领会民族风情,呈现出一场富有活力的双向奔赴。
连南县委副书记、县长房志荣表示,连南将充分发挥作为全国唯一排瑶聚居地及世界经典乐曲《瑶族舞曲》故乡的独特优势,做好“瑶文化”大文章,健全非物质文化遗产开发与保护机制,在城乡规划建设中彰显民族文化元素,做强做优民族文化、特色节庆、体育赛事等文化品牌,推动“文化+旅游”全产业链深度融合。
勇当民族地区推动共同富裕先行地
“民生短板”变“幸福跳板”,幸福瑶山绘就“同心圆”
从住在山上,到搬至山下,再到买上电视机、摩托车,盖上新房子,这是房永和的青年飞跃。从一年上山砍柴超200天,到推动“坑洼路”变“沥青路”、“裸墙房”变“特色村”,这是房永和作为村干部的壮年使命。从服务村中事务开展,到服务村民干事创业,这是房永和成为村委会顾问后的老年余热。
年近六旬的瑶族老党员房永和,在连南高质量发展历程中始终是受益者、参与者、推动者。“村子更美了,新房建起来了,家门口就业的机会多了,我们的衣食住行各方面都发生了翻天覆地的变化。”
其所在的金坑村,近年来结合林农转型,以森林康养小镇为目标整体规划,高标准规划建设美丽乡村,建好康养小镇驿站、2A级旅游公厕、篮球场小公园、特色凉亭、污水处理池等设施,从根本上改变当地房屋老破旧、卫生脏乱差、生活水平落后状况。
金坑村新貌。房翔龙 摄
千年瑶寨如诗如画。连南县委宣传部供图
连南高质量发展没有“掉队者”,当地勇当民族地区推动共同富裕先行地,加快提高发展的平衡性、协调性、包容性,促进各民族紧跟时代步伐,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
云雾缭绕隐山踪。内田村委会牛头村瑶寨是三江镇海拔最高的瑶族村寨,也是远近闻名的“云上瑶寨”,站在开阔处可远眺连南县城。经过环境整治和美丽乡村建设,牛头村建成旅游接待中心,“云上瑶家”民宿也为游客提供更优质、更高端的旅游体验。
“以前我们这里是最高最偏远的村之一,村民靠山吃山没有其它经济来源,根本谈不上发展。现在村里变得干净整洁,通电通水通网,出村就是环山公路,还搞起民宿、农家乐,生活越来越好了!”内田村党总支委员石志明笑着说。
民之所需,政之所向,力之所至。
近年,连南建成塘冲水库、县城上下自来水厂改造工程,安全饮水更有效保障;建成越秀廊桥、省道S261线县城段路面改造等,出行环境更通畅;推进老旧小区改造,对县城周边背街小巷道路实行硬底化、黑底化以及进行污水整治等,人居环境更舒适。
加快创建省基础教育高质量发展实验区,保障贫困学生“应学尽学”,实现全县7个乡镇校车服务全覆盖;加大县域医共体建设力度,不断提升医疗服务质量,基本实现大病不出县。
平安是群众幸福生活的基础,更是社会和谐稳定发展的前提。
2013年起,连南大力推进“‘瑶老’机制辐射汉村瑶寨”特色品牌创建。“瑶老”是排瑶人民对管理瑶寨各项事务的老人的尊称,当地将“瑶老”调解员队伍与人民调解、行政调解、司法调解相互衔接,以“瑶老”人民调解员为抓手完善矛盾纠纷多元调处化解机制,探索走出一条民族地区乡村治理机制的创新之路。
目前,连南全县7个镇及71个村委(社区)全部建立了人民调解委员会,共有177名专职“瑶老”人民调解员,实现“小事不出村、矛盾不上交”,入选“全国创新社会治理典型案例”,成功创建省级“瑶老”人民调解示范县。
数看连南新变化
经济跨越。2022年全县地区生产总值是1953年的1895倍;农民人均收入比改革开放前增长241倍;2022年全县7项主要经济指标6项高于全市平均水平,其中地区生产总值、固定资产投资增速位列全市第一。
生态文明。全县森林覆盖率达83.8%,空气质量监测优良率平均值始终保持在97%以上,生态环境状况指数(EI值)分级评价连续10年为优,地表水国考断面水质优良比例达100%;2023年,成为第七批国家“两山”理论实践创新基地,获“全国防沙治沙先进集体”荣誉称号。
乡村振兴。打造全长100公里“瑶山那抹红”乡村振兴示范带,代表清远出征广东省第三届“乡村振兴大擂台”获得“全省九强”;全县617个自然村100%完成人居环境综合整治,608个自然村建成美丽乡村。
民族文化。省级以上非遗项目11项(其中国家级3项),《瑶山那抹红》舞剧代表广东唯一参加第六届全国少数民族文艺会演并荣获圆梦奖之优秀剧目奖;全县旅游人数、综合收入年均增长20%以上。
民生福祉。坚持每年把80%的财力用于民生支出;永州经清远至广州高铁前期工作稳步推进,建成农村公路989公里,全县行政村100%通客车,自然村100%通公路;板洞食用水工程双主管及供水管网项目改善10万群众饮水安全。
民族团结。2019年荣获全国民族团结进步示范区称号,2023获得全国基层治理示范县荣誉称号,“党组织+瑶老”基层治理模式被评为“全国创新社会治理典型案例”。
南方日报、南方+记者 陈国飞 黄津
通讯员 李芳
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