11月17日，广东省县域经济高质量发展股权投资基金正式宣告成立，剑指推动广东县域特色产业集群化发展，助推县域经济发展壮大。

为什么要设立这只基金？它有怎样的模式创新？它将如何以资本赋能县域发展，助力县域投出10亿级特色产业集群？

              做长短板

以资本赋能县域产业发展

全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会强调，要大抓产业发展，全面提升县域经济综合实力，突出特色发展着力培育县域优势产业，突出融合发展加快构建县域现代产业体系，突出集聚发展加快形成县域产业集群。

“当前，广东县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低的短板仍较突出。要将短板做长，发挥国有资本引领带动和资源整合作用是题中应有之义。”一位业内人士表示，金融机构必须回答好“如何以资本之力赋能县域产业发展”这一命题。

广东恒健投资控股有限公司、农银金融资产投资有限公司则以共同组建广东省县域经济高质量发展股权投资基金“破题”。

基金总规模100亿元，首期认缴20亿元，双方各认缴50%。按照基金的定位，其将聚焦广东省县域经济高质量发展，通过创新基金模式充分挖掘粤东西北资源禀赋，推动县域特色产业集群化发展，促进一二三产业融合发展和产业能级提升。

记者留意到，基金在商业模式、投资策略、运作方式等方面有诸多创新。例如，基金将构建“基金+金融资本+龙头企业资本+重点项目”的商业模式；以重点项目资产证券化、或农业龙头企业回购和兼并收购等为主要退出方式。

“农银投资与广东恒健联合成立这一基金，是依托双方专业优势，支持广东‘百县千镇万村高质量发展工程’的又一创新成果，具有良好的引领示范效应。”中国农业银行党委委员、副行长刘洪表示，未来，农业银行将以此为契机，围绕投资区域、投资项目、投资客户，构建长效化合作机制，扎实推动各方合作向着更广领域、更高水平迈进。

广东恒健投资控股有限公司党委书记、董事长唐军则表示，基金将力争成为广东省实施“百千万工程”的政府招商平台、产业培育平台、资源整合平台和城乡融合基础平台。未来，基金将聚焦“百千万工程”，充分挖掘粤东西北农业多样性资源禀赋，协助开展招商引资，引入国内外食品加工、水资源、茶饮料等行业龙头企业项目落户广东。

一头连县域一头连企业

充分发挥资本纽带作用

从投资“打法”看，广东省县域经济高质量发展股权投资基金一头连着县域、一头连着企业和产业，将以资本为纽带推动县域特色产业集群化发展。

在企业、产业这头，基金将联动农业龙头企业做好“土特产文章”，以基金投资整合龙头企业、地市资源，推动各地市打造具备竞争优势的特色产业，形成“产供销”一体化的产业链，把特色产业增值收益留在农村、留给农民。

“例如，我们发挥基金资本招商作用，引入茶里集团在潮州市落地单丛茶精加工、深加工和茶饮料基地，同时解决了茶里集团热销产品原料供应短缺、生产建设资金短缺以及潮州市单丛茶长期以来‘有树无税’、科技含量低、产业链条短和集群效应弱等瓶颈问题。”唐军说。

目前，恒健控股公司、农业银行已分别与德康农牧、茶里集团、唐人神集团、大有农业等18家农业龙头企业签署了投资合作意向协议。

四川德康农牧食品集团董事长王德根说：“我们计划在粤东粤西粤北15—20个县（市、区）开展项目建设，布局畜禽育种、饲料加工、生态种植、屠宰及食品深加工的全链条现代农业产业生态集群。”

基金投资的另一“打法”是携手广东各地市“差异化”培育县域特色产业集群。“我们将积极构建省市协同基金体系，以地市级基金服务地市‘百千万工程’重点领域和县域经济高质量发展。”

“目前，我们已与联合汕尾市组建汕尾‘百千万工程’基金，支持汕尾大力发展海洋经济；与顺德成立顺德‘百千万工程’基金，支持顺德进一步做强园区经济。”唐军表示，未来，基金将争取为项目落地的每个县创造3亿—5亿元营业收入，带动形成10亿级产值。

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【采写】南方+记者 唐柳雯

【摄影】南方+记者 张令