自“八五”普法启动以来,在市城管局和镇委镇政府的正确领导下,在镇普法办的具体指导下,镇城管执法分局坚持法治宣传与执法实践相结合,深入开展各项普法教育和法治宣传工作,扎实推动“谁执法谁普法”责任制落实,现将镇城管执法分局的普法履职工作情况报告如下:
01
加强组织领导,健全普法工作机制
一是成立由分局局长任组长、分管领导为副组长,各工作组组长为成员的普法工作领导小组,落实“一把手”负责制。
二是制定普法责任清单和年度普法工作计划,明确普法内容、对象、措施、责任主体等,确保普法工作不虚化、有抓手。
对照普法工作计划和责任清单,层层压实各工作组的普法主体责任,督促各工作组把法制宣传教育融入到日常工作中,保证普法工作上下联动、高效推进、同频共振,推进各项任务有序推进,普法工作落地见效。
02
强化内部学法,全面提升依法行政能力
一是坚持领导干部带头学法。
通过分局工作部署会议、党支部会议等组织领导干部深入学习全面依法治国新理念新思想新战略,深入学习宪法、基本法律和城管领域法律法规,提高领导干部法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。
二是开展法律法规培训专题讲座。
镇城管执法分局高度重视干部队伍的法治思维培养和依法行政能力建设,认真组织开展法治专题讲座,进一步增强干部职工学法、守法、用法意识,提高干部职工依法行政的履职能力,2021年至今共组织开展11场法律法规培训专题讲座(每季度组织开展1次)。重点深入学习城管领域法律法规,着力提升干部职工的法治思维和依法决策、依法行政、依法管理水平。
三是加强党内法规学习教育。
结合党章的精神,加强对党内法规制度的宣传教育,使党员干部能够真正做到内化于心,外化于行,确保党员政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永远保持党的先进性和纯洁性。
四是加强行政执法人员证件管理及业务培训工作。
严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,落实行政执法人员综合法律知识培训,行政执法人员每人每年必须参加规定课时的综合法律知识培训。积极组织行政执法人员参加市城管局、镇司法分局开展的各类业务培训课程,不断提升执法人员的依法行政和依法办事水平。
五是组织开展片区行政执法集中培训。
围绕占道经营、乱摆卖、建筑垃圾、燃气安全、违法建筑、规范文明执法等事项,对辖区9个片区分期、分批地进行了基础性、系统性的集中轮训,着力提高执法人员的法律素养和执法水平,推动片区行政执法队伍规范化建设。
六是充分借助镇政府法律顾问力量,发挥智库作用。
充分发挥法律顾问在执法办案、处理投诉中起到论证、审核、把关作用,进一步保障镇城管执法分局依法决策、依法行政,防范行政执法过程中法律风险,为桥头城市管理工作提供有力的法律支持。
03
坚持多措并举,扎实开展各类法治宣传活动
一是全面落实行政执法“三项制度”。
严格落实《东莞市城市管理行政执法公示办法》《东莞市城市管理行政执法全过程记录办法》《东莞市城市管理重大行政执法决定法制审核办法》,完善执法程序,确保“三项制度”落实到位。将执法的依据、执法的结果等通过广东省行政执法信息公示平台和东莞市政务信息资源共享平台向社会公开,接受社会监督。
二是结合重要节日开展普法宣传。
镇城管执法分局结合工作实际开展“12·4”国家宪法日暨法治宣传周、“美好生活·民法典相伴”等法治宣传活动,广泛地宣传宪法、民法典以及城市管理法律法规知识,通过在莲湖周边、桥头广场等人流密集的地方设立宣传点,向辖区群众发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》、《广东省燃气管理条例》《广东省城市绿化条例》《东莞市文明行为促进条例》等法律法规宣传资料,解答市民对相关法律法规的疑问,深受群众的欢迎,取得良好的宣传效果,为城市管理执法工作的开展营造了良好的法治氛围。
三是开展户外广告普法宣传活动。
镇城管执法分局利用在莲湖设置的LED屏及桥光大道新增的LED屏进行动态宣传;利用在分局门口、莲湖边、第三小学处的户外宣传栏,以喜闻乐见的形式宣传有关法律法规。
四是通过入户、入校宣传。
在全镇12个城管驿站摆放相关的法律法规宣传资料供群众参阅以及在桥头镇垃圾分类宣传馆不定期组织不同群体开展垃圾分类宣教活动,助推辖区普法宣传工作进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭。
04
创新普法形式,推动普法宣传教育多样化
一是注重“以案释法”。利用市城管局搜集和编写的经典案例对镇城管执法分局行政执法人员进行业务培训,使执法人员对执法程序、文书送达、时间节点、当事人享有的权利等执法事宜有更加深入的认知,推动城管执法队伍不断提高执法能力和执法水平,实现“办好案、办实案”。
二是以城管驿站为载体,依托玉兰女子城市执法服务队、城管片长这两大服务群体大力开展各类普法宣传活动,使普法宣传工作更加深入人心,起到了良好的社会宣传教育效果。
在今后的工作中,镇城管执法分局将围绕市城管局和镇委镇政府的统一部署和要求,在镇普法办的具体指导下,认真总结经验,找准差距,补齐短板,深化落实“谁执法谁普法”责任制,定期收集培训需求,强化行政执法培训工作,不断拓宽普法渠道,把握新时代媒体传播特点,使法治宣传范围更广,影响更深、成效更好,高质高效地做好“八五”普法工作,努力营造良好的法治环境。
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