2020年以来，在首次命名“全国双拥模范城”的新起点上，在迈步强国建设、民族复兴的新征程中，清远市凝军民之心、汇军地之力，积极探索新思路，全力构建新格局，持续打造新特色，双拥工作不断迈上新台阶。

聚焦一

提高政治站位，扛好党委政府“责任担”

“巩固发展新时代军政军民团结”“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”“地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任，为部队多办好事、实事”……清远全市上下认真贯彻中央、省决策部署，切实增强做好新时代双拥工作的使命感责任感。

“把部队的事当作清远的事，把官兵的事视为亲人的事”，市委、市政府和军分区坚持高位推进，强化组织领导，把双拥工作纳入经济社会发展总体规划、纳入党委政府重要议事日程、纳入领导班子和领导干部工作政绩考核、纳入政府工作报告、纳入全民教育、纳入财政预算，切实把主体责任扛在肩上；主要负责人部署双拥工作、协调重点环节、参加双拥活动，真心实意、真金白银、真抓实干为部队办实事、解难题。四套班子领导坚持到部队过“军事日”、走访慰问、沟通协调，市委退役军人事务工作领导小组成员单位先后推出为退役军人办实事清单事项278件，解决军地互提需求“双清单”事项63件，全力为驻清部队履行使命任务创造良好条件。

“部队有所需，地方必有应”，各级党委政府始终坚持为部队建设发展提供全方位保障，推动富民强市与强军兴军同频共振、互促双拥。四年中，市、县两级累计安排创建专项经费1503万余元，配套各类优抚资金16543万余元，走访慰问部队383批次，送出慰问品金额1842万余元，慰问军烈属、退役军人及其他优抚对象等近25万人次，送出慰问金（品）折合3941万余元。

市、县（市、区）双拥机构做到人员编制、工作经费、办公场所三落实，落实军地合署办公、建立健全制度机制、持续推进工作标准化规范化、注重加强检查督导，积极当好地方和部队的桥梁和纽带。全市85个乡镇均成立基层双拥机构，同步建成各级各类拥军组织49个、拥军企业172家，军民结对共建单位41对、双拥主题广场（公园、街、展览馆、共建点）28个，社会捐款195万余元建立“退役军人志愿服务专项基金”，形成全社会参与、全方位覆盖的双拥工作网络。

“主责就要真正扛上肩，主业就要下绣花功夫”，清远各级退役军人事务部门心思向助力备战打仗聚焦，精力向巩固军政军民团结用劲，强化理论武装，狠抓能力提升，持续作风建设，让广大驻清部队官兵和退役军人在清远建设发展中拥有更多幸福感获得感安全感。

聚焦二

构建政策高地，办实服务对象“暖心事”

让政策法规发力发威，护航双拥工作行稳致远，不断汇聚起新时代军政军民团结的如磐威力。

清远持续推进“我为军人办实事”活动，颁布《清远市随军家属就业安置实施细则》，印发《清远市军人军属、退役军人和其他优抚对象子女教育优待方案》；实现退役军人档案电子化，上线“凤城老兵”荣光服务平台，实现“数据多跑路，老兵少跑腿”；协调帮助742名军人子女入读优质学校，坚持每周开办“军娃父母学堂”，全市各级法律援助机构为军人军属开辟“绿色通道”；72名转业军官、197名退役军士全部走上满意岗位，安置质量均为全省并列第一；111名随军随调家属中对等安置35名、公开招考15名、货币安置61名，发放未就业基本生活补助金120余万元，努力让军人不因“后路、后院、后代”问题而分心走神。

坚持把最可爱的人培养成最有用的人，投入退役军人教育培训经费340万余元，退役军人年度教育培训1594人次，组织线上线下专场招聘会84个场次，提供岗位1.65万个，达成就业意向比例达18.88%。出台新《清远市退役军人创业担保贷款实施办法》，累计向237人发放创业担保贷款4140.36万元，贴息194.57万元。建成全省首个退役军人村干部乡村振兴培训基地、国有控股军创公司，成立市退役军人创业（科技创新）孵化中心、军创学院，举办退役军人创业创新大赛，组织退役军人乡村新闻官志愿服务队参加第十九届中国国际农产品交易会，“清远乡村振兴军创”品牌越擦越亮。263名“兵支书”、691名“兵委员”发扬军人本色、扎根基层服务，传思想、传文明、传文化、助乡村振兴；潘灿森驰援土耳其抗震救灾，韩坤峰危急时刻挺身而出，王培福坚持公益助学……老兵“好人”接续涌现，已经成为加强社会道德建设的引领力量。

实施“强镇带村固基础”行动，持续推进星级示范创建，93个县、镇两级服务中心（站）实现全国示范型、广东省星级全覆盖，建成圆盾押运、粤运汽车两个企业服务站，圆盾保安押运有限公司荣获“全国退役军人服务保障先进单位”。19个部门联合出台优待实施办法，联合推出优惠乘车措施，开展“法律政策落实年”活动，顶格完成优待证申领73852人，按时足额划拨各级各类优抚补助资金约6亿元，组织优抚对象疗养223人次，发放816名烈士后裔学生助学金282.4万元，送医送药92万元，累计常态化联系退役军人626名、1923人次，大走访257345人次，为400名退役军人成功申请省应急救助资金1141.66万元，退役军人服务保障“最后一公里”更加畅通高效。

社会力量踊跃参与，拥军优属“朋友圈”越来越大，“一城千店齐拥军”“一城万户共优属”生动呈现。创新开展“党员结对帮扶、拥军企业结对帮扶、志愿服务结对帮扶”“三个结对帮扶”，共组织各层级、各类型党员主动结对2576对，通过走访慰问、交心谈心、过政治生日、救助帮扶等，先后为1469名退役军人解决实际问题；动员172家“拥军门店”提供优先优惠优质服务，民营医疗机构通过惠军义诊、免费体检等惠及6000余人次，174名老兵通过免费白内障手术重获光明；军地共建9个图书流通服务点，累计调拨图书10565册，8家星级饭店、43家A级景区落实军人优惠政策。退役军人达飞志愿服务队员结对460对，积极参与“手拉手帮战友”“战友服务战友”活动，退役军人获得感成色更足、幸福感甜度更高。

聚焦三

加强社会宣传，营造全面浓厚“尊崇热”

以史为鉴，开创未来。大力弘扬拥军优属优良传统，隆重纪念延安双拥运动80周年，在全社会营造爱国拥军、尊崇军人的浓厚社会氛围。

清远市紧紧围绕增强国防观念和双拥创建意识这条主线，融合全国文明城市创建，创新形式，丰富内容，全市上下广泛开展双拥宣传。组织新闻发布会、国防教育“七进”、“点亮星光·共享戎光”教育双拥、典型人物分享会、老兵故事汇、公益观影、创投服务项目征集……一系列丰富多彩的活动，掀起一波波双拥热潮。

《退役军人保障法》、双拥标语每年点亮城市地标，举办军民双拥联欢晚会，“老兵永远跟党走”“南粤双拥·薪火相传”等系列活动社会参与踊跃，“最美兵支书”“最美军嫂”“最美拥军人物”学习宣传共获得300余万人次浏览……中央级媒体发稿48篇（条）、省级媒体发稿120余篇、市级媒体发稿1600余篇，34篇经验做法被省级以上简报转发，市退役军人事务局被退役军人事务部评为“宣传工作先进单位”，歌曲《边关的思念》荣获全国双拥主题文艺作品歌曲类优秀奖……一项项可鉴可学的成果，造就一个个清远特色。

坚持从党史中汲取双拥力量，每年隆重举行烈士纪念日公祭烈士仪式，组织老兵宣讲党史，深入挖掘系统内资源，举办《英雄冯达飞》国画作品展，编印出版《永远鲜亮的红》《清远烈士英名录》和《清远功勋故事》，专题拍摄8集《飞越清远——空中的红色课堂》、5集《胜利之本》清远双拥历史故事等专题纪录片，建成“军地共建井岭小学+赖寅倣纪念馆+镇村两级服务站”线路，打造10个服务站，修缮73处烈士纪念设施、迁移集中保护255个零散烈士墓，集中保护率达86.5%……一张张闪耀的名片，标定一座座精神丰碑。

北江边涌起参军热潮，“书记送我去当兵”，四年来共有3314名清远子弟披上戎装、从军报国，7名青年学子奋翅云端、逐梦蓝天。四年中，各级共开展为立功受奖现役军人送喜报活动336场、发放奖励金58万元，向186名驻清部队立功官兵发放奖励金10.45万元；2021年2月为荣立一等功英德籍士兵郭子愿家庭送喜报的活动，得到央视军事频道等媒体的宣传，把崇尚荣誉、尊崇军人的氛围推向新的高潮。

聚焦四

坚持向战导向，画美双拥共建“同心圆”

军民团结如一人，试看天下谁能敌！清远坚持把双拥工作放在巩固提高一体化国家战略体系和能力大局中思考，推动双拥工作不断提质增效，更好地助力地方经济社会发展和服务部队备战打仗。

军队坚持向地方党委退役军人事务工作领导小组派驻工作人员，双拥机构实现军地合署办公；召开军地合力推进退役军人工作现场会，共同开展惠军措施排查清理、军警民联合国防光缆巡线、公安武警联勤武装巡逻、退役军人思想政治工作等，推进乡镇（街道）武装部与退役军人服务站融合式建设，开展“应征入伍——服役关怀——退役安置——就业创业——优抚优待”“全链条服务”，让工作运行机制更科学、更完备。

退役不褪色，为民不停步。继承冯达飞将军革命情怀，305支退役军人达飞志愿服务队、4441名注册志愿者活跃在清远大地，参与防控疫情、反诈骗、防汛、护航高考等活动，累计发布志愿服务活动2866场次，服务时长45万余小时，服务受众6万余人次；很多退役军人模范争当老兵“网格员”，主动参与治安联防、矛盾化解、环境整治等社会治理，助力平安建设工程，成为服务基层社会治理的骨干力量。

部队提需求、地方作准备、合力保打赢。健全拥军支前应急应战工作机制，广泛开展拥军支前体系工程建设调研，全力推进拥军支前实案化、实战化准备。着眼把退役军人锻造成应急应战的精锐力量，抓实拥军支前自发力量建设运用，摩托车运输、炊事保障、文艺轻骑队等清远特色支前队伍相继成立；首次组织拥军支前应急应战实战化演练，完成医疗救治、应急保障、野战淋浴等6项支前任务，有效锻炼和检验拥军支前能力。坚持“四个注重”攻坚解决涉军地土地权益、道路工程等历史问题，相关经验被中央、省委退役军人事务工作领导小组办公室简报转发，获得省、市领导批示肯定。

人民的呼唤，就是子弟兵前行的方向；人民的需要，就是子弟兵最大的牵挂。驻清部队官兵践行全心全意为人民服务的宗旨，积极在抢险救灾、扶贫帮困、乡村振兴、捐资助学、“百千万工程”等方面投入人力物力，举办军营开放日活动，累计出动官兵28930人次，出动车辆机械7257台次，为地方挽回经济损失4263万余元；军训学生近23万人次，扶贫帮困捐款捐物168万余元，资助贫困学生191人；2022年6月，面对北江干流清远段特大洪水，驻清部队及各级民兵分队累计出动25781人次，舟艇127艘，累计协助地方转移群众98163人，加固堤坝11.5公里，抢运物资26.5吨，为打赢抗洪救灾这场硬仗作出突出贡献，生动诠释了“四有”新时代革命军人的精神内涵。

新征程迎来新使命，新使命呼唤新担当，新担当深耕新实践。清远认真落实省委“1310”具体部署，实施“五项工程”、发挥“五种力量”，构建“六大体系”、实现“六大发展”，努力在双拥模范创建上立标杆、走在前，不断画好强国强军“同心圆”，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量。

红色沃土、初心永恒，一曲曲军民鱼水新歌依旧动人心弦；

征途漫漫、踔厉奋发，一个个双拥共建故事还在精彩演绎。

清远不远，清远更清！

南方+记者 陈国飞

通讯员 周跃

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