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【本期关注】近年来，深圳市宝安区航城街道以党建为引领，在社区与街道部门、驻街单位、股份合作公司等单位之间，探索建立“社区党委书记联席会议”制度，及时化解民忧民困，不断提升基层治理效能。10月19日，在“网上群众路线实践创新论坛”上，航城街道“社区书记联席会共促基层治理”案例获评年度十大优秀案例。

某小区反映缺少电动车室外充电设备及停车雨棚，社区第一时间组织工作人员实地走访选址，协调街道多部门推动建成便民充电桩，解决了居民“充电难”“停车难”问题；一辖区居民反馈某人行道易积水，街道多部门迅即联合开展道路面提升改造项目，不久路面焕然一新……

凝聚多元合力，高效破解社区治理难题。近年来，深圳市宝安区航城街道以党建为引领，在社区与街道部门、驻街单位、股份合作公司等单位之间，探索建立“社区党委书记联席会议”制度，社区党委书记轮流“坐庄”，以“一月一主题”的方式召开联席会议，及时化解民忧民困，不断提升基层治理效能。

“建立社区党委书记联席会议制度，就是要畅通各单位之间的经验交流、机制对接、信息共享。通过这一对话平台，街道、社区、驻街单位、股份公司等单位共建共治，构建起全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层治理工作新格局。”航城街道相关负责人表示据悉，自推行“社区党委书记联席会议”制度以来，航城街道已解决了数十个民生问题。

创造对话平台 提升治理效能

航城街道地处宝安区西南部，区域面积约45平方千米，下辖9个社区，常住人口约36万人，城中村数量多、人口流动性大是其突出特征。“基于基层治理的多元性和复杂性，亟须各部门各社区多方力量联动起来，形成合力共同探讨解决问题，助推共建共治共享格局的形成。”航城街道相关负责人表示。

为此，社区党委书记联席会议制度顺势而生。“我们希望能借此打造同题共答、同频共振的基层治理‘综合体’，让社区工作从‘独唱’变为‘合唱’，推动实现基层治理经验共享、问题共解新局面。”

据介绍，除9名社区党委书记外，街道挂点领导、股份合作公司董事长和街道职能部门、驻街单位主要负责人均会参加会议。每月开会前，本月“坐庄”社区会通过@宝安-民意诉办、宝安区群众诉求平台、群众诉求服务站等渠道广泛收集民意诉求，定下会议主题，同时面向其余社区征集同主题下的民生诉求，形成讨论重点。

会上，轮值书记现场“抛单”，参会单位主动“接单”，现场分享成熟经验，讨论解决方案，共同探讨解决基层治理存在的难题，形成工作联做、资源联享、事务联议、难题联解的有效合力。

今年8月，钟屋社区便通过这一平台解决了一桩民生诉求。“我们在通过群众诉求服务站收集民生诉求时，发现领航城片区内有部分学生就读于4公里之外的航瑞中学，存在上下学交通不便的问题。一是地铁无法直达，二是片区内虽然有直达学校的公交车，但公交车开到领航城片区时，已经错过了学生上学的时间。”钟屋社区相关负责人介绍。

接到民意诉求后，钟屋社区党委将群众最关注的辖区交通不畅问题，列为“需求清单”中的急需类。随后，在社区党委书记联席会议上，钟屋社区邀请了街道挂点领导、街道交安委办等街道职能部门代表出席会议，经过几轮讨论、协商，优化了一份建议方案，由航城街道交安委办提请至深圳市交通运输局宝安管理局。最终，该片区迅速新开通了一条高峰专线，问题迎刃而解，获得附近居民点赞好评。

“社区党委书记联席会议就是一个共商‘疑难杂症’的平台。”钟屋社区相关负责人认为，“借助这个平台，我们可以在集中讨论后将问题向上反映，相关部门接单快办，大大提高了问题处置效率。”

摸排民生难点 建立督导机制

在通过社区党委书记联席会议制度收集民意诉求的同时，航城街道通过健全民生诉求源头发现和主动治理机制，全面推进党员进社区密切联系服务群众，主动“下沉”，引导党员干部主动通过“基层服务调研日”“行走社区”等渠道收集群众诉求需求，在日常记录中形成民情日志。

前阵子，鹤洲社区一党员摸排到一则问题：某人行道与周围相比地势较低，路上有几个坑洼，容易出现积水问题，影响周边居民生活。

鹤洲社区获悉后，迅速派出工作人员对该路段进行全面排查，梳理存在的问题，并在当月召开的社区党委书记联席会议上展开讨论，联动街道城管科，推动该人行道的路面提升改造项目。项目完工后，道路不仅更加整洁舒适，路面平整度也提升不少，赢得了周边居民的一致好评。

“以前这条路地势较低，极易积水。现在路面平整多了，环境更加整洁，出行更加方便。”陈阿姨说道。

航城街道相关负责人介绍，航城街道通过线上线下多种渠道广泛收集诉求问题，深挖并拓展延伸梳理形成“需求清单”。其中，群众最关注、最亟需解决的民生诉求被列为急需类。目前，街道已形成整改措施办法22条。

此外，为及时回应民众诉求、纾解民生难题，航城街道为社区党委书记联席会议制度“配套”建立了“优劣分明”督导机制，健全预警、跟踪、督办体系。同时，按照质量标准建立评价机制，并及时面向社会发布公告，组织辖区居民打分评价，带动更多居民参与到社区建设中来。“确保事事有回音，件件有着落，结果有反馈。”航城街道相关负责人表示。

聚合资源力量 推广联席会议

想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧。记者获悉，自推行社区党委书记联席会议制度以来，航城街道已解决了数十个民生问题，取得了一定的成效。

为有效提升基层治理和服务工作水平，部分社区也在推广联席会议经验模式。诸如，钟屋社区建立社区下辖党支部书记联席会议、物业管理联席会议制度，每季度定期在社区内部召开支部书记联席会议、物业联席会议。前者，主要邀请社区股份合作公司党支部、居民党支部、小区党支部代表参与，就“加强党建引领社区治理”、征集民生微实事项目等事项展开讨论；后者，则主要邀请各物业小区代表参加，就如何调解平衡小区内部的矛盾与利益诉求展开探讨。

“通过这两个平台，让支部与支部、小区与小区之间互相沟通学习，分享成熟经验，推动打造共建共治共享的治理格局，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感。”钟屋社区相关负责人表示。

航城街道表示，接下来将继续完善并推广社区党委书记联席会议制度，围绕“社区治安、矛盾调解、安全生产、环境卫生、文化宣传、群众共治”等与基层治理息息相关的领域，灵活采用研讨会、座谈沙龙、实地走访、现场演练、情景模拟等多种形式召开联席会议。同时将会议地点安排至工作现场及各类服务空间，打造一批有成效、能复制、好推广的经验做法和治理模式，助推航城街道基层治理提质增效。

采写：奥一新闻记者 林少娟