11月15日，禅城区与南海区签署区域合作发展框架协议，在产业协同发展、区域规划协同、基础设施互联互通、城市治理互融互进、公共服务一体化等5大领域开启新一轮深度合作，并推动道路交通、政务服务、教育交流等32个项目落地。

禅城和南海都是万亿佛山的大区，2022年两区的GDP总量高达6000亿元。此次强强联手，将推动优势互补、资源共享、互惠共赢，提升两区的竞争力，助力打造佛山“强中心”，构建全市区域协调发展新格局。

11月15日，禅城区与南海区签署区域合作发展框架协议。禅城区档案馆供图

打造三轴构建产业协作新格局

禅南两区地域毗邻，人员往来密切。在两地历届党委、政府的推动下，已经打下的深厚合作基础。

此次合作，两区充分结合各自特点，按照“优势互补、错位差异、资源共享、互惠共赢”原则，集中在产业协同发展、区域规划协同、基础设施互联互通、城市治理互融互进、公共服务一体化5大领域，推动禅桂一体化、禅西中心化，促进区域协同发展，全方位构建合作共赢新局面。

产业协同是本次合作的重中之重。两区将以禅西大道、季华路、魁奇路、桂澜路等交通主干道为纽带，构建全方位产业合作格局，联手打造季华路—千灯湖金融商务轴、魁奇路—文翰湖科技数字经济轴、禅西大道—狮山科创智造轴，推动两区产业链共建、互补、增强。

禅南联手打造季华路—千灯湖金融商务轴、魁奇路—文翰湖科技数字经济轴、禅西大道—狮山科创智造轴。

其中，季华路—千灯湖金融商务轴将推动佛山现代保险产业集聚区与广东金融高新区协作发展、优势互补，促进两区金融业联手做大做强。同时加强季华路沿线与桂澜路沿线商业综合体联动，共同打造禅桂消费高地。

魁奇路—文翰湖科技数字经济轴将加强季华实验室与有研（广东）新材料技术研究院、广东省创新药转化医学研究院、佛山国家火炬创新创业园等平台的合作互进，推动东平云谷、软件产业园等载体与三龙湾南海片区在数字经济领域错位联动发展，共同打造数字经济高地，服务全市乃至粤港澳大湾区制造业数智化转型升级。

当天，禅城区委副书记、区长盘石带队到南海实地参观考察了三山科创中心、季华实验室、香港科技大学（佛山）科技成果转化中心等创新平台。

禅西大道—狮山科创智造轴则推动禅城的南庄镇、张槎街道与南海的狮山镇、西樵镇在装备制造业、医疗器械等方面进行资源互补，共同在研发设计、生产协同及人才引进等方面进行合作交流，打造装备制造、医疗器械集聚地。

此外，以此次合作为契机，两区还将携手促进传统产业转型升级。建立张槎针织与西樵面料的产业合作关系，共同推动向原创化、高端化、智能化、集群化发展。加强祖庙、张槎和罗村、桂城合作，开展佛山童装提质增效行动，为佛山传统产业跃迁升级打造示范点。

交界互通共融加快“高铁进城”

区域合作，基础设施的互联互通是关键突破口。近年来，沙口大桥、禅西大道南延线、海五路西延线、龙翔大桥等跨区工程的推进，为禅南交通互动打下很好基础。

当天签约现场，禅南达成协同推进交通项目合作协议，双方将积极打通跨区“断头路”，推进文沙南路（文华北路—南一路）道路工程、南一路南二路等7项基础设施互联互通工程，助力完善、优化两区综合交通网络，支撑禅桂一体化发展。

推动路网联通的同时，此轮禅南合作还将加强两区城市规划的协同，瞄准两区的交界地带，重点推动张槎—罗村、广湛高铁禅城片区—叠滘、南庄—西樵等两区交界区域的规划衔接，推动一批禅桂交界区域的全面改造、微改造项目落地，加速禅桂交界区域城市形态一体化。

禅城代表团到南海实地参观考察了三山科创中心、季华实验室、香港科技大学（佛山）科技成果转化中心等创新平台。禅城区档案馆供图。

其中，借助广湛高铁贯通佛山中心城区之势，禅南将加快禅城广湛高铁枢纽新城与南海叠滘片区的开发步伐，推动“高铁进城”，吸引高端人才，共同打造佛山北门户、千灯湖西片区新的价值高地，支撑建设佛山中央活力区。

“通过将广湛高铁佛山站与千灯湖连成一片，相互赋能，让城市价值和动能不断攀高。”盘石表示，今后将通过对两个行政区规划的边角死角改形态、改功能、改业态，变成禅南合作的新中心，释放新的活力和价值。

“拓展生产、生活、生态融合的发展空间，让两区更有大城市的感觉。”南海区委副书记、区长王勇也表示，禅城桂城的生活空间相互交错，接下来要在两地链接带隆起一个高地，把犬牙交错的河网打造成城市生态休闲福地。

针对两区边界治理的难点，此次合作还将推动城市治理互融互进，推动两区城市“边角”在环境面貌、基础设施、公共秩序等方面的快速跃升。

此外，两区还将在教育、民政、政务等社会民生服务领域，构建资源互补、信息共享、工作联动的公共服务协同体系，推动禅南公共服务一体化，让市民在禅南合作中更具获得感。

禅桂一体化携手冲刺“双千亿”

此次禅南合作，不仅让两区获益共赢，对佛山全市的高质量发展也有重要意义。

禅城的经济实力位居全国万亿地级市中心城区第二，南海多年蝉联全国市辖区高质量发展百强第二名。2022年，两区GDP总量约6000亿元，在全国城市中排名前50。以全市32%的土地创造了47%的GDP，两区的强强联手，将是佛山从经济总量1万亿元跨向2万亿元，城市发展能级进一步提升的重要支撑。

今年，佛山市委启动新一轮培育“千亿镇街”工作部署，禅城、南海两区肩负重任。其中，禅城的祖庙街道和南海的桂城街道，既是全市“准千亿”的第一梯队，也不约而同提出3年“冲千亿”的行动计划。

盘石认为，通过推动禅桂一体化，尤其是祖庙、桂城携手双双跨入“千亿镇街”，打造一个100平方公里、2000亿元GDP的中央活力区，成为佛山“城市核”，同时携手打造智慧新城-绿岛湖-佛山西站-博爱新城片区的“产业核”，辐射带动佛山制造业腹地的高质量发展。

“希望接下来各方面的协同机制得到落实，靠近禅城这个良师益友，成为我们广泛的共识和自觉的行动。”王勇表示，禅南是当之无愧的佛山中心，希望通过两区协作进一步打造成全市的政治、经济和文化的中心。

禅南合作五大工程

一、产业协同发展合作工程

（一）打造季华路—千灯湖金融商务轴

（二）打造魁奇路—文翰湖科技数字经济轴

（三）打造禅西大道—狮山科创智造轴

（四）促进传统产业转型升级

二、区域规划协同合作工程

（一）加强城市规划衔接

（二）打造广湛高铁片区价值高地

（三）推动一批禅桂交界区域项目落地

三、基础设施互联互通工程

（一）实现路网互联互通

（二）实现公交无缝对接

（三）健全沟通协调机制

四、城市治理互融互进工程

（一）共助佛山创建全国文明城市

（二）建立跨区域执法协作机制

（三）推动一批跨区域生态环境项目

（四）协同提升交界区域农村人居环境

五、公共服务一体化工程

（一）推动教育事业合作

1、加强教育管理合作交流

2、加强教研合作交流

（二）推动民政服务合作

1、深入开展跨区社区治理改革

2、共建老年人幸福颐养项目

3、共同推进残疾人就业创业工作

（三）推动行政服务合作

1、探索推动政务服务“跨区通办”

2、开展“益晒你”代办服务

南方+记者 罗湛贤 李慧君