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发展工业，有了新要求。

今年9月，习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，强调把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。党的二十大报告也提出，到2035年基本实现新型工业化，加快建设制造强国。

加快推进新型工业化，不是一道可选题，而是一道必答题。

冲锋号吹响，广东要先行一步。

新型工业化是什么？

新型工业化到底是什么？

一句话，新型工业化是高质量发展在工业领域的体现。既要全方位提高工业产品质量水平，又要全产业链迈向全球价值链中高端，更要全面提升经济社会的生产效率，铸牢共同富裕的物质基础。

事实上，新型工业化离你并不遥远。

5G通信、无人机、集成电路、新能源汽车、新型储能、海上风电、海洋牧场……这些新兴产业都是新型工业化的代表性产业。在广东，20个战略性产业集群增加值占GDP比重达四成，7个先进制造业集群入选国家队。华为、比亚迪、TCL、美的、广汽、中兴、格力、立讯精密等一批企业跻身全球制造一流行列。

小鹏汽车肇庆基地。来源：资料图

新型工业化“新”在哪里？

一是“新”在创新驱动。在东莞谢岗镇，投资65亿元、年产值约170亿元的比亚迪新能源汽车关键零部件项目已动工开建，将重点研发、设计、生产制造新能源汽车发动机，为东莞新能源产业链补足关键一环。

二是“新”在格局重塑。10月，TCL中环公告称，推动在沙特共同建设晶体晶片项目，一期目标产能预计20GW。这代表着粤企不仅有勇气走出国门，还不断提升全球资源配置能力。

三是“新”在融合发展。佛山顺德区根据企业上报的技术需求，筛选后面向社会张榜，相关高校和研究部门揭榜后与企业深度合作，并利用企业的工程中心共同解决技术难题，实现技术工程化、产业化、融合化。

四是“新”在环境友好。在珠海，新型储能项目纬景储能“超G工厂”于日前全面投产，年产能将超6吉瓦时，成为全球首个吉瓦级别的液流电池制造基地。

综合来看，新型工业化是促进数字经济和实体经济深度融合的工业化，也是加快绿色低碳发展的工业化；是依靠自主创新驱动的工业化，也是坚持高水平对外开放的工业化。

“新型工业化”为什么？

“新型工业化”是全球产业竞争加剧大背景下，中国的必然选择。

从全球的坐标看——

百年变局、世纪疫情、俄乌冲突等相互交织，全球产业结构和布局深度调整，谁能成为现代工业升级之路的头马，将在未来的国际竞争中占据更有利地位。

当地时间2023年6月14日，德国慕尼黑，在太阳能展上，克兰尼奇公司展台印有“400W德国制造”字样的太阳能组件。来源：视觉中国

有迫切想要搞“再工业化”的。

比如德国。“工业的衰退扼杀了经济趋势逆转的种子。”2023年，德国的工业产值截至8月仍比疫情前的2019年减少了5%，而以化工行业为代表的能源密集型产业产值更是减少了四分之一。其制造业面临的困境并非仅仅是短期内新增订单的减少，更深层次的威胁则是能源危机、劳动力危机等长期结构性问题导致的整体竞争力下降。

当地时间2013年9月10日，美国德克萨斯州沃思堡，新摩托罗拉伟创力工厂启用。来源：环球网

有搞“脱钩断链”“小院高墙”的。

比如美国。从奥巴马政府的“先进制造伙伴”计划，提出“买美国货”的口号；到特朗普政府对欧洲汽车、钢铝等产品征收高额关税，大搞贸易壁垒。再到拜登政府推出的《基础设施投资法案》《芯片和科学法案》《通胀削减法案》等，进一步加大了对本国制造业的扶持力度。

2023年3月29日，上海，中国国际服装服饰博览会（春季）现场，越南制造的纺织面料。来源：新华社

也有新兴经济体凭借成本优势，积极承接国际产业转移，借机提升本国工业化水平的。

比如越南。2023年前8月，越南实现贸易顺差超200亿美元。在越南传统擅长的服装产品领域，美国市场中1/3的鞋类制品以及1/5的服装，印有“Made in Vietnam”（越南制造）标识；三星超过50%的手机出口以及1/3的电子产品出货量，英特尔、LG、和硕、歌尔等越来越多的国际品牌制造商到越南布局。以前在工业制造领域不起眼的越南，紧随中、印，似乎在某种程度上具备了世界工厂的雏形。

夜幕下的惠州大亚湾石化区。来源：资料图

大环境如此，中国又该怎样？

中国的产业发展也是从相对低端的产业做起，经过一步步升级，目前正在向中高端产业领域拓展。但总体而言，真正在高端的、创新的价值链上的产业仍相对缺乏。除此以外，还面对劳动力成本上升、环保的要求与投入越来越高、市场主体对未来预期减弱等问题，新型工业化就是突破瓶颈的必由之路。

作为中国经济第一大省的广东，也是在工业升级的浪潮中积累下厚实家底。如今，广东拥有制造业全部31个国民经济行业大类，其中15个大类规模占据全国第一位。2022年，广东制造业增加值达到4.25万亿元，约占全国八分之一。在国家推进新型工业化进程中，广东先行，责无旁贷。

“新型工业化”怎么干？

广东的“新型工业化”之路如何走，需要的不是“万金油”式的解决方案，而是立足实践，补好短板的量身定制。

今年6月，中共广东省委十三届三次全会作出了“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，提出“实体经济为本、制造业当家”，全面推进“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”五大提升行动，积极探索新型工业化的广东路径。

即，通过“大产业”立柱架梁；通过高标准建设承接产业有序转移主平台、大型产业集聚区和省产业园等“大平台”提级赋能；通过“大项目”紧跟科技升级趋势；通过“大企业”培优增效，打造世界一流企业群；不断优化产业发展“大环境”，推动资金、土地、金融等要素向先进制造业集聚。

位于中山火炬开发区的明阳智慧能源集团股份公司内景。南方+记者 董天健 摄

此前，广东推出“制造业当家22条”，为加快建设制造强省划定总“路线图”和“施工图”。

近期，又有一批新的支持政策陆续出台。11月13日，广东出台“技改十条”支持政策；11月14日，出台“降低制造业成本十条”，助力制造业企业“轻装上阵”。

广东出台“技改十条”支持政策

方向已经明确，蓝图已经画好，利好政策不断。

这一干，又是一番新天地！

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【撰文】话题研究员 古嘉莹 昌道励 许宁宁

【策划】张哲 袁佩如

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