2023年11月13日《南方日报》A08版下半版报道。

全国民族团结进步模范集体、全国民族体育先进集体、全国农产品质量安全县、中国最佳民族生态旅游名县、中国民间文化艺术之乡、广东省全域旅游示范区……这些熠熠生辉的头衔均指向地处南岭山脉的粤北“明珠”——韶关乳源瑶族自治县。乳源于1963年6月29日经国务院批准成立，同年10月正式建县，到今年正好60周年。目前，乳源辖9个镇，户籍人口23.32万人，其中瑶族人口2.56万人、约占全县人口的11%。

60载奋进如歌！自建县以来，乳源始终坚持党的领导，坚定不移贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢把握推进高质量发展的目标任务，统筹推进民族团结、产业转型、生态文明、全域旅游、创文创卫、乡村振兴，开创了经济社会跨越式发展的新局面，为乳源加快迈入全国少数民族自治县前列赋予了源源不断的新动能。

和美瑶城。钟华 摄

经济实现跨越发展

规上工业总产值十年翻番

“1998年我们从浙江东阳来到乳源，当地说‘围墙里面的项目建设你们负责，围墙以外的我们负责’，我们与政府分工合作，8个月就建成开工。”乳源东阳光实业发展有限公司董事长张红伟谈到公司刚来乳源建厂时的情形感慨万分。

在当地县委、县政府的积极服务下，20多年来，东阳光先后在乳源投资了近200亿元，建成20多个项目，并且通过产业链招商把日本UACJ、璞泰来、广康、硕成、永恒等一批优质企业引到乳源。2022年，乳源东阳光工业产值150多亿元，相关产业链销售近40亿元，带动上下游产业链1万多人就业。

用好民族地区政策，激发发展新活力。乳源紧紧依托省委、省政府给予少数民族地区税收优惠政策，发展壮大总部经济，引进26家集团公司进驻乳源瑶族自治县，并设立区域商贸公司，每年约吸引300家企业到乳源瑶族自治县注册，新增总部经济企业约2000家，累计完成销售额达1500亿元。

坚持实体经济为本、制造业当家是一个地区发展的重要基础。乳源聚焦新型工业，加快产业转型升级，形成铝箔电子材料、新型化工材料、电子信息零部件、生物制药、新能源等产业集群，推动乳源东阳光公司成为全市首家产值超百亿的民营企业，建设起了以实体经济为支撑的现代化产业体系。2022年，全县规模以上工业总产值203.13亿元，比2012年翻一番。全县规模以上工业企业发展至62家、专精特新企业28家。

值得一提的是，作为国家重点生态功能区的乳源走生态优先、绿色发展之路，在积极配合创建南岭国家公园、推动石漠化综合治理等系列工作上取得成效。通过大力发展林下经济，如今，乳源油茶种植面积就达7.8万亩，综合产值约12亿元。

乡村振兴蹄疾步稳

农林牧渔业总产值十年翻番

走进位于乳源大布镇的乡村振兴生产车间，“乳源三宝”（番薯干、腐竹、笋干）产品在完成制作、检验、包装后整齐“列队”下线，装车发运。

“自新包装推出两个月以来，‘乳源三宝’销售量成功突破5000单大关，产品价值超50万元，目前正全力冲刺年内突破1万单的目标。”大布镇强镇富村公司法人代表黄新强信心满满地说。在“乳源三宝”项目带动下，预计全年可为当地种植农户户均增收超2.5万元。

乡村振兴，产业先行。一直以来，乳源积极推进现代农业产业体系建设，因地制宜大力发展优质稻、优质水果、瑶山茶、高山蔬菜等特色种植业，建成“一村一品”专业镇5个、专业村23个，打造“二品一标”认证产品25个，“粤字号”农业品牌12个，省“名特优新”产品11个，大桥石鲤获评国家地理标志产品，形成了乳桂生态观光农业长廊和山区特色产品产业带。2022年，农林牧渔业总产值从2012年的8.52亿元增长到17.79亿元，实现翻一番。成功创建蔬菜、瑶药、油茶等3个省级农业产业园。乳源正在创建国家级电子商务进农村综合示范县，打造了“瑶山哩”区域电商公共品牌，2022年电商销售额从2019年的5374万元增长到1.39亿元，增长了158.6%。

与此同时，乳源全域推进美丽乡村行动，全县949个自然村完成“三清三拆”达到干净整洁村标准，69%行政村达到美丽宜居村以上标准，累计建成“四小园”1964个，建成“四好农村路”达970.996公里。因地制宜打造乳桂走廊、环南水湖、南岭画廊、高山峡谷4条乡村振兴示范带。

打好脱贫攻坚战，乳源聚焦“两不愁三保障”，坚持精准施策，实现脱贫2681户6855人，2020年顺利实现整县脱贫摘帽，各族人民过上美好生活。

值得一提的是，今年以来，乳源全面贯彻“百千万工程”部署，取得阶段性成效。1—9月，全县67个重点项目完成投资22.4亿元，完成招商引资新签约项目108个，合同投资额54.57亿元。新开工建设项目95个。目前全县103个村级经济联社加入强镇富村公司，实现村集体经济全部达10万元以上，5个村达到50万元以上。

文旅体全面开花

增添发展新活力

2023年度格瑞德世界绳索救援大赛亚洲赛、第一届全国学生（青少年）运动会铁人三项比赛暨2023年中国·韶关乳源城市铁人三项公开赛、第七届广东省少数民族传统体育运动会、广东省庆祝中国农民丰收节主会场系列活动……一个个大型文旅体育活动先后在乳源举办，吸引更多人走进乳源，打响“世界瑶乡，疗愈圣境”品牌。今年中秋国庆期间，乳源就累计接待游客16.7万人次，同比增长87.99%，旅游收入3936.7万元，同比增长39.79%。

优秀民族文化是乳源发展的根基。一直以来，乳源大力保护和传承优秀民族文化，建设广东省瑶族文化生态保护实验区，建成世界过山瑶风情园，打造瑶医瑶药文化街，瑶族刺绣工作站成功申报为广东省非遗工作站，增设两家非遗工坊，瑶族盘王节、瑶族刺绣等6个项目列入国家级或省级非遗名录，获评“中国民间文化艺术之乡”，必背镇、大桥镇、乳城镇获命名为“广东省民间文化艺术之乡”，以《过山“谣”》为代表的一批瑶族文艺精品获得省市大奖。

依托南岭资源禀赋和特色瑶族文化，乳源积极推进文旅深度融合发展，大力发展全域旅游，建设了一批标志性、引领性重大文旅项目，推出一批体验性、互动性强的文旅特色项目。建成云门山生态文化旅游区、蓝山源旅游区等重点景区，发展民宿经济，积极发展乡村休闲观光、文化体验、森林康养等乡村新产业新业态。

按照“以农为本、农旅结合、文旅互动”的思路，乳源精推绿野仙踪康养游、南岭寻幽古道游、农禅纳福休闲游、户外野奢露营游、瑶族风情体验游等5条精品线路，围绕大觉禅寺、云门山生态文化旅游区、阳光湖农旅公园、八一瑶族新村、西瑶彩田等主要景点发布10条出行攻略，通过一系列有力措施，实现“引客来乳源”“留客在乳源”。

推动民族团结进步

提升获得感幸福感

民族团结是少数民族地区高质量发展的重要一环。自建县以来，乳源全面贯彻落实党中央关于加强和改进民族工作的部署，持续推动民族事业高质量发展，采取有力措施保障和改善民生，让各族人民共享发展成果。

乳源深入开展民族团结创建工作，10个单位和2人荣获国家、省民族团结进步创建示范单位和模范个人。近年来，以少数民族发展资金为龙头整合其他资源，实施推进县改善少数民族迁移村住房和产业发展三年行动（2019-2021年），大力改善民族地区生产生活条件，完成新建住房530套；完成大冲口等11个迁移点村巷道硬底化；完成长溪至桐油坳路段等10条进村公路硬底化4.1公里建设；完成东七等23个迁移点饮水工程建设；3个瑶族乡镇迁移点太阳能路灯安装530盏，让各族群众共享发展成果，各民族人民群众幸福感、获得感持续提升。

教育先行强根基：近三年，新增优质学位4190个，就读公办和普惠性幼儿占比97.17%，义务教育阶段适龄儿童入学率100%。医疗卫生优服务：县级三家公立医院完成整体搬迁或改扩建，组建了以县人民医院作为牵头医院，县中医医院（民族医院）、县妇幼保健院和9家乡镇卫生院、83间公建规范化村卫生站组成的县域医共体。城乡建设谱新篇：县城区域完成一江两岸景观提升亮化、鹰峰路外立面整治，推进滨江桥、洲街桥和2个下沉式隧道建成通车，建成县城智慧停车项目，东湖公园等7个公园建成开放。完成6个镇的“139”乡镇（镇街）整治提升工程，一六镇和大布镇的“139+”美丽圩镇建设项目已基本完成。社会保障惠民生：开展“粤菜师傅”培训600人次，“南粤家政”培训2200人次，发放职业技能培训补贴资金近1930万元，惠及16581人次。

启航新征程，再创新辉煌。在中国式现代化新征程开局起步的关键节点上，乳源瑶族自治县委书记陈大川表示，乳源将继往开来，抓好“百千万工程”、绿美乳源生态建设、制造业高质量发展、高质量党建引领乡村振兴，不断强化基础设施建设、促进产业结构调整、优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，推动乳源经济社会发展全面跃升，争做民族团结进步和新时代党的民族工作高质量发展的示范，奋力实现高质量发展走在全国少数民族自治县前列目标。

【撰文】潘俊宇 胡烈文 欧玉龙