【开栏语】

“百千万工程”是广东高质量发展战略布局的关键落子。其中，镇(街道)是连接城区和乡村的节点，是新型城镇化和乡村振兴的交汇地，是统筹城乡协调发展的重要载体。富县、兴村，必先强镇。

答好镇域考卷，是“百千万工程”的破题关键。即日起，《南方日报·汕头观察》、南方+潮南频道推出“‘百千万’·看潮南”深调研系列报道，以走访调研、座谈交流的形式，深入挖掘各镇街在“百千万工程”落地实施过程中的新思路、新举措、新作为，一窥全区城乡新一轮高质量发展的生动实践。

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井都镇位于潮南区最东面，三面环水，海岸线7.5公里，是潮南区唯一拥有渔港的镇。这里东北紧连沈海高速海门出入口，西接沈海高速田心出入口，镇中心有潮汕环线高速井都出入口，省道井田公路贯穿镇域、串联13个村(社区)。

近年来，井都依托现有农业产业发展基础，高位谋划乡村振兴新格局，充分发掘优质生态旅游资源，探索“农业观光+滨水休闲+红色印记”农旅融合新模式，形成镇域“一带一廊、两轴三片区”发展格局。

“稳字当头、稳中求进、系统思维、守正创新，是井都实施‘百千万工程’以来一直恪守的信条。”井都镇党委书记曹旭东接受笔者采访时表示，井都将团结全镇上下力量，以高质量发展为牵引，以更大力度推进基础设施建设、人居环境整治，补齐公共服务短板，加快打造“滨海生态、和美井都”。

强农业

构建特色产业体系

作为潮南区农业大镇，井都的农业体量其实不小。这里拥有区级以上龙头企业13家(其中国家级农业龙头企业2家、省级1家、市级7家、区级3家)，种养专业合作社28家，以及台湾农民创业园、生猪省级和蔬菜、甘薯市级现代农业产业园，农业产业“家底”相对厚实。

在实施“百千万工程”大背景下，立足镇域产业实际，做好“农”字文章，成为井都的关键要诀。

长和番薯、廷顺咸菜、城九菜脯、上南蔬菜……细数起井都的名优特产，这些名字耳熟能详。曹旭东透露说，由于近海，井都沙质土壤疏松透气，种出来的胡萝卜个大饱满，目前正加快完成“井都萝卜”地理商标申报，实施“井都优品”集体商标建设推广行动，推进“圳品”申报认证，立志要打响一批“井都字号”农业品牌。

抓好撂荒耕地的复耕复种，是一场不断破题的攻坚战。今年，井都继续推进耕地撂荒整治工作，积极探索市场化方式推动撂荒土地复垦复种，对因土地流转不畅导致撂荒的耕地，可采取转包(出租)、托管等方式引导土地流转，并支持各类新型农业经营主体、农村集体经济组织参与进来，合力经营好撂荒耕地种植。

相关数据显示，井都目前已平整撂荒耕地7块、平整面积115.11亩、复耕复种24.88亩，已完成种粮面积约25217亩，推进880亩新增垦造水田项目，连丰、平湖东、神山3个村居垦造水田项目已完成工程招投，10月中旬实现开工建设，预计明年开展春耕。

除了蔬菜水稻种植外，生猪等禽畜养殖也是井都的重点产业。落户于此的生猪省级现代农业产业园，与另外两个产业园——蔬菜市级现代农业产业园和甘薯市级现代农业产业园，多年来在联农带农上也发挥着各自的优势。今年，井都积极配合市、区级落实“菜篮子”市长负责制，落实生猪产能调控机制，稳定生猪基础产能，目前已有生猪规模场5家，能繁母猪存栏量9167头。

现代农业产业园建设是“三农”工作的重要抓手。曹旭东介绍，井都将充分发挥3个省级市级农业产业园聚能效用，聚力引导现代农业产业园梯队升级，大力发展“生态种植+观光康养+深度加工”产业，支持服务数字农业、农村电商等新业态发展，推动农业生产、经营、管理和服务全产业链信息化、智能化发展，加快构建井都特色农业产业体系。

拼招商

推动重大项目落地

广药王老吉集团“荔小吉”项目生产许可证已取得，固定污染源排污登记、消防验收已完成，待生产所需原材料以及包装材料到位，不久即可投产;神山加油站项目已完工，和丰加油站项目仍在加紧建设中……

当前的井都，一个个谋项目、抓项目、建项目的火热场景，让人感受到项目建设的丰收喜悦。

招商引资是经济工作的“生命线”，是推动发展的源头活水。与潮南区其他镇街一样，井都坚持把招商引资作为推动镇域经济发展的重要抓手，通过深化“一把手”招商工作机制，成立镇招商引资和产业发展领导小组，统筹协调全镇力量开展招商引资工作。此外，深挖在外乡贤资源，弘扬乡贤文化，镇党政班子先后前往常熟市、广州市、深圳市、苏州市等地对接联系重点乡贤、企业，动员乡贤参与家乡发展建设。

曹旭东列举说，为有效提升招商活动精准性、计划性和科学性，井都全面摸查登记辖区内存量工(商)业土地，储备83.7亩已批准转用存量土地，做好招商引资项目用地土地储备。他说，“我们加强与重点企业沟通联系，初步计划利用古埕一中对面50亩地块，解决‘荔小吉’项目二期用地问题，此外，谋划落实廷顺公司预制菜项目10亩用地，支持企业增资扩产。”

此外，为吸引更多项目投资建设，井都围绕潮南区委“善治稳区、惠民立区”工作理念，持续改进党员干部工作作风，简化优化办事流程，为落实“百千万工程”营造和谐稳定的社会环境。

相关数据显示，井都今年排查化解了170宗劳资纠纷、欠款纠纷、邻里纠纷、家庭婚姻纠纷等各类矛盾纠纷;接收群众来信来访与区转交信访件127件，已办结122件，5件未到办结时间，准时办结率100%;初次信访一次性化解率、满意度综合效能确保达95%以上;涉及第三批“治重化积”专项件共3宗，目前已全部化解办结，办结率达100%。

优环境

力争招商引资突破200亿元

好的营商环境对于市场主体来说，就像阳光、空气和水一样不可或缺。环境好、空气清新，市场经营主体才有活力。今年2月，潮南区把优化营商环境作为推动高质量发展的头号工程，打出组合拳，强化硬支撑，提高软实力，力争今年招商引资突破200亿元。

“来到井都镇、好事要快办”，这是井都镇广大党员干部牢记在心的一句话，说的正是营商环境。在全区推动优化营商环境的热潮下，井都成立工作领导小组，聚焦各项重点任务，提前谋划、探索创新，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，着力提升基层社会治理效能，推动各项工作任务高标准、高质量落实。

例如，前面提到的广药王老吉集团“荔小吉”项目，总投资额为2亿元，占地面积48亩。项目落地以来，镇工作专班及时跟进服务，为企业在土地建设等方面提供高效便捷服务。目前该项目已取得生产许可证，固定污染源排污登记，消防验收，已经具备生产条件，待生产所需原材料以及包装材料到位，即可着手开始正式投产，投产后预计可提供劳动岗位约200个，年产值约4.3亿元、年税收约1000万元。

而围绕潮南区做优做强纺织服装特色优势产业，井都抢抓深圳产业转移发展契机，积极配合做好印染园区扩围1259.79亩土地征地工作，指导相关村(居)配合完成征地相关程序，积极配合区自然资源局推进征地及留用地用地报批手续，服务全区招商引资、企业落户落地工作，加快搭建跨区域产业合作平台，以产业转型升级推动高质量发展。

在政务服务方面，井都持续推进政务服务事项全流程网办，充分使用“粤智助”政府服务自助机为企业和群众办理事项，查验身份证、户口出生、医学证明簿等常用证件，尽量减少携带实体证件证明，切实提升服务效能，以实干作风办好民生实事、服务企业发展。

南方+记者 张伟炜

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