清理违规停放电动自行车近5万辆，推动建设集中充电设施超5000处，安装集中充电装置超6000套……这一个个数字，是近阶段来汕头开展电动自行车消防安全综合治理的成效。而多方合力筑牢这道“防火墙”，背后离不开检察公益诉讼的助力。

近年来，随着电动自行车迅速普及，电动自行车的消防安全隐患问题备受关注。据国家消防救援局数据显示，2022年共接报电动自行车火灾1.8万起。在汕头，电动自行车存放及充电问题也成了不少住宅小区业主群讨论的热点。

为避免潜在消防隐患变成现实危险，汕头市两级检察院针对住宅小区尤其是老旧小区电动自行车消防安全开展公益诉讼专项监督行动，聚焦电动自行车消防安全隐患，通过调查立案、制发检察建议，督促相关部门依法履职，形成合力，切实维护人民群众生命财产安全，保障人民安居乐业。

▍电动自行车起火引关注

2023年6月3日凌晨，汕头市金平区金禧花园金榕苑，许多业主被小区停车场内冒出的明火惊醒。当天1时26分，该小区一楼架空层停车场突发火情，消防部门调集了11辆消防车56名消防救援人员前往处置，现场疏散楼上多名住户。

据汕头市金平区消防救援大队发布的警情通报称，经初步调查，过火面积约20平方米，主要燃烧物为电动自行车和摩托车一批。事故中有3名群众受伤送院治疗，均无生命危险，其中1名已出院，初步调查起火原因为电动自行车故障引发火灾。

令人关注的是，在这起火灾中，尽管该小区设置有电动自行车充电区，配备了消防设施设备并粘贴安全警示海报及非机动车停放管理规定，但车辆停放区大都设置在一楼架空层，这些架空层与沿街商铺的后窗连通，而充电区隔壁就是住户的楼梯间，存在一定消防安全隐患。

对此，有小区居民表示，电动车本来就是不能放在室内充电，充电点又离楼梯门这么近，物业既然设置了智能充电点，就应该完善，充电时间不能太长，应该考虑一下在户外设置停放充电点，半夜12点后集中断电。

当天，“广东消防”微信公众号发布推文称，在汕头市区，电动车违规停放、疏散通道不畅等火灾隐患均不同程度存在。在一些城中村，有些没有足够室内空间的经营性自建房，住户会把电动车停放在巷道中，存在停放数量过多而堵塞了巷道出口的情况。同时，也有业主将汽车停到巷道中，堵塞了巷道的两端，消防安全隐患明显。

这一现象也引起了汕头市检察院的关注。

“电动自行车一旦发生火灾，给人民群众的生命和财产安全带来严重损害。”汕头市检察院检察官李佳乐说，为避免潜在消防隐患变成现实危险，提高公共安全治理水平，汕头市检察院随即启动了专项监督行动，对汕头中心城市住宅小区尤其是老旧小区电动自行车消防安全开展公益诉讼。

▍检察建议消除安全隐患

去年7月，新修订的《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》正式实施，明确规定了禁止在建筑物的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间以及不符合消防安全条件的室内场所停放电动自行车、电动摩托车，或者为电动自行车、电动摩托车及其电池充电，禁止携带电动自行车、电动摩托车及其电池进入电梯轿厢。

汕头市检察院关注电动自行车消防安全隐患的重点，也围绕住宅小区尤其是老旧小区而展开。

在专项监督行动中，汕头市检察院多次深入社区排查，及时固定证据，发现住宅小区内存在电动自行车未集中停放，停放在电箱、燃气管道等具有消防安全隐患的地方，私拉电线给电动自行车充电等消防安全隐患问题。

汕头市检察院开展电动自行车消防安全公益诉讼专项监督行动。受访者供图

“通过初步排查，汕头中心城区存在电动自行车问题的小区共有27个。”李佳乐表示，电动自行车充电安全无小事，如果因电动自行车在停车场停放或充电引发火灾，将危及人民群众生命财产安全及社会公共利益。为此，汕头市检察院第一时间启动了立案程序。

汕头市检察院发现，相关街道、物业服务企业监管单位、消防安全综合监管职能单位均负有职责，经调查后分别向这些单位制发检察建议，督促其对住宅小区存在的电动自行车不规范停放、不规范充电等问题进行监管。同时，建议各单位加强日常消防安全管理和宣传教育力度，及时发现并消除消防安全隐患，提升人民群众消防安全意识。

相关职能部门收到检察建议后，随即在全市范围内组织开展深化电动自行车领域消防安全综合治理，对辖区内存在的电动自行车治理难题开展专项整治行动。数据显示，近阶段以来，汕头共清理违规停放电动自行车48482辆，开展集中宣传活动301次，推动建设集中充电设施5243处，安装集中充电装置6137套。

走出中心城区，汕头各区县检察院也积极发挥公益诉讼检察职能，筑牢电动自行车的“防火墙”。

潮南区检察院召开“电动车消防安全”公益诉讼检察听证会，邀请相关行政机关参会，共同监管消防安全工作;澄海区检察院和南澳县检察院对辖区内的住宅小区进行走访，发现电动自行车消防问题后制发检察建议，督促相关单位及时履行职责，落实整改。

▍检消协作形成治理合力

走进汕头市龙湖区陈厝合片区，如今一说起电动自行车停放充电区，不少社区居民都竖起大拇指。

陈厝合片区是龙湖区最大的城中村，巷道狭窄、人口稠密，电动自行车保有量大，楼梯间、铺面里、巷道内都有电动自行车的身影。过去，电动自行车无序停放及充电，给该片区带来诸多火灾隐患。

对此，龙湖区结合陈厝合片区实际，拟定了“点、线、格”的疏导整治思路，增加了1500余个电动车停放充电区，有效地缓解了点少车多的现实矛盾。

位于金平区金东街道的金墩园，电动自行车消防隐患也曾困扰着小区住户。该小区建成至今已有近30年，原本规划的停车场所多数设置在居民楼下夹层，消防设施老旧，火灾隐患突出。

金平区消防救援大队以金墩园为试点开展电动车停放、充电场所消防安全整治工作，推动落实区域22个停车场进行消防安全升级改造，通过设置简易喷淋、烟感报警器、消防软管卷盘等消防器材设施，提升电动车停放充电场所的“物防、技防”水平。

为实现“办理一案、治理一片”的良好效果，汕头市检察院在制发检察建议的同时，也积极探索多方协作沟通机制建立。

今年8月，汕头市检察院与汕头市消防救援支队联合签订了《关于建立公益诉讼与消防救援工作协作机制的意见》，双方通过建立沟通联络、联席会议、信息共享、线索移送、诉前检察建议跟踪落实、联合专项治理、联合宣传等机制和完善调查协作及双向支持机制，探索构建检消协同监管消防安全新格局，提高消防安全治理法治化水平。

“消防安全无小事，一次专项监督远远不够。我们希望深化检消协作，形成治理合力，用法治思维和法治方式推动更多领域消防安全问题的解决。”汕头市检察院相关负责人表示，接下来，该院将继续督促相关职能部门依法履职，促进消防安全隐患综合治理、源头治理，同时加强与相关职能部门的协作配合，为平安汕头、法治汕头建设贡献检察力量。

南方+记者 杨立轩

通讯员 闫琦琦

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