城市宠物管理是个老生常谈的话题，时常引发各方激烈争论。近日四川崇州女童遭烈犬撕咬一事成为激化矛盾的导火索，强制抓捕犬只、虐杀流浪猫狗、发布威胁投毒言论甚至是针对家养宠物的无差别攻击等一系列连锁反应接踵而至……冲突与谣言被大量制造，令事件的走向更加扑朔迷离，也再一次把“人与宠物该如何相处”这个问题摆在了我们面前。作为城市治理的重要考题，我们需要思考，矛盾的背后到底缺失了什么，我们又能否真正创造一个人宠和谐相处的公共空间。

随着城市化的加速，在拥挤而有限的城市空间中，人与宠物之间必然会产生摩擦，如何消解、避免这类摩擦正在成为中国推进城市治理现代化过程中一个颇具争议且广受关注的社会议题。可以看到，近些年养宠人群越来越庞大，据《2023中国宠物行业发展报告》统计，2018-2023年我国养宠数量持续上升，今年宠物数量将增至近2亿只。越来越多人选择饲养宠物，是因为宠物能够带来情感上的满足和陪伴，帮助缓解工作和生活的压力。近些年国内老年人口占比增加，以及人口流动加剧带来青年独居群体的扩大，空巢老人和单身青年成为养宠的主力人群，宠物的角色也逐渐由陪伴者上升到亲人的地位。同时，宠物经济的蓬勃发展也助推着人们的养宠热情，在自媒体和社交平台上“萌宠”类作品作为一大重要分类被广泛传播，一定程度上提升了人们对宠物的好感度。此外，社会文明程度的提升使得更多人关注到流浪猫狗的生存问题，也涌现出更多爱心机构和爱心人士来收养这些流浪动物。

图源：南方日报

然而，激增的宠物数量带来的不只有陪伴，还给城市治理带来了不小的挑战。目前国内的宠物买卖或领养渠道并不规范透明，大多数情况下，居民可以无门槛、无限制地在线上商城或是线下市场购买宠物，对于养宠资质并无任何要求。许多人养宠物是一时兴起，由于缺乏科学养宠知识和养宠的长期规划以及对自身情况的考量，遭遇变动或是难以负担养宠成本时，往往对宠物“一弃了之”。例如此前媒体曾关注过的大学生在校养宠现象，因学生毕业离校，每逢毕业季便是宠物遭弃养的高峰季。而我国法律还没有明确禁止和惩治遗弃宠物行为，部分地方性法规中涉及到遗弃宠物的惩处也并不严厉，加上遗弃行为很难被追踪，导致弃养宠物的成本几乎为零。对于在公共场所没有牵绳、不清理宠物粪便等不文明行为的约束效力就更为微弱。前置筛选和法律监管的同时缺失导致了不文明养宠以及弃养宠物可能性激增，流浪宠物处于失控和无序状态，人宠矛盾频发。

因此，我们需要探索人与宠物矛盾治理的有效模式，一方面从源头控制流浪宠物的无序增长，另一方面规范养宠的行为准则。首先，法律对于规范养宠行为的重要性不言而喻，文明养宠不能只依靠人的自觉性，科学合理且切实有效的法律约束是关键。现有的宠物管理法规在实际操作层面仍存在较大问题，需要我们进一步完善相关法律法规，明确养宠人的责任和义务，加大对弃养行为的惩罚力度，建立完善的宠物伤人处理机制。其次，社区自治也能发挥重要作用，通过建立协作机制调动居民共同参与的积极性与主动性，社区内成员互相监督，用居民参与弥补治理资源的不足。此外，还可积极发挥第三方机构作为重要的补充治理主体的作用，承担城市流浪动物的救助、收容和殡葬等工作，形成全社会共同参与城市文明治理的良好氛围。当然，如何让城市宠物管理体系更加有机、可持续地运行，让人宠和谐共存，仍需要更多更具体的探索。

还需强调的一点是，解决城市宠物管理问题的核心并不在动物本身，而在于如何更好地管住养宠人，落实他们的责任和义务。既然选择饲养宠物，即对其负有约束管教责任，随意“放养”乃至遗弃都是责任心不足的表现，要通过前述诸多方式加以约束，有效监督和引导养宠人文明养宠。杜绝这种“不负责任”，才是解决城市人宠矛盾的根本所在。因此，收容甚至捕杀流浪宠物并不是解决问题的关键，宠物也不应成为矛盾扩大的焦点和愤怒宣泄的对象。人们对待宠物的方式，恰恰是社会文明程度高低的体现，人与动物和谐相处才是更加文明美好的城市生活。（钟尧）