站在惠城马安镇文化站门口,放眼望去,只见圩镇主街干净整洁、房屋外立面美观,这里将打造成为美丽圩镇的“会客厅”。近段时间,惠州多个县镇村通过开展植树、农房风貌管控提升、人居环境整治等重点工作,面貌焕然一新,百姓拍手叫好。
惠州落实省委“1310”具体部署,以头号工程的力度推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”,坚持“由县主抓、主抓到县”,突出发展县域经济、增加农民收入,着力打造省级典型县镇村,推动城乡区域协调走在粤港澳大湾区前列,奋力打造广东高质量发展新增长极。
做强做优“3+7”工业园区
近日,今年前三季度各地经济运行数据出炉,惠州以5.3%的GDP增速排名全省第三位。在惠州7个县(区)中,增速最快的是两大国家级开发区。仲恺高新区以8.5%的GDP增速位居首位,大亚湾开发区GDP增速为5.4%,排名第二。
这两大开发区近期还获得了国家的“五星级”荣誉。根据工信部公布的2022年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果,大亚湾开发区和仲恺高新区获评五星级国家新型工业化产业示范基地,广东全省总共3家。
惠州坚持把发展县域经济作为实施“百千万工程”的重中之重,深入实施“制造业当家”战略,坚定不移发展实体经济,大力发展“2+1”现代产业集群,集中力量打造石化能源新材料和电子信息两大万亿级产业集群,持续用力培育壮大生命健康产业集群,同时大力发展新型储能产业。
惠州把工业园区打造成为集聚产业的大平台,集聚优质资源要素打造“3+7”工业园区,持续做强做优大亚湾开发区、仲恺高新区、中韩(惠州)产业园3个国家级园区,支持7个县区打造主导产业鲜明的千亿级工业园区。
惠州年度新增建设用地指标70%以上用于工业项目、园区建设,制定“一园一融资方案”,推动资源要素向园区聚集。目前“3+7”工业园区贡献了全市三分之二的工业产值和六成的工业投资,中韩(惠州)产业园、惠州新材料产业园等园区建设已初见成效。
在位于博罗的台铃电动车生产车间,一条生产线每天平均有1000台电动车下线。一辆辆电动车撬动一个产业链的成长,崛起为一个县的经济支柱。博罗是全省唯一的全国“百强县”,今年排名第69位,较去年大幅前进了12位。
大项目带动大发展,惠州创新重大项目服务保障机制,今年以来,埃克森美孚、中海壳牌三期等一批重大项目均取得重要进展。数据显示,前三季度惠州工业投资总量1216.12亿元,同比增长13.1%,已经连续38个月保持两位数增长。
推动一二三产业融合发展
日前,惠东县白盆珠镇举办首届乡村旅游文化节,活动吸引了众多深圳、东莞等地的自驾游客前来。该镇作为惠州三产融合发展示范镇,结合自身资源禀赋,聚焦绿色发展,努力打造成粤港澳大湾区的“桃花源”,吸引了大批优质项目落户,也迎来了众多游客。
惠州通过典型培育,着力打造省级典型县镇村,全面提升县城、镇村生活舒适度,打造诗意田园和现代生活有机统一的乡村振兴样本,构建现代新型乡村生活体系。
其中,惠州推进以县城为重要载体的新型城镇化,加快农业转移人口市民化,强化基础设施建设,加快县城公共服务供给,辐射带动周边乡镇发展;强化乡镇联城带村节点功能,加快建设一批中心镇、专业镇、特色镇,积极推动一二三产业融合发展,加快打造“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的美丽圩镇;扎实推进宜居宜业和美乡村建设。持续提升农村人居环境水平,学习借鉴浙江“千万工程”经验,实施乡村建设六项行动,发展壮大村集体经济,提升村集体造血功能。
实施“百千万工程”的目的实现农民增收致富,促进共同富裕。根据惠州市“百千万工程”指挥部办公室相关负责人介绍,惠州深化一二三产融合发展示范镇创建,分两批遴选7个镇作为试点,市财政支持每个镇1500万元,第一批5个示范镇建成种植基地87个,加工基地38个,带动农户3万户。
近日,博罗福田镇徐田村乡村振兴光储充一体化充电站投用,这是惠州首个乡村振兴智慧光储充一体化充电站。惠州积极推动发展新型农村集体经济试点,探索将集体资产转化为集体经营性收入,其中包括加快农村新型储能应用场景建设,在乡村旅游旺地建设“光储充一体化”设施,既解决充电难题,又增加集体收入。
组织发动群众广泛支持参与
今年3月,《惠州市关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》正式印发。惠州以全市7个县(区)76个乡镇(街道)1333个行政村(社区)为主体,贯彻落实好省委“百千万工程”各项部署,实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标。
根据《惠州市全面推进“百千万工程”2023年工作要点》,惠州创新提出“党建引领敢为敢闯敢干敢首创示范攻坚”“县城综合承载力提升攻坚”“千亿产业园基础设施补短板攻坚”“中心镇专业镇特色镇创强培优攻坚”“农村人居环境巩固优化攻坚”“城乡流通网络畅通攻坚”等六大攻坚行动。目前六大攻坚行动成效初显。
惠州建立强有力的指挥工作体系,成立市县“百千万工程”指挥部及办公室,实行专班集中办公、实体化运作。其中市指挥部下设县域经济、城镇建设、乡村振兴、要素保障、决策咨询5个专班,每个专班分别谋划一项年度核心抓手工作,确保重点发力有方向、更聚焦。
惠州突出党建引领,把党建工作贯穿到“百千万工程”全领域各环节。惠州进一步夯实基层党组织战斗堡垒,通过创新培训方式,分两批组织示范镇村干部共110人到浙江参加为期30天的跟岗实训,培育一批骨干力量。
实施“百千万工程”,关键还需要群众支持与参与。惠州通过强化宣传引导,发动群众、依靠群众、带动群众共同建设美丽家园。其中,惠州组织18.8万人次参与人居环境整治攻坚;市政协委员主动认领项目库项目;商会协会及会员企业开展结对帮扶;组织28支青年大学生“百千万工程”突击队深入一线开展乡村振兴社会实践活动等。
延伸:
六大攻坚行动成效初显
党建引领敢为敢闯敢干敢首创示范攻坚行动:
从推进“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”4大方面提出15条具体措施
县城综合承载力提升攻坚行动:
谋划推进53宗县城补短板强弱项项目建设
千亿产业园基础设施补短板攻坚行动:
建立红黄绿灯亮牌督办机制,加快推进工业园区基础设施建设
中心镇专业镇特色镇创强培优攻坚行动:
重点培育发展3个中心镇,打造5个美丽圩镇省级示范样板
城乡流通网络畅通攻坚行动:
完成两个县级处理中心建设,建成11个镇级寄递共配中心、1043个村级服务站
农村人居环境巩固优化攻坚行动:
以13条乡村振兴示范带为重点,狠抓农村生活垃圾、生活污水、厕所治理“三大革命”
【采写】南方+记者 罗锐
【摄影】南方+记者 梁维春 王昌辉
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