近期，中小学生“课间十分钟被约束”的问题引发社会广泛关注。“学生安全”为何不能作为限制学生课间活动的理由？如何高效利用课间十分钟？

打造快乐课间十分钟

广州不少学校正在课间十分钟这个看似微不足道的环节上，努力“玩出花样”，为学生打造一个快乐的休息时间。

“孩子们可以在走廊上活动，在操场上尽情和阳光玩游戏，在小花园观赏鱼儿嬉戏。”广州市越秀区东山培正小学副校长林丹娜说，学校努力让学生享受课间休息带来的愉悦。

越秀区东山培正小学针对低年级的学生，组织了跳房子、丢手绢等各种课间活动，希望学生在得到乐趣的同时，培养团队合作精神和集体荣誉感；对于中高年级的学生，则鼓励其通过下棋修养心性，或按照护眼原则，通过远眺等方式放松眼睛。

学生玩乐的前提，是充分的安全保障。

“学校实行了课间值日制度保障学生的安全，在每个楼层都安排了老师定点蹲点，除了防患于未然，也能及时处理突发情况。”林丹娜说，一年级的道德与法治课程中也涵盖了校园安全教育等内容。

有些学校则正尝试提高小课间的利用率，通过合理安排时间，集零为整，克服场地小、时间协调困难等问题。

“一些学校班级数量多、场地小，大课间的集中管理挑战较大，这时候如果能灵活运用小课间，则能取得良好的效果。”广州市黄埔区东荟花园小学校长郭云海表示。

黄埔区东荟花园小学根据学生的体质健康数据，量身定制科学的训练计划，鼓励学生通过仰卧起坐、跳绳或坐位体前屈等方式，在小课间进行“打卡”。与此同时，课间十分钟也成为学校关注学生心理健康和情感需求的“窗口”。

“我们鼓励老师们组织一些有趣的活动，帮孩子放松心情、锻炼身体，同时也要求他们要及时关注学生的情绪变化，发现并帮助解决学生在学习生活中遇到的问题和困难，缓解学生的压力和焦虑。”郭云海说。

提升学校依法治校能力

教育部在近日的回应中指出，要坚决纠正以“确保学生安全”为由而简单限制学生必要的课间休息和活动的做法。

“学校因为害怕承担安全责任而取消课间十分钟的活动时间，暴露出部分学校存在管理能力薄弱的问题。”广州市体育东路小学校长曾丽红说。她认为学校如果不能让学生自如地活动和学习，就失去了基本的育人功能。

而在广州市律师协会未成年人保护法律专业委员会主任郑子殷看来，学校不应该因为担心出现安全事故而限制学生课间十分钟的活动。

2019年7月，教育部联合多部门出台《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确学校不得为防止发生安全事故而限制或取消正常的课间活动、体育活动和其他社会实践活动。

2021年，教育部在《未成年人学校保护规定》再次明确，学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

然而，现实中存在一些家长在孩子发生意外时对学校进行责备，甚至产生纠纷的现象，为了减少麻烦，部分学校采取了“严防死守”的方式，限制学生的课间活动。

“学校作为一个教育场所，安全问题也很重要。”郑子殷认为，学校通过做好安全防护措施、加强安全演练、密切与家长之间的沟通等方式，尽好应尽之责，在此基础上，将课间十分钟还给学生。

万一不幸发生事故，法律中也有不少条文对学校应当承担的职责做了清晰的界定。今年10月，广州发生一起12岁男孩偷偷拉同学座椅致其严重受伤的案件。法院最终判决学校无责，男孩方赔偿10万余元。

“学校不用承担法律责任的关键就在于学校已尽到教育、管理职责，事发时老师能第一时间通知家长到校处理并及时就医。”郑子殷说，学校应该不断提升依法治校的能力，进一步提高法治化程度。

南方+记者 陈理 李秀婷