11月4日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯将开启为期4天的访华之旅，期间将出席第六届中国国际进口博览会。这不仅是他上台后首次访问中国，也是自2016年以来澳总理首次访华。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯。

近期，中澳在经贸领域达成多项共识，中澳高级别对话重启，两国直飞航班逐步恢复……双方共同努力下，中澳关系止跌回稳，迎来解冻“窗口期”。在此背景下，阿尔巴尼斯访华是否将给回暖中的中澳关系带来更多利好？如何确保两国关系改善的势头不受干扰、不被中断？

澳总理访华彰显“务实”底色

“我期待访问中国，这是确保两国关系稳定且富有成效的重要一步。”阿尔巴尼斯“官宣”访华行程时表示。

从竞选澳大利亚总理到正式就任，阿尔巴尼斯多次表达访华意愿。分析认为，与前任政府相比，阿尔巴尼斯领导的澳政府在对华政策上更显主动，也释放出更加善意的信号。

阿尔巴尼斯。

阿尔巴尼斯访华前，中澳关系已有解冻迹象。去年11月，中澳两国领导人在巴厘岛会晤中均表示，要秉持当年两国建交初心，超越分歧、相互尊重，互利共赢，为中澳关系稳定发展指明方向。此后，中澳各领域接触渐次恢复：

外交方面，今年以来，澳大利亚维多利亚州州长、西澳大利亚州州长、澳贸易部长接连访问中国。9月，中澳高级别对话机制时隔3年后重启，澳大利亚派出政企学媒多领域人士参加机制重启后首场对话会，足见其重视程度。

经贸方面，中澳大麦“双反”措施争端已于8月解决，葡萄酒争端和风塔等争端也在近日达成解决共识。数据也印证着中澳经贸关系持续升温：澳大利亚海关数据显示，8月澳对华棉花出口量激增至61319吨，价值1.3亿美元，是自2014年7月以来的最高水平。

文化方面，澳方近期向我国返还共4件流失文物艺术品与1件古生物化石。澳官员称，希望回归文物能增进观众对历史和中澳两国人民友谊的认知。

交通方面，在第六届进博会即将举行之际，中国东方航空、中国南方航空相继宣布，恢复从上海、广州飞往澳大利亚布里斯班的航班，未来班次还会增加。

种种利好举措，既展现出中澳双方为推动互利共赢做出的共同努力，也为阿尔巴尼斯访华营造了良好气氛。

上海国际问题研究院外交政策研究所周边外交室主任、亚太研究中心副研究员周士新指出，中澳双方在共同努力下取得的一系列成果证明，稳定稳健的中澳关系利好双方，也符合澳大利亚的核心利益。阿尔巴尼斯期待改善对华关系，显示其“务实”底色。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘表示，拥有稳定关系的中澳两国，能够在更多领域开展合作，未来大有可为。

陈弘认为，作为中澳关系的“压舱石”，经贸合作将成为阿尔巴尼斯访华期间同中方交流的重点话题。特别是在两国巩固传统经贸领域合作的基础上，绿色经济和清洁能源，有望成为两国经贸合作的热点领域。

陈弘进一步指出，阿尔巴尼斯此次访华期间参加进博会，是在美国频频鼓噪它国对华“脱钩”、参与“小院高墙”遏华策略的背景下，澳方坚持同中方深化经贸合作的明确信号。“澳方存在同中国共同维护全球产业链、供应链体系的意愿。阿尔巴尼斯此访期间，两国或将就相关话题进行讨论。”

鼓吹“大国博弈”不符合澳利益

今年恰逢澳大利亚前总理惠特拉姆访华50周年。50年前，惠特拉姆力排众议访问中国并推动两国建交，开启了中澳关系的新篇章。可以说，阿尔巴尼斯访华，具有承前启后、继往开来的重要意义。

阿尔巴尼斯也对惠特拉姆为中澳关系的努力作出高度评价。他在声明中称，惠特拉姆的“历史性访问”为两国外交、经济和文化关系奠定了基础，“这种关系现在仍在造福两国”。

澳大利亚前总理惠特拉姆。

事实上，阿尔巴尼斯的访华时机，同惠特拉姆当年访华所处的政治环境也存在一定相似性。由于澳前政府一味跟随美国政策，执意把中国视为“对手”，对华采取了一系列不负责任和轻率的言行，中澳关系曾在数年内持续下滑跌入“冰点”。阿尔巴尼斯想要“纠偏”澳对华政策，不仅要直面两国关系已然产生的裂痕，也要遭遇国内反对派带来的重重阻力。

在此背景下，阿尔巴尼斯改善对华关系的动力从何而来？

陈弘分析，从澳大利亚的政治制度分析，本届澳政府重视稳定对华关系，首先是基于巩固执政地位考虑。由阿尔巴尼斯率领的澳大利亚工党时隔9年后再度执掌澳政权，其执政基础尚不稳固，巩固执政地位是“当务之急”。

“在澳前政府的错误对华政策下，中澳关系呈现出‘自由落体式’下降的状态，这引发澳国内民众特别是华人选民的不满。若阿尔巴尼斯能够对此进行‘纠偏’并取得实际成果，无疑将增加他的政治影响力，也能获取更多选民的信任。”陈弘说。

阿尔巴尼斯赢得大选。

陈弘表示，中澳两国的经济高度互补、深度捆绑，中澳关系失稳，不仅导致两国正常的经贸合作受损，也破坏了中资企业对澳大利亚营商投资环境的信心。在澳大利亚经济面临迟滞危机的当下，深化中澳经贸合作、恢复中国营商者的信心，也是澳政府的紧迫需求。

周士新指出，本届澳政府着手改善对华关系，这也是基于其对国际形势走向和中澳关系的重要性产生了新的判断。

“本届澳政府意识到，一味追随美国的大国博弈政策，而忽视中澳两国在经济和外交上维持稳定合作的重要性，这实际上不符合本国的长期利益。”周士新表示，尽管澳前政府并未彻底“切断”中澳交流合作，但其炒作涉华议题等过度激进的行动，实际破坏了中澳合作的信任基础。“这种对信任基础的破坏最终损害了中澳在经贸等领域的合作前景，这实际上是澳政府不愿意看到的。”

周士新认为，阿尔巴尼斯政府的“务实”体现在其希望发展更加多元的外交政策，即在战略安全议题上继续同美国合作的同时，不破坏中澳关系的稳定。“这将提升澳大利亚的战略自主性。”

中澳关系存在长期稳健基础

对于阿尔巴尼斯这次访华，澳方从官方到舆论不乏期待。不过，该国国内反对派的声音仍然存在。

今年9月，澳大利亚前总理莫里森就曾批评阿尔巴尼斯的对华政策，称其为在任时能通过美英澳三边安全伙伴关系（“奥库斯”）感到自豪。

“奥库斯”是英美澳三国于2021年以“安全”为名构建的三边协议，其首要支柱项目是向澳大利亚提供核动力攻击潜艇。分析指出，英美澳在亚太地区构建“奥库斯”，遏制地区大国意味明显。

澳大利亚SSN AUKUS核潜艇概念图。

事实上，阿尔巴尼斯访华前一周刚结束美国之行。此前有消息称，阿尔巴尼斯访美主要目的之一就是寻求推进“奥库斯”，并就关键技术开展合作，签署核潜艇条约等。不过，直至阿尔巴尼斯行程结束，也未有“奥库斯”相关项目进展的进一步消息。

中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒指出，“奥库斯”是美国基于进攻性对外政策设计的协议，目的是拉拢并“武装”澳大利亚，引导其帮助美国维护在亚太地区霸权。但从近年来“奥库斯”相关项目推进缓慢、问题频出来看，这一畸形产物最后很可能不了了之。

“当前，美国深陷巴以冲突、俄乌冲突泥潭，未来还可能被卷入印巴等更多地区冲突中。美国向其支持的国家不断输送军援，本国军费已渐难支撑，又如何能完成‘武装’澳大利亚这一过于理想化的承诺呢？”陈相秒说。

陈相秒指出，美国借“奥库斯”拉拢澳大利亚在亚太地区实施遏制政策，目标难以实现。同时，澳大利亚在铁矿石、农产品等货物出口中，对中国市场的依赖无法被其他亚太国家替代，美国要求澳大利亚“脱钩断链”不现实。

陈相秒分析，对于本届澳政府，务实的选择是：在安全问题上继续紧跟美国步伐，而在经贸等领域继续同中国深化合作。“阿尔巴尼斯访华前先访美，也有同美国政策‘对表’、就本国利益权衡利弊的考量。”

周士新亦表示，澳政府不仅需要在大国博弈之间奉行“两条腿走路”方针，也要在本国持不同政治观点的党派的博弈之间平衡。“这说明，澳大利亚政坛的政治趋向呈现多样性。”

周士新认为，本届澳政府对华政策能否长期维持当下的趋势，仍需进一步观察，但中澳关系长期稳健的基础没有改变。

“中澳两国之间的高层互访，和两国政府搭建的各种交流对话机制，能够让中澳关系的发展更为稳健。未来，两国应该在更多领域、更多层次开展沟通交流，这将让两国关系的基础更加雄厚，从而避免关系‘脱轨’的可能性。这符合中澳两国的共同利益。”周士新说。

【采写】南方+记者 泠汐

【策划】张茵