南三社区党委深化“医企共建”模式，为社区独居高龄老人送医上门；茂业社区党委打造“一站式”便民服务综合体“聚心楼”项目；罗岗社区党委实施以自治为基础、法治为保障、德治为引领的“三治融合”项目......从服务端入手，以“党建+项目”的形式，龙岗区布吉街道正引领各社区打造“一社区一品牌”特色治理路径，构建多元互动、多主体参与、共建共享的基层治理新格局。

据介绍，布吉在2018年首创“大党建”理念统领基层治理“龙岭模式”，将之打造成具有示范意义和推广价值的社会治理点上“盆景”，推动“龙岭模式”于2021年3月在全区全面推广。一年多时间以来，“龙岭模式”已在布吉开花结果、渐入佳境，形成百花齐放的生动局面，实现布吉社会治理点上“盆景”到面上“风景”的跃升。

探索“党建+好项目”服务供给模式

“龙岭模式”进入深入实施全面推广阶段

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。构建党建引领下的城市基层治理体系，是推进治理能力现代化的重要内容。

作为深圳较早的建成区、原关外地区，布吉城中村社区居多、花园小区较少，社区形态复杂、居民需求多元，社会治理任务面临不少难题和挑战。布吉该如何探索实践，闯出一条具有布吉特色的基层治理路径？

布吉的答案是聚焦党建品牌“盆景”建设，深入实施“基层党建引领基层治理”提升行动，不断推动基层社会治理工作从点上“盆景”跃升到面上“风景”，全力构建形成多元互动、多主体参与、共建共享的城市基层治理新格局。

基于此，2018年以来，布吉选择居住人口1.5万、面积仅0.33平方公里、社会治理压力大的龙岭社区作为“盆景”实施项目，深入社区精准调研，进一步梳理社区党建工作亮点、先进经验和做法，形成党建引领基层治理“龙岭模式”，作为探索推进“盆景”建设的具体抓手。

据了解，“龙岭模式”是“以人民为中心”为核心理念，坚持党委全面领导，依托5个直属支部与辖区10个企事业单位党组织结对共建，深挖社区资源，推动实现以党建带群建促社建的“党建引领+社会治理”工作模式。

在推进“盆景”建设过程中，布吉坚持系统谋划、高位推动，充分整合社区学校、医院、机关、部队等各驻区单位和社会团体的职能优势和资源优势，推动落实社区共建”需求、资源、项目”制度，探索“基层党建+好项目”服务供给模式，在1500米长的龙岭路上打造16个”美好生活，龙岭花开“共建共治共享民生幸福示范点，一改社区“封闭管理”为“开放共享”，充分激发和释放党建引领基层治理的蓬勃生机。

党建引领基层治理，龙岭社区提供了一个鲜活样板。那么，如何借鉴“龙岭模式”经验做法，打造属于各社区独特的“盆景”？去年布吉制定《全面推进党建引领共建共治共享基层社会治理“龙岭模式”工作实施方案》，聚焦公共服务、民生保障、社会治安、纠纷化解等基层社会治理的重点领域，提出按照全域党建和全域治理的现代化城市基层治理理念，加强和创新基层治理体制机制，力争把基层治理点上的“盆景”变为面上“风景”，推动“龙岭之花”开遍全街道。

“一社区一品牌”培育创新

“龙岭模式”实现从“盆景”到“风景”跃升

龙岭社区“龙岭模式”的探索提供了一个城市化过程中人口密集、公共服务压力较大社区共建共治共享的成功范例。一年多时间以来，以“龙岭之花”这盆“盆景”为范本，布吉按照“一社区一品牌”思路，向各社区全面推广“龙岭模式”，全面提升基层社会治理能力。

现如今17个社区都打造出自己的治理路径和特色品牌，形成布吉社区党委“党建+疫情防控”、木棉湾社区党委“党建+’凝好互助‘“、南三社区党委”党建+医企共建“、大芬社区党委“党建+艺术“、布吉圩社区党委党”党建+关爱“、长龙社区党委”党建+’两个坚持‘“、龙岭社区党委”党建+’三共‘“、德兴社区党委”党建+传统文化“、龙珠社区党委”党建+’七彩龙珠‘”、茂业社区党委“党建+’聚心楼‘、国展社区党委“党建+教育”、东方半岛社区党委”党建+‘慢生活，幸福城’“、凤凰社区党委“党建+健康”、罗岗社区党委“党建+红色驿站”、金牌社区党委“党建+‘插花地’、文景社区党委“党建+红色资联网”等一系列特色路径，形成了“一社区一主题一阵地一品牌”的格局。

“‘龙岭模式’实现从‘盆景’到‘风景’的跃升，得益于我们不断完善党建引领基层治理体制机制，健全街道、社区、小区党组织联动工作体系，构建党建引领、区域统筹、条块协同、上下联动的基层社会治理新格局。”布吉街道相关负责人说道。

据介绍，在深入推广“龙岭模式”、培育创新“一社区一品牌”过程中，布吉注重街道抓推进、社区抓实施、小区抓基础。其中，街道班子成员全部挂点社区包项目，建立与社区定期议事、集中会商等工作制度；各社区党委发挥“大党委”工作机制，按照品牌项目实施“路线图”，整合企业、医院、学校、社会组织等资源和力量，以定期召开党建联席会议等形式，解决居民的急难愁盼；小区积极探索自治的方式方法，充分发挥小区党员及志愿者的带动作用，引导居民参加志愿服务，孵化自治组织，激发居民群众的主人翁意识，为改善自己生活的小区尽一份力量。

通过“一盘棋”谋划部署，以需求互补的服务项目满足居民群众的需求，布吉将治理末梢变为治理前哨，实现各群体间共融共生，成为推广“龙岭模式”取得成效的注脚。接下来，布吉将持续深入实施党建引领基层治理“龙岭模式”，通过抓重点、攻难点、疏堵点，形成一批“管长远、有特色、可推广”基层治理党建品牌，让布吉更有秩序和活力，更加幸福宜居。

【撰文】梅云霞