在横琴粤澳深度合作区,省政协设立的首个澳门委员工作室已经运作满一周年。走进工作室,履职要求、活动制度等工作机制挂在墙上、清晰醒目,宽敞明亮的会议室为委员学习、议政提供了固定场所,这里也成为粤港澳三地委员联系界别群众的阵地之一。
党的二十大报告指出,要完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。建设委员工作室(站)是拓展委员联系界别群众渠道的重要举措之一。
近年来,广东积极探索推进委员工作室(站)建设,日前召开的省政协党组(扩大)会议暨十三届七次主席会议强调,要持续推进“委员会客室”、委员工作室建设,构建政协组织委员、委员引领界别群众的工作格局。截至目前,全省各级政协已依托高校、镇街、社区等建设政协委员工作室(站)近3000个。
省政协建设委员工作室9个
打开粤省事小程序的粤政协专区,省政协创新打造的“委员会客室”里,每个工作日都有一名省政协委员在线值班,与网友互动交流、收集社情民意。在线下,各级政协委员工作室覆盖到镇街、社区,委员履职的“最后一公里”逐步打通。
今年以来,围绕落实党的二十大要求,全国政协研究出台《政协全国委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的意见(试行)》,省政协通过主席会议、工作专题会议等形式,研究部署完善委员联系界别群众制度机制工作。
在实践中,建设委员工作室是广东拓宽委员联系界别群众渠道的积极尝试。早在2020年初,省政协在出台的委员联系服务群众实施办法中就提及建立委员工作室、组建乡镇和街道委员联络室等内容;去年6月印发的《关于省政协委员工作室建设暂行办法》,进一步明确委员工作室“怎么建、怎么用、怎么管”等问题,为委员工作室科学、规范、有序发展提供制度保障。
目前,省政协共建设委员工作室9个,均以专委会或界别为主体设立,体现了突出界别特色、发挥政协委员专业优势等显著特征。例如,今年5月,省政协在省林业科学研究院挂牌成立环境资源界别政协委员工作室。这是新一届省政协履职以来成立的第一个委员工作室。
省政协设立的首个澳门委员工作室——广东省政协港澳台委员会澳门委员工作室,经过一年多的运作,已统筹建立“4+1”委员工作领导小组,主要从横琴重点发展的“四大产业”和人才工作入手,以政策分析、政策宣传等方式,发挥委员作用,助力经济发展。
同时,工作室积极开展各类履职活动,先后组织澳门委员赴横琴、南沙、茂名等地参观考察,深入了解政策创新开放、乡村振兴等成就,并通过面对面座谈会或沟通会议、在线会议等方式,搭建粤港澳大湾区政协委员交流平台,方便委员便捷交流互动。
从规范化建设、多元定位到打造履职品牌,广东各地政协也在积极探路,一批具有地方特色的委员工作室(站)新实践不断涌现,呈现出功能定位多元,集体和个人相结合、界别和地域相补充,重点界别参与、主要区域全覆盖等特征。
例如,东莞已实现34个镇街(园区)委员工作室全覆盖。深圳打造专委会及界别级、区级、街道级、社区级、企业级等六类委员工作室190个,初步构建起了“横向到边、纵向到底”的履职平台体系;汕尾以12个市一级委员工作室及覆盖51个镇(街道)的镇级政协联络工作室为依托,不断拓宽委员联系界别群众渠道;茂名市政协按照委员界别、就近履职的原则,把委员编进21个工作组,并在工作组下建设委员工作室,小规模化、便捷化、专业化开展政协委员履职工作。
以常态化履职推动解决民生关切
在曹志伟委员工作室,挂着一幅长达4.4米的城市更新项目所需审批环节图。2013年广州市两会上,这幅被称作《万里审批图》的长卷引发关注,并推动此后10年间一系列行政审批制度改革,将原本799个工作日办理期限缩短至如今50个工作日以内。
以曹志伟委员工作室为代表,各地委员工作室(站)突出政协特色,引导广大政协委员围绕中心工作开展调查研究、建言资政,积极推动政协协商与基层协商相衔接,通过常态化的履职助力解决了一批群众急难愁盼的民生问题。
例如,茂名政协城建环境工作组委员工作室今年围绕当地加快建设精明紧凑城市的谋划部署,组织实施了“加快袂花江‘一江两岸’、北中组团融合发展,推进高品质城市建设”专题调研,并形成了《关于“加快袂花江‘一江两岸’、北中组团融合发展,推进高品质城市建设”的调研报告》,从规划编制、交通网络、文化基因、产城融合等方面提出了一系列意见建议。报告提交茂名市委后,获得书记、市长等主要领导批示,要求有关部门认真阅研吸收。
2023年,中山市工会界别委员工作站调研发现,在当地制造业转型升级背景下工人队伍建设存在明显问题。因此,一份以工会界别名义提交集体提案《关于新时代稳定和强化制造业技术工人队伍,助推我市制造业高质量发展的建议》被提交至市两会,并成为2023年十个重点提案之一,由市领导负责重点督办。
除了建言献策,委员工作室(站)在服务界别群众、参与基层社会治理上也发挥着独特作用。比如,2022年6月,韶关市浈江区委员工作站在接访群众时收集到关于恢复开通原坝厂专线公交车的建议。当地群众反映,2016年6月,受孟洲坝电站扩大航道施工影响,由市区中山公园往返下坝村的“坝厂专线”公交车停运。2022年1月恢复运营时,该专线终点站改设在孟洲坝电站大坝以外,距离原来的终点站下坝村约5000米,步行约90分钟,给该片区村民出行带来极大不便。
随后,韶关市、区两级政协委员联动开展实地调研,并多次召开调研座谈会,研讨解决方案。仅仅2个月,就推动韶关市交通运输局协调韶关市粤运汽车运输有限公司开通“村村通”乐园镇至下坝村农村客运班线,初步满足了群众出行需求。
在肇庆怀集县,当地政协赋予工作室“乡贤联络站”功能,通过“乡情、亲情、友情”纽带,引导乡贤投身家乡建设,并依托工作室乡贤委员解决100多名乡亲就业难题。
南方+记者 余嘉敏
通讯员 余贞皎 杜祥浩
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