南方+视评，我是赵越。

最近，我听到一个值得关注的消息：全省首个农业发展银行全域土地综合整治融资项目，花落佛山南海。这个项目，是狮山的永安村拆旧复垦复绿项目，获得了一亿元的授信。

授信1个亿，听起来好像很小，没什么特别。但实际上，这是一个历史性的事件。这个事件传递了一个重要信号：南海全域土整终于打通了政策性银行渠道，引进了“金融活水”。

对南海来说，这比引进投资几十亿、上百亿的项目还要更加重要，影响也更深远。一个项目的效益总是有限的，而拓宽全域土整的融资渠道，对南海来说，则是一件全局性的大事。

2022年初，南海获批成为全省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点，破解土地利用碎片化问题，推动城镇、产业、农业和生态四大空间同步整治，协调发展。

到现阶段，南海全域土整，最紧缺的要素是什么？简单来说，就是缺钱！经过几年努力，全域土整的很多关键环节已经打通了。但为何很多人民群众还没体会到改革的获得感？很重要的原因，就是被资金问题耽误了。

从建设用地腾退、新增耕地，到集约农用地、连片产业用地整备，都需要大量资金。这么多用钱的地方，如果光靠政府财政投钱，根本不够。我知道，从区到镇，很多领导为这件事发愁。

但是，这类项目，往往又是看起来没有那么快能赚钱的，在现阶段，很多社会投资不愿意轻易尝试。所以想要靠市场上的资金把改革托起来，根本不现实。

资金不到位，很多项目只能停滞不前。但改革是万万不能停下来的，资金从哪来，就成为必须解决的牛鼻子问题。

特别是，今年南海全域土整正在推动一系列示范项目，而只有拿到钱，才能让示范项目更好推进。为此，南海想了很多办法。其中一个重点，就是与农发行合作，获得了300亿元的整体授信。

现在，经过几个月努力，包括狮山项目在内，全区已有6个项目正在与农发行推进融资，拟贷资金34.46亿元，几乎覆盖了全部镇街。这个进展，给人很大信心。

那么，农发行的“全省首个”为何在南海诞生？最主要有3方面原因。

第一，意义重大。南海的改革不仅是为自身重塑“三生”空间，同时也在为全省“摸石头”，包括全省首个“三券”制度在内，很多举措一直走在全省前列。

第二，成效显著。到10月15日，南海已完成村级工业园拆除改造约1.8万亩、连片产业用地整备约1.4万亩。接下来的融资需求，也会很大。

第三，经得起检验。农发行这样的金融机构，授信融资非常严谨。他们能与南海达成合作，说明南海的改革体制机制是完善的，项目条件是过硬的，经得起推敲，符合融资的硬条件。由点及面来看，这些项目能融资，南海的其他项目也就同样有机会。

现在，佛山全市都在深入实施“百千万工程”。做好全域土整，就是南海这个经济大区落实“百千万工程”的重要抓手。南海在全域土整中，每探索出一个好的经验、好的路子，也都会为全市各区提供宝贵经验。

当然，全域土整还有很多难题，仅是融资这个领域，也是刚刚有了一个好开局，不可能由此就一帆风顺。但我相信，南海的改革者们一定能够继续披荆斩棘，带来更多好消息！

【出镜/撰文】南方+记者 赵越

【拍摄】廖明璨

【剪辑】梁彩敏