政府采购制度是规范财政支出管理的基本制度，是处理政府和市场关系的重要制度安排，是现代国家治理体系的有机组成部分。近年来，湛江市政府采购工作坚决贯彻落实国家及省、市决策部署，始终服务改革发展大局，在深化政府采购制度改革、政策实施等方面取得显著成效。

政府采购“过紧日子” 促进财政工作提质增效

近年来，湛江市财政局在“过紧日子”上不断下功夫，深入推进政府采购制度改革，规范政府采购预算编制和执行，严格执行《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规和有关规定，在采购的实践过程中严格审核把关，将“过紧日子”思想落实落细。

湛江市财政局以加强预算单位政府采购内控管理为重要抓手，印发政府采购内控管理机制模板、清单，坚决贯彻落实“过紧日子”有关要求，细化内部职责分工，明确决策程序和标准，强化内部审计和纪检监察，规范内部权力运行，确保采购结果实现相关的政策和绩效目标。

在规范政府采购预算编制和执行方面，湛江市财政局切实督促和指导各单位各部门科学合理编制政府采购预算，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，集中财力保重点支出，严格控制非刚性和非重点项目支出，把每一分钱都花在“刀刃”上。

为督促和指导采购单位严格按照政府集中采购目录及标准开展采购业务，湛江市财政局严禁无预算采购、超预算采购，明确公开招标作为政府采购的主要采购方式，推动政府采购项目充分竞争以降低采购成本，实现财政资金的合理使用。2018年—2022年，全市政府采购预算金额419.51亿元，实际成交金额408.80亿元，节约资金10.71亿元，资金节约率2.55%。

采购政策功能不断强化 支持国家宏观调控目标实现

促进经济发展是政府采购的重要政策功能。近年来，湛江市财政局充分发挥政府采购的政策效能，有效助推湛江市经济社会高质量发展。

通过预留份额、评审优惠等措施，湛江市财政局扩大中小企业获得政府采购份额，对中小企业参与政府采购起到了有力的推动作用。2018年—2022年，中小企业获得湛江市政府采购合同总额占全市采购总额的69.17%。积极开展政府采购合同融资，缓解中小企业融资难题，2021年搭建政府采购合同融资平台以来，已为中小企业提供融资384笔，融资金额4.35亿元。

湛江市财政局通过国家832平台加大力度采购脱贫地区农副产品，助力乡村振兴战略目标落地生效。2020年开展相关工作以来，全市通过国家832平台预留采购总额3335.32万元，已完结交易总额4113.27万元，完成比例达123.32%。根据《广东省财政厅关于2022年全省政府采购脱贫地区农副产品有关情况的通报》，市财政局被列为工作先进单位，相关工作成效排名位于全省各地市中前列。

优化政府采购营商环境 构建公平竞争的政府采购市场

优化政府采购营商环境，不仅有利于维护政府采购市场秩序，还将对其他市场活动形成引领示范作用，有利于加快形成统一开放、竞争有序的社会主义市场经济体系。

近年来，湛江市财政局对标国家及省、市部署要求，持续优化政府采购营商环境，并在财政部中国政府采购网、中国政府采购报、中国政府采购信息报联合举办的评选活动中，接连荣获“优化营商环境卓越奖”“优化政府采购营商环境先进单位”“政府采购监管业务标兵”等奖项和荣誉称号。

湛江市财政局集中清理政府采购领域违反公平竞争的各类规定和做法，总计清理各类问题44项，包括设置备选库、名录库、资格库限制供应商进入政府采购市场、对外地企业实施差别待遇等，政府采购市场秩序进一步规范。

为全力优化政府采购投诉处理机制，湛江市财政局进一步优化政府采购质疑、投诉处理程序，压缩投诉处理时限至20个工作日以内，力促质疑、投诉处理工作提质增效，切实保障市场各方主体的合法权益。2022年优化投诉处理机制以来，2022年共受理投诉7宗，投诉处理的平均时间是12.5个工作日，较法定处理时限效率提升55%。

此外，湛江市财政局积极推动政府采购项目远程开标、远程异地评标常态化。推动全市政府采购项目实现“不见面”远程电子开标，切实减轻企业投标成本；全省首创对纳入集中采购目录以内，且其预算金额达到400万元以上（含400万元）的政府采购项目，统一采用远程异地评审模式组织采购活动，进一步突破地域限制，在降低供应商参与政府采购活动制度性成本的同时，实现了异地评审专家的资源共享，推动构建全国统一大市场。自2022年推动政府采购项目远程开标、远程异地评标实施以来，全市政府采购项目远程开标率为88.96%，降低供应商开标成本约9650万元，已顺利实施异地远程评审项目11例。

南方+记者 陈思亮

通讯员 曾翼