本周,巴以新一轮冲突持续,再次挑拨全球神经。截至记者发稿时,本轮巴以冲突已造成双方上万人伤亡。
冲突爆发以来,美国迅速向以色列提供弹药和导弹拦截系统等额外安全援助,并且已在东地中海部署“杰拉尔德·R·福特”号航母打击群,美国国务卿布林肯10月12日同以总理内塔尼亚胡会面……
在这一国际局势紧张的时刻,中国积极劝和促谈,推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久的解决。14日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在同美国国务卿布林肯通电话时指出,当务之急是尽快停火降温,避免加剧人道主义灾难;遵守国际人道法,开辟人道救援通道;支持联合国凝聚国际共识、安理会发挥应有作用。
在本轮巴以冲突中,“美式拉架”背后有着怎样的利益诉求?拜登政府在中东的下一步棋会怎么走?
火上浇油为哪般?
就在上月底,美国白宫国家安全顾问沙利文曾说:“今天的中东地区比20年来的任何时候都平静。”
然而就在8天后,哈马斯投向以色列境内的火箭弹,不仅破灭了以色列的情报“神话”,也让美国的这番言论成为了国际政治舆论嘲笑的对象。
本轮冲突伊始,美国等西方国家就持续表达了对以色列的支持。
10月9日,美国、法国、意大利、德国、英国五国领导人发表联合声明,谴责巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)对以色列的袭击,并表达了对以色列的“坚定和共同支持”。
10月10日,美国政府宣布,“福特”号航母打击群已经抵达地中海东部海域。同一天,美媒援引美国国防部官员的话称,美国“艾森豪威尔”号航母及其护航军舰和搭载的战斗机将从弗吉尼亚州的诺福克军港出发,可能会被部署到以色列海岸附近的水域。
10月11日至13日,美国国务卿布林肯访问以色列和约旦。布林肯12日在以色列同以色列总理内塔尼亚胡、总统赫尔佐格及其他高级官员会面,不仅强调美国对以色列的明确支持,还称更多对以军援正在运送途中。
美国这一系列“火上浇油”的举动背后,有着怎样的利益诉求?
北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任王勇指出,美国同时在中东部署2个航母打击群,这已经是20世纪90年代海湾战争的规模。
他认为,美国既是借上述举动公开表示愿意履行对以色列的安全保护,也是对周边国家起到威慑作用,希望有关国家不要直接出兵介入巴以冲突当中。因为事态一旦扩大,美国有可能需要派出更多的兵力,投入更多的军事资源和预算,这将牵制美国的国际战略。“仅从目前而言,还存在着不确定性。”
王勇认为,与上届美国政府相比,拜登政府在巴以问题上的态度相对温和。“拜登政府似乎不完全同意内塔尼亚胡政府在巴以问题上的立场和做法,认为其有可能给美国在中东的战略增添更大的负担。”
问题在于,以色列政府的“野心”不止于此。
王勇表示,从目前的形势来看,内塔尼亚胡政府有可能利用这样一个事态,来实施所谓的“大以色列”计划,通过采取更多的军事行动,占据更多巴勒斯坦及周边的领土。这将导致巴以冲突扩大化,将周边的国家甚至包括伊朗等国卷进来,可能会造成更大的地区性的冲突。
“在这种情况下,美国必须投入更多的兵力,以应对冲突进一步扩大。”王勇说。
拜登政府的“噩梦”?
这场骤然升级的冲突,也把美国总统拜登推向了一场急风骤雨的危机中。
共和党民意调查专家罗伯特·布利泽德直言,巴以冲突可能会强化美国选民的一种看法,即拜登政府正陷入一段冲突时期,无论是在美国国外正在打仗的中东和乌克兰,还是在美国国内因政府支出和众议院议长竞选而喋喋不休的争吵。
有分析称,若地区局势进一步恶化,将在未来几周甚至几个月里持续消耗美国政府的精力。特别是流血事件的扩大、死亡人数的增加、人质事件的演变等,对正在加紧竞选连任的拜登来说可能是最糟糕的外交政策危机。
在全球化智库高级研究员,前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文看来,巴以冲突给2024年拜登竞选连任带来重大不利。他必须显示对以色列强大有力的支持,使以色列迅速获胜,否则将受到共和党的猛烈抨击,并进一步降低他在选民中的支持率。
事实上,犹太人与阿拉伯人的“战场情绪”也正在美国蔓延。就在冲突爆发的几天之内,美国多座城市爆发了大型抗议活动。10月8日,数百名亲巴勒斯坦和亲以色列的抗议者分别走上美国纽约街头,高喊口号,互相谩骂。
“美国的犹太集团势力很大,巴以冲突引发美国国内巨大争议,这必然注定巴以问题将成为美国大选的议题,两党竞选人将会提出相关的解决方案。”王勇认为,这里要特别关注的是,他们对美国大选议题的设定、未来政策等会加以什么样的限制和关注。
下一步棋怎么走?
巴以新一轮冲突已经造成双方超过3500人死亡。以色列持续对加沙地带发动空袭,并威胁发动地面进攻。越演越烈的巴以冲突,也将近些年引起关注的美国退出中东战略放在了聚光灯下。
在本轮冲突升级前,美国极力撮合阿拉伯世界“领头羊”沙特阿拉伯与以色列。但随着冲突持续,沙特与以色列关系正常化的进程也被打上了问号。
让以色列和阿拉伯世界各主要国家关系正常化,是美国退出中东战略的“开箱密码”,奥巴马、特朗普以及拜登政府也难得地在这一方面保持了政策的延续。
上海交通大学国家战略研究中心研究员李雨桐曾指出,美国所谓的退出中东战略,只不过是形式上的退出。美国还是会通过各种途径,将其对中东的影响力和控制力植入中东各国和各种事务之中。“所以说,没有所谓的退出,只不过是换个形式继续介入。”
面对这场危机,更多中东国家正团结起来对外发声。
10月11日,阿盟召开紧急会议。会上,阿拉伯国家外长敦促以色列履行其作为占领国的国际义务,回到“两国方案”的谈判。
同日,伊朗总统易卜拉欣·莱希与沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼首次通电话,讨论巴勒斯坦与以色列之间最新一轮冲突局势。据沙特媒体报道,穆罕默德王储11日在通话中“强调沙特的一贯立场,即捍卫巴勒斯坦的事业,支持为实现全面和公平的和平、确保巴勒斯坦人民合法权利所作努力”。
上海外国语大学中东研究所助理研究员文少彪认为,以色列国防军近期种种行动显示,哈马斯针对以色列发动突然袭击后,该国政府发生“应激反应”,对哈马斯的反击越发猛烈,对巴勒斯坦民众的政策也越发强硬。“以色列内塔尼亚胡政府试图展示超出必要的强硬手段,以掩盖过去在巴勒斯坦问题上的失策,挽留自身的威望。”
然而,以色列的激进政策,显然不符合阿拉伯国家的利益。
文少彪说,中东长期陷入冲突泥潭,早已筋疲力尽。近年来,求和平、谋发展已成为该地区的主题,无论哪一方以军事手段达成目标,都显得“格格不入”。
“就本轮巴以冲突而言,阿拉伯国家仍会持较为理性的观望态度,不愿意被卷入到战争中。”文少彪说。
南方+记者 泠汐 赵晓娜
【策划】冯颖妍
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