2023年9月，三水区卫生监督员对辖区某中医诊所进行依法执业监督检查，在该诊所的收费发药窗口发现一张治疗单，治疗单上显示患者黄某在该诊所接受了3次针灸治疗，操作者签名为李某。卫生监督员要求该中医诊所出示李某的《医师资格证书》和《医师执业证书》，该中医诊所却只能出示李某的《卫生专业技术资格》证书，专业为康复医学治疗技术。

▲卫生监督员对中医诊所进行检查。

经询问该中医诊所负责人和李某，二人供述李某是康复治疗师，并未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》；因诊所内的中医执业医师休息，便安排李某为患者实施针灸治疗。该诊所使用康复治疗技师李某为患者实施针灸治疗的行为涉嫌使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动，而李某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》为患者实施针灸治疗涉嫌非医师开展医师执业活动。卫生健康部门依法对该中医诊所和李某进行立案调查！

▲中医诊所针灸治疗单。

科普小知识

针灸是我国传统的中医诊疗技术，机构和人员都必须取得相应的资质方可开展针灸治疗。无论是合法医疗机构使用非医师从事针灸治疗，或者养生保健机构打着“中医传统养生”的旗号为顾客提供针灸治疗，都是“越界”的非法行医行为，违反了医疗相关法律法规。

各位钟爱中医保健养生的市民朋友，关于中医针灸的问题还请你们牢牢记住

哪些机构可以开展针灸治疗？

必须是取得有效的《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，且诊疗科目有中医科的医疗机构；或取得《中医诊所备案证》，诊疗范围有针灸项目的中医诊所。

什么人员可以开展针灸治疗？

开展针灸活动的人员首先应该是医师，比如取得中医专业《医师执业证书》的医师、取得有针灸专长《中医（专长）医师执业资格证书》的医师，可以在具备合法资质的医疗机构开展中医针灸活动。经过中医专业培训、有《乡村医生证书》的乡村医生，可以在其注册的有中医科的卫生室内从事针灸活动。

切记！根据广东省卫生健康委员会给出的正式答复：康复治疗师不能从事针灸工作！

非医师开展针灸治疗即构成非医师行医的违法行为，卫生健康部门将依据《中华人民共和国医师法》第五十九条的规定，责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。

▲广东省卫健委关于康复治疗师实施针灸治疗的答复。

按摩店 养生馆可以开展针灸吗？

不可以！

《国家中医药管理局办公室、国家卫生和计划生育委员会办公厅关于打击非法行医专项行动中有关中医监督问题的批复》（国中医药办法监发〔2014〕9号）规定：非医疗机构及其人员在经营活动中不得使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者高危险性的技术方法。

根据上述规定，按摩店、养生馆均不可开展针灸，按摩店、养生馆违规开展针灸即构成未取得医疗机构执业许可证擅自执业的违法行为，卫生健康部门将依据《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条的规定，责令经营者停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。

中医专业的医生可以在没有《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》或《中医诊所备案证》的保健按摩馆里从事针灸吗？

不可以！医师注册后可在医疗卫生机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业。如果在非医疗机构内执业，按照医师超出执业地点执业予以行政处罚。

《中华人民共和国医师法》规定，医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的，由卫生健康部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。