【开栏语】

“百千万工程”是广东高质量发展战略布局的关键落子。其中，镇(街道)是连接城区和乡村的节点，是新型城镇化和乡村振兴的交汇地，是统筹城乡协调发展的重要载体。富县、兴村，必先强镇。

答好镇域考卷，是“百千万工程”的破题关键。即日起，《南方日报·汕头观察》、南方+潮南频道推出“‘百千万’·看潮南”深调研系列报道，以走访调研、座谈交流的形式，深入挖掘各镇街在“百千万工程”落地实施过程中的新思路、新举措、新作为，一窥全区城乡新一轮高质量发展的生动实践。

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地处潮南区东南部、练江下游南岸的胪岗镇，拥有上千年历史，是唐代潮邑三大古寨之一，境内河港环绕、水乡特征明显。这样的一个水乡，工业产业集聚效应明显、强劲，拥有纺织服装、精品文具、精细化工三大支柱产业，占全镇规上工业年产值80.65%。

作为潮南的工业重镇，胪岗镇肩负着重要的发展使命。当前，该镇正围绕新型工业重镇的目标定位积极推进新型工业化，加快建成潮南区精品文具产业园和潮南区钻艺现代珠宝创意产业园，谋划一批交通、水利、通信等基础设施项目，补齐基础设施短板，打造以泗黄珠宝城、胪岗影剧院商业综合体为中心的两大商贸商圈，配合推进区中医院建设，加快推进三所党群服务中心、三所卫生站建设，大力发展现代农业，推动实施乡村建设，强化基层治理，建设现代化幸福美丽新胪岗。

“善弈者谋势，善谋者致远。”胪岗镇党委书记朱固耀在接受采访时表示，胪岗镇将围绕“壮大镇域经济”1个中心任务，聚焦“全镇31个重点项目、‘5+2’重点任务”2个工作重点，打造“产业强镇、古韵名镇、宜居美镇”3张特色名片，推动“百千万工程”落地见效。

▍精准靶向招商壮大镇域经济

“作为高质量发展主战场，镇域经济高质量发展事关全局。”朱固耀告诉记者，全力推进“百千万工程”，是胪岗打破历史遗留桎梏、破解现实发展困境、实现未来美好愿景的迫切需求和重大契机。

当前，胪岗镇正围绕新型工业重镇的目标定位积极推进新型工业化，做大做强镇域经济。

打开胪岗镇产业地图，产业格局一目了然：一方面，纺织服装、精品文具、精细化工三大产业各有所长，各美其美；另一方面，谋划中的第四支柱产业——黄金珠宝产业方兴未艾，镇域中心的引擎功能和产业辐射能力仍有待增强。

深谙这两方面特点，胪岗镇把“壮大镇域经济”作为中心任务不断奋进。一方面，紧紧围绕新型工业重镇的目标定位，积极推进新型工业化，优化提升精品文具、纺织服装、精细化工等传统主导产业的结构和效益，同时引进黄金珠宝加工业，构筑胪岗经济产业新支柱。另一方面，全力以赴推进占地152亩、总投资8亿元的潮南区精品文具产业园区项目建设，积极谋划文具园区二期建设，将园区扩围提质至766亩，同步规划建设9.27亿元精品文具产业园配套设施项目。

招商引资是支撑一个地区高质量发展的“源头活水”，精准靶向招商则是推动重点产业沿链集聚的“不竭动力”。今年以来，在做好现有产业的基础上，胪岗还引进珠宝行业龙头企业——深圳金嘉福珠宝有限公司，投资建设占地38.7亩、总投资13亿元的泗黄钻艺现代珠宝创意园，预计年产值可达130亿元；引进深圳市侨商投资管理有限公司投资3亿元建设占地42.4亩的陈沙公路家具建材城，积极对接广州上野美妆有限公司谋划投资2.5亿元建设化妆品研发智造基地、东南粤水电投资有限公司谋划投资10亿元建设占地42亩的新中村储能项目。

产业向“新”转型升级，源于胪岗发展思维上的转变。为保障今年谋划的31个重点项目顺利建设，镇里成立4个项目服务工作专班，协调解决项目存在难题，紧盯进度，保障资源要素，同时做好“四上”企业摸查，推动符合条件的中小企业上规上限。

“在这31个重点项目中，文具产业园区属于省重点项目，Y297风胪线(和惠公路至峡安路)、影剧院、正升商品房、珠宝园区等4个项目属于市重点项目。”朱固耀介绍，今年胪岗镇招商引资全区排名第2.落地项目目标投资额8亿元、完成13亿元，到位资金目标7亿元、完成2.75亿元。

▍缩小差距扩展区域发展空间

城乡区域发展不平衡不充分问题，可以说是广东发展不平衡的“缩影”。在这样的背景下，实施“百千万工程”是汕头破解城乡区域发展不平衡、实现高质量发展的根本出路和重大机遇。

破除城乡区域发展不平衡，胪岗镇今年再次向短板“宣战”。例如，谋划一批交通、水利、通信等基础设施项目，补齐基础设施短板，计划总投入7.29亿元，建设27条共29公里的一批道路，府前路、安达路、环美路等10条道路共8.53公里已建成投入使用；配合推进区国防动员指挥中心和应急储备仓库、区供电局大楼、区三馆等公共服务设施建设，不断补齐公共基础设施短板，增强招商吸引力；同时配合推进潮南区中医院建设，加快推进三所党群服务中心、三所卫生站建设，建成港头中学教学楼，提供优质的政务、医疗服务，不断满足群众教学需求，打通服务村民“最后一公里”。

从这个角度看，胪岗镇推进城乡融合和区域协调发展亮点不少，镇域发展可以说有了一些“家底”。但必须清醒地认识到，当前镇村发展仍存在不少短板，仍需持之以恒、绵绵用力、久久为功。

朱固耀介绍，胪岗谋划打造完善的商业圈，打造以泗黄珠宝城、胪岗影剧院商业综合体为中心的两大商贸商圈，同时推进钻艺现代珠宝产业园建设，整合周边碧桂园、泗黄农民公寓等在内的新型城镇商圈。此外，借助正在推进的千年古寨建设，构建以胪岗影剧院商业综合体为中心的胪岗地标性商贸商圈，通过两大商贸商圈，进一步延长农业链，拓宽胪岗脐橙、丝苗米等特色农产品销售平台。加快推进油茶产业发展，发展规模化、标准化种植的高产油茶种植基地及建设油茶副产品加工工坊。

油茶产业是胪岗镇驻镇帮扶工作队积极推动促成的农业产业。《胪岗镇五丰、后安高品质油茶种植基地项目实施方案》显示，该项目建设总占地规模860多亩，其中，种植面积占地730多亩，加工坊建筑面积0.3亩，可带动五丰、后安共400户农民增收致富。“项目成熟后，将进一步延展油茶美食、油茶旅游、山地民宿等业态，为村里带来更多综合经济效益。”后安村驻村第一书记余汉明笑着说。

▍深度融合打造地方特色新名片

千钧将一羽，轻重在平衡。胪岗镇以产业先行，直面问题挑战，补齐短板，激发县镇村发展活力，促进城乡区域协调发展。这其中，打造“产业强镇、古韵名镇、宜居美镇”三张特色名片的目标任务，将推动胪岗迈出新步子、实现新突破、干出新气象。

在打造产业强镇方面，胪岗将积极引导农业产业化、规模化、品牌化发展，不断扩大胪岗脐橙、泗黄丝苗米等特色农产品种植规模，擦亮地标性农产品“金字招牌”。稳步推进占地152亩、总投资8亿元的潮南区精品文具产业园区一期建设，同步谋划文具园区二期建设，将园区扩围至766亩，加快建设9.27亿元精品文具产业园配套设施项目。着力推动传统企业转型升级，推广世泰服饰有限公司智能车间生产模式，谋划建设以拉芳为主体的精细化工园，招引广州上野美妆建设化妆品研发智造基地。加快推进占地38.7亩、总投资13亿元的泗黄村钻艺现代珠宝创意产业园，打造汕头黄金珠宝深加工产业集群。

在打造古韵名镇方面，胪岗推进实施千年古寨项目建设，加强对“胪岗妈祖”“胪溪壁画”“上厝英歌舞”等非遗文化的传承与保护，提升港头农民协会旧址(张族祖祠)、白塔寺、打锣石等文物保护利用水平，积极打造泗黄村新时代文明实践特色文化品牌，再现潮汕大锣鼓、英歌舞新风采。推进占地面积约450亩、总投资1.9亿元的胪岗镇乡村振兴暨千年古寨文商旅项目建设，加快建设项目一期16个子项目，聘请专家学者精心编研胪岗镇史《千年胪岗》，串联历史记忆，推动文旅融合发展。

在打造宜居美镇方面，胪岗谋划打造拉芳路口美丽圩镇入口通道、溪和路美丽街道及房屋外立面改造示范点、胪溪广场美丽圩镇客厅、上厝凤泰精品示范市场、法坛溪美丽河道、泗黄公园绿美小公园。加大练江流域综合整治力度，常态化开展“五清”行动，持续整治“散乱污”企业，确保中港河水质持续达到V类水标准。深化运用“三个一”工作法，注重源头化解，重视初信初访，实现矛盾化解在基层，严厉打击制售假违法行为，切实打造市场化、法治化营商环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

【采写/摄影】南方+记者 张伟炜

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