自省委提出深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，肇庆率先成立“百千万工程”指挥部及办公室，出台落实“百千万工程”的《意见》《工作方案》和《三年行动计划》，先行先试启动“两工两农”4个示范乡镇建设，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进，实现良好开局。

当前，全市上下以“百千万工程”为抓手，锚定“再造一个新肇庆”建设目标，不断激活内生动力，聚焦“生态”“经济”“生活”三个关键点，细化部署“九大行动”。

肇庆正构建县域“雁阵”发展格局，开展镇委书记打擂台，探索村级跨区域交流结对，一体推进富县强镇兴村，推动肇庆城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

奋力落实施工图

“九大行动”振兴县域经济

“百千万工程”是肇庆发展壮大县域经济、一体推进富县强镇兴村的重大战略机遇，是肇庆市解决内外双重不平衡不协调突出矛盾的关键一招。

今年以来，肇庆及时研究制定肇庆市落实《意见》《工作方案》《三年行动计划》，出台配套支持政策文件122份，稳步推进265项年度重点工作。

肇庆以“百千万工程”为抓手，一体推进富县强镇兴村，推动肇庆城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。梁亮 摄

“百千万工程”是一项系统工程，涉及面广。《三年行动计划》具体明确了实施县域经济创先进位消薄行动、县域基础设施建设行动、县城提质升级行动、县域公共服务城乡融合均等化行动、县镇村绿美生态建设行动、乡镇强专特分类创建行动、乡村产业振兴行动、乡村建设行动、县域乡村治理和改革深化行动九项行动，做实“百千万工程”，做强肇庆县镇村。

九项行动中，振兴县域经济成为核心。肇庆实施县域经济创先进位消薄行动，加快县域产业集群化特色化发展，大力实施“强链”“融湾”行动，分类实施金属加工、陶瓷、食品饮料、玉器加工等传统优势产业改造升级专项行动，大力发展新能源汽车、新型储能、电子信息等产业，以产业促县域经济提质增效。

有了“经济”还要有“生活”。产城融合、职住平衡才能落稳项目、留住人才，县域经济才能有旺盛的生命力。肇庆从设施建设、生活环境、社会保障等方面入手，实施县域基础设施建设行动，加快基础设施建设；实施县城提质升级行动，打造县城宜居宜业环境；实施县域公共服务城乡融合均等化行动，推动城乡教育、医疗卫生等资源优质均衡发展。

绿色始终是肇庆最鲜明的底色和特色。肇庆将实施县镇村绿美生态建设行动列入“百千万工程”九大行动，推动绿美肇庆生态建设“六大行动”在县域落地。

实施“百千万工程”，是县域加快发展必须抓住的难得机遇，是推动县域经济社会发展的总抓手，将为县域发展撬动巨大发展空间。肇庆市绘制“施工图”“任务书”，明确了县域“唱主角”“抓落实”，到2025年肇庆县域人口经济承载能力和综合实力将进一步得到增强。

剖析发展路线

镇委书记打擂台激发百镇斗志

乡镇是连接城市与农村的节点和纽带，发挥着承上启下的关键作用。

今年以来，肇庆先行启动金利镇、大沙镇、下帅民族乡与沙浦镇“两工两农”示范乡镇建设，并按照工业示范镇、农业特色镇、商贸现代镇、文旅特色镇等划分，甄选出18个镇和108个村开展示范创建。

如何调动这些镇域发展积极性，推动“百千万工程”开花结果？

今年3月，肇庆市“百千万工程”指挥部办公室、南方报业传媒集团肇庆分社联合推出肇庆高质量发展·镇域行——镇委书记打擂台栏目。

报道组深入走访端州区城东街道、鼎湖区永安镇、高要区金渡镇、四会市罗源镇、广宁县潭布镇、德庆县永丰镇、封开县大洲镇、怀集县冷坑镇共8个镇街一线，与镇街“一把手”、企业家和专家学者们共话发展新思路、新举措、新作为，观察其在比学赶超中取得的成就、发生的变革。

回顾两个月的调研历程，报道组发现八个镇域各有特色。作为县域中心镇、专业镇、特色镇镇域发展模型，它们充分展现了肇庆镇域经济发展活力，对肇庆全面落实“百千万工程”起到重要的启示、探索与推动作用。

工业示范镇做好传统产业转型升级的同时，纷纷孵化培育新的支撑点；农业特色镇立足当地“土特产”，发展现代化农业；商贸现代镇推动“商旅创”，打造城市经济；文旅特色镇依托得天独厚的生态资源，推动“美丽乡村”转化为“美丽经济”。

10月，肇庆高质量发展·镇域行——镇委书记打擂台第二季即将再次启动，比学赶超再次打响，观察之旅再次启程，报道组将剖析更多镇域发展思路，提炼更多共性问题矛盾，总结更多可复制经验做法，供更多镇域思考。

创新促振兴

一系列新举新措建设新乡村

寒露时节，群山环抱着的肇庆市怀集县蓝钟镇古城村里一片宁静，浓厚的云雾在苍翠的山林之中氤氲，公路两旁的田地里传来扑鼻的稻香。

一路来到古城村委会，一眼便能望见外墙上悬挂着格外醒目的“紫南古城一家亲”横幅标语。眼下，“百千万工程”正在如火如荼开展，古城村和紫南村，两个跨区域行政村之间结对的发展，其探索和示范意义引人关注。

今年以来，广东省全面实施“百千万工程”，为广大的县城、乡镇、农村实现高质量发展指明了方向。今年4月，在省的部署下，肇庆怀集县古城村和佛山禅城区紫南村跨越200公里，实现了村级层面跨区域结对，携手翻开“共同发展”的全新篇章。

佛山驻肇庆帮扶指挥部、紫南村帮扶调研组一同赴肇庆古城村三岳鸡养殖基地考察“林下养鸡”项目。  紫南村 供图

古城、紫南的探索，是佛肇推动乡村振兴，促进区域协调发展，实现资源双向流动的行动缩影。今年上半年，《关于在佛山驻肇庆帮扶镇开展“党建引领、百村交流”互学互鉴活动的通知》印发，两地将推动100个以上行政村开展培训交流。

广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在高质量发展的征程中，佛山肇庆率先开展大规模村级结对帮扶工作，是广东直面珠三角区域协调发展不平衡现实，下沉结对帮扶层级的思路转变，有助于两地资源互通、经验共享、人才互鉴。

与此同时，肇庆各地的乡村还涌现出不少具有生机与活力的创新探索。德庆县公共资产管理中心出资成立德庆县德裕农业有限公司，以“党建联盟 产业联动”新模式，有序推动村级资产再盘活、农业项目再引进、社会资金再筹集；高要区莲塘镇荔枝村党总支部通过身板高要区荔林生态农业专业合作社，盘活乡村闲置资源，引进新华书店、广府金绣、相思苦咖啡等品牌项目，引领古村落闯出一条新路子……

以“百千万工程”为村级赋能，肇庆在《三年行动计划》中提出，要深化乡村产业振兴行动，实施乡村建设行动，加快推进现代农业“成百上千”工程，以点带面、连线成片推进乡村振兴示范带建设，到2025年肇庆乡村振兴将取得长足进步，人居环境明显改善，建成一批宜居宜业宜游的和美乡村。

◎延伸阅读  

聚焦肇庆落实“百千万工程”（专题）  

探索村级结对，肇庆古城与佛山紫南如何演绎共同发展？

【撰文】王焌鑫 吴帆 卢逸轩