编者按：2021年9月，中共中央、国务院正式印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，横琴粤澳深度合作区正式挂牌。两年来，合作区以促进澳门经济适度多元发展为主线，倾力为澳门长远发展注入新动能、提供新空间、创造新机遇。值此两周年节点，南方+客户端携手横琴粤澳深度合作区行政事务局推出“合作区局长访谈”，敬请垂注！

合作区局长访谈｜黄宇杰：提升澳门居民在横琴生活就业幸福感

“两年来，我真正深刻感受到‘共商共建共管共享’机制的含义。粤澳双方加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，这是合作区建设发展的重要内驱力。”横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）民生事务局局长黄宇杰表示，民生局在深度对接澳门公共服务、社会保障等方面持续发力，推动琴澳民生融合取得新成效。

澳门学生视同横琴户籍招生，澳门15类医疗人员经注册后可在合作区执业，设立粤澳社保一窗通（横琴专窗）办理两地社保……澳门居民在合作区的生活就业实现顺畅切换。“澳门·横琴艺墟”“横琴天沐河草地音乐节”等“一节两办”活动接连上演，营造琴澳交心交融良好氛围。

目前，在合作区内就业生活居住的澳门居民达7218人，澳门学生有269名。朝着第一阶段发展目标，合作区正全力推动公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加。

深度对接澳门公共服务、社会保障

南方+：合作区揭牌两周年，民生局取得了哪些亮点成效？

黄宇杰：民生局成立以来，一直紧紧围绕《总体方案》和《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》，在深度对接澳门公共服务、社会保障方面做了大量工作，有序推进教育事业、卫生健康、文化体育、社会保障、澳门青年发展等事务，民生各领域取得不少成效。

合作区成立的第二年，在教育方面，合作区新开设了首都师范大学横琴伯牙幼儿园，提供360个学前教育学位，满足琴澳居民对优质学前教育的需求。此外，我们正在加快推进合作区子期中学（项目）的建设，预计于2025年建成投用，提供1800个学位，并将预留班级视情况作为澳门子弟班，为澳门学生在横琴就读提供更多元的选择。

粤澳双方加快建设便利澳门居民生活就业的新家园。

同时，我们还密切琴澳学校之间的交流与合作，促成首都师范大学横琴子期实验中学、伯牙小学、子期实验小学、子期实验幼儿园与澳门培正中学缔结姊妹学校，在探索课程研究、培育学生发展、促进文化融合等方面深入合作。目前，琴澳两地已缔结13组姊妹学校，推动琴澳教育深度融合。

在医疗卫生领域，合作区出台了《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》。通过立法的形式，允许澳门15类医疗人员经注册后可在合作区执业，将为澳门医疗人员提供更多就业空间。目前已有4名澳门医疗人员成功获取执业资格。我们也打造了琴澳医疗卫生培训基地，帮助医疗人员提升个人技能，了解内地医疗的特点、运作机制。该基地也获澳门持续专业发展活动（CPD）认可，澳门医疗人员参与基地培训可纳入相应类别的CPD学分计算。同时，我们也成功推动广州医科大学附属第一医院横琴医院入选第五批国家区域医疗中心项目名单，该项目预计2025年底建成投入使用，将实现与广医一院的同质化发展、一体化建设，全面提升区域内医疗技术水平和服务能力，更好地为琴澳居民健康保驾护航。

在社会保障方面，我们设立粤澳社保一窗通（横琴专窗），澳门居民可以在合作区办理广东、澳门两个地区的社会保障服务，实现澳门社会保障服务“跨境办”。截至8月，该专窗办理澳门居民广东社保业务876人次，办理澳门一户通业务18人次。

在文体方面，我们联动澳门相关部门，举办“澳门·横琴艺墟”“横琴天沐河草地音乐节”等系列跨境文化活动，通过“一节两地”拓展澳门文化品牌发展空间，促进澳门与内地在文化创意领域交流。此外，我们也举办了“横琴天沐河2023盛夏音乐会”，为超万人次带来丰富多样的音乐体验。

澳门15类医疗人员可在合作区便利执业

南方+：民生局有哪些工作部署，促进琴澳医疗人员交流合作？

黄宇杰：《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》及其配套规范性文件已经落地实施，让澳门15类医疗人员可以更便利在合作区跨境执业。首先，申请手续得到简化，经注册并取得执业证书便可在合作区范围内提供相应的医疗服务。其次，在澳门从事五年以上临床工作的澳门中医生可申请在合作区设立中医诊所。

澳门15类医疗人员经注册后可在合作区执业。

为帮助澳门医护人员快速适应合作区执业环境，我们开设了“琴澳医疗卫生培训基地”，开展临床、护理等多领域的理论和操作培训课程。我们正在开展第二期医护人员培训，已举办9场课程，共207人次参加，其中澳门医疗人员78人次。接下来，根据澳门医护人员的需求，我们会优化、修订培训课程，帮助澳门医护人员更好地在合作区执业。

将针对澳门青年创新创业出台扶持新政

南方+：在青年就业、创业等方面，民生局有哪些举措吸引澳门青年到当地发展？

黄宇杰：澳门青年作为促进澳门产业多元发展的重要力量，我们一直将“澳门青年在合作区发展”作为重要事项推进，积极为澳门青年在合作区创业就业创造有利条件。

例如，我们联合澳门相关部门举办“澳门青年实习计划”，组织澳门青年到合作区执委会的工作机构、国内头部企业、合作区新兴企业中实习，让其更深入了解内地发展现状，鼓励赴合作区寻找发展机遇。今年举办的“2023暑期澳门青年实习计划”，提供约185个实习岗位，累计吸引近千名澳门青年报名参与。

今年举办的“2023暑期澳门青年实习计划”，提供约185个实习岗位。

我们联合澳门劳工事务局推出“横琴·澳门居民招聘专区”，为澳门青年到合作区就业提供“零距离”求职渠道和多元化就业岗位。还联合澳门劳工事务局举办线下招聘会，进一步拓展澳门居民就业空间。

我们也联合澳门主要爱国爱澳青年团体开展系列交流活动，组织不同界别的青年到合作区走访交流，增强澳门青年对国家的认同感和归属感。累计组织了200多批次超1万名澳门人士到横琴交流。同时还举办“横琴·菁彩说”活动，进一步帮助青年感受琴澳融合的温度。

琴澳民生融合取得新成效。

此外，合作区不断拓宽澳门青年创新创业空间，已先后设立横琴·澳门青年创业谷、横琴国际科创中心、大横琴&BEEPLUS联合办公空间、AHA（亚哈）港澳青年创业孵化中心、国家食品安全（横琴）创新中心澳门青年创业空间等5个面向港澳青年的创新创业基地。

为了进一步加大对澳门创业青年的扶持力度，民生局正研究出台《横琴粤澳深度合作区关于促进澳门青年创新创业的办法》。当然，此前推出的支持澳门青年创业政策也会延续，并不断兑现政策红利。

澳门学生视同横琴户籍招生

南方+：在教育、社保等方面，民生局为澳门居民或国际人才在合作区工作和生活提供哪些配套服务？

黄宇杰：民生局正加强校园建设，提供充足的学位保障。合作区现有12所教育机构，其中8所公办学校，4所民办教育机构。并成功引入横琴哈罗礼德学校、横琴华发容闳学校等国际化办学机构，提供国际化、多元化教育环境。

我们会保障澳门居民和各类人才子女入学。公办学校对于家长在横琴工作或居住的澳门学生视同横琴户籍招生，澳门学生可享受与本地学生同等的教育福利，越来越多澳门学生来到横琴就读。今年秋季学期开学当日迎来澳门学生269名，同比增长35%。服务于合作区重点企业的国际人才和香港籍、外籍人才，其子女亦可作为政策性照顾类学生，统筹安排学位。

澳门学生视同横琴户籍招生。

在社保领域，在珠海市居住但未就业的港澳台居民可参加珠海市城乡居民基本医疗、基本养老保险，可享受与本地居民同等的相关待遇。为此，合作区设置专窗，协助澳门居民办理珠海市基本养老及医疗保险。此外，所设置的“粤澳社保一窗通”横琴专窗，也可办理广东、澳门的社保业务。

“澳门新街坊”是琴澳机制对接的重要切入点

南方+：“澳门新街坊”作为首个综合民生项目，将对琴澳一体化作出怎样的示范作用？民生局将如何以该项目为示范点，衔接澳门各项民生服务？

黄宇杰：“澳门新街坊”是由粤澳两地政府共同推进的综合民生工程，也是琴澳机制对接的重要切入点。我们希望在“澳门新街坊”内营造趋同澳门的宜居宜业生活环境，有效拓展澳门居民的优质生活空间。

在教育配套方面，我们通过设立澳门子弟学校的方式，配置12个幼儿班、18个小学班，为澳门籍学生提供趋同澳门的教育环境。同时，我们正在规划“澳门新街坊”中学建设相关工作。未来，“澳门新街坊”学校将提供从幼儿园到高中一条龙办学服务。

合作区正深度对接澳门公共服务、社会保障。

在医疗服务方面，项目内设有卫生站，将由澳门特区政府或其指定机构管理，参照澳门医疗服务的运作模式。今后澳门居民常用的进口药品也能通过清单的方式进入卫生站，使在横琴生活的澳门居民也能享受与澳门同等的基本医疗保健服务。

在提供趋同澳门的生活环境方面，我们大力推动有线电视网络加密定向传送境外电视频道至澳门新街坊，已经有27套卫星电视节目获得准入，同时澳广视《澳视澳门》频道已落地广东珠三角，将成为澳门新街坊的居民获得澳门最新信息、民生大小事的重要渠道。

在公共文体方面，我们将在项目及周边区域举办一系列的文化体育活动，用丰富多彩的街坊活动持续点亮居民的日常生活。

横琴粤澳深度合作区民生事务局局长黄宇杰。

当前，合作区已成立“‘澳门新街坊’公共服务及社会保障机制衔接领导小组”，加快推进各项澳门标准公共服务和社会福利落地。下一步，我们将继续推进澳门的民生服务标准延伸至整个合作区，推动合作区深度对接澳门公共服务和社会保障体系，提升澳门居民在内地生活就业的获得感、幸福感。

【采写】南方+记者 黄天儒 黄鹤林

【摄影】南方+记者 关铭荣

【海报/视频】横琴粤澳深度合作区行政事务局

【统筹】黄鹤林 沈梦怡