安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是实现高质量发展的根基。

今年第22个全国“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动期间，紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，中山市应急管理局开展了系列安全生产宣讲活动，派出党员先锋队将安全生产理念送进全市万家企业，创新开展应急管理普法竞赛、安全生产主题演讲比赛、“主播说安全”“庭审直播”“博士论坛”等活动，利用多元宣传平台做好安全知识在基层的宣贯工作。

此外，中山市应急管理局积极组建“安全生产志愿服务宣讲团”，深入企业、农村、学校、社区、家庭开展巡回宣讲，普及安全知识和防灾避险技能，不断夯实安全生产的群众基础。

系统思维

下好安全生产、防灾减灾“一盘棋”

“工厂有没有配备消防和应急救援设备？”“是否定期开展安全生产培训活动？”今年6月，中山开展重大危险源企业交叉检查行动，实地察看全市重大危险源企业，持续加强重大危险源安全管理，坚决遏制重特大事故发生。

中山开展重大危险源企业交叉检查行动。

广泰发化工贸易有限公司是位于民众街道的一家企业，经营产品主要是化工产品。为压实企业安全生产责任，检查组深入企业车间生产一线，详细检查企业员工操作合规情况、安全防护设施配备情况等方面。

“深入企业一线检查，主要是为了提升企业的安全生产管理水平，加强对中高危险源企业的安全监管，确保企业安全主体责任落实到位，各方面设施设备安全运行。”中山市应急管理局相关负责人说。

一方面筑牢安全生产防线，一方面强化防灾减灾能力。9月以来，台风天气频繁影响广东，多地遭受暴雨侵袭。为维护人民生命财产安全，中山市应急管理局牢记时时刻刻绷紧“安全弦”，坚持下好安全生产、防灾减灾“一盘棋”。

中山积极开展防灾减灾宣传日科普活动。

在强化管理统筹方面，中山市应急管理局全面协调“防”“抗”“救”三个环节，构筑自然灾害全链条、大应急格局，健全以行政首长负责制为核心、四大责任制度为支撑的三防责任制体系，加强防汛基础设施建设和非工程措施保障，加强信息共享和建立灾害监测预报预警服务联动机制。

在汇聚监管合力方面，中山市应急管理局高效用好联合会商、警示建议、约谈通报、挂牌督办、考核巡查等一系列行之有效的方法手段，针对建筑施工、道路交通、城镇燃气、农村自建房等事故多发领域，形成协同作战、联合推进、齐抓共管局面，不断提升综合监管合力，充分发挥安全生产责任制考核“指挥棒”“风向标”作用，进一步压实“三管三必须”责任。

立体宣传

安全生产课堂进企业、进法院

“被告人陈某构成重大责任事故罪，事实清楚，证据确实充分。建议判处被告人有期徒刑7个月、缓刑1年。”今年8月，一场别开生面的安全生产大课堂，开进了中山市第一人民法院。

这是由中山市应急管理局开展的安全生产主体责任案件庭审直击暨重大事故隐患剖析大讲堂活动。2022年4月，中山一家五金制品公司的拉丝生产车间内，工人钟某因生产事故身亡。经调查发现，涉案的这家五金制品公司违反有关安全管理的规定，未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；未组织制定安全生产教育和培训计划等。由于被告人陈某疏于履行作为企业主要负责人的安全生产主体责任，被移送司法机关追究刑事责任。

安全生产主体责任案件庭审直击暨重大事故隐患剖析大讲堂活动。

监管有力，更要生产自觉。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人。以严密制度层层压实安全生产责任，才能让规定落到实处，督促企业第一责任人担负起应尽的责任，自觉守好法律底线。

为了让企业安全生产的警钟长鸣，以中山市第一人民法院开庭审理本案为契机，中山将安全生产大课堂开进法院，组织多家企业现场听讲。以真实案例，向观众传递重大责任事故罪的严重后果，让企业家牢记安全生产，推动排查整治，消除重大事故隐患。

此外，中山市应急管理局还创新开展了“博士送安全”系列活动，由博士带队将安全生产宣讲课堂搬到各镇街企业内部。不久前，宣传培训组就走进了港口镇中山振翅五金实业有限公司，为各企业负责人进行安全生产知识科普。

防灾减灾宣传日科普活动现场，吸引了众多市民参与。

作为湖南大学机械工程专业的博士，中山市应急管理局安全生产基础科林新有就三级安全生产责任制展开深入介绍，并播放事故警示视频，让各企业负责人引以为戒。活动采用“博士现场讲解+企业互动问答”的形式，将安全生产意识根植到各企业负责人的心中。

党建引领

党员先锋队进万企送安全

安全生产在哪里，党建工作就聚焦到哪里。为充分发挥党员干部的先锋模范作用。今年6月，中山正式启动安全生产月暨“党员做先锋，安全进万企”宣讲活动。活动共发动市直机关处级党员干部、镇街党政班子成员等7600余名党员，走进宣讲企业20000多家次，参加宣讲的企业安全生产人员超50万余人次。

党员先锋队进万企送安全。

具体而言，活动分动员部署阶段、集中宣讲阶段、总结推广阶段三个阶段进行，通过深入企业开展法律法规宣传、安全教育培训、应急知识普及、事故案例警示等活动，全面强化落实企业安全生产主体责任，进一步增强企业员工安全意识和安全素质，为中山高质量发展营造持续稳定的安全环境。

“一直以来，中山市委、市政府高度重视安全生产工作，把安全生产作为最大的民生、最高的职责。”中山市应急管理局相关负责人表示，安全生产是人民群众对美好生活向往的重要组成部分，全市各职能部门应携起手来，共同努力，为全市安全生产形势持续稳定向好营造良好氛围。

为形成强大的安全合力，中山市应急管理局联合了市发展改革局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市国资委、市市场监管局、市消防救援支队、中山海事局、各镇街相关部门，派出党员先锋队宣讲团，将安全生产知识理念送到车间、工厂、企业第一线。

安全生产“一失万无”，须臾不可放松，唯有建立长效机制，才能保障“万无一失”。围绕“人人讲安全，个个会应急”主题，中山市应急管理局坚持党建引领，探索“党建+应急”深入融合发展模式，围绕党员作先锋、干部下基层，加强宣传形式的多样性，帮扶指导企业提升本质安全水平，保障企业高质量发展，真正实现全民从“要我安全”到“我要安全、我讲安全、我会应急”的根本转变。

中山深知，安全生产永远在路上。唯有常抓不懈、久久为功，牢牢守住安全生产红线，才能更好维护人民群众生命财产安全，为经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力保障。以此为目标，中山市应急管理局持续开展转作风、持续加强领导班子和干部队伍建设，全力打造敢于担当的“应急铁军”，以强有力的政治建设统领应急管理工作落地见效。

【撰文】苏芷妍 程晓铭