“去年以来，省委、省政府和市委、市政府提议在省际交界区（蕉岭）打造一个梅州苏区融湾先行区的综合示范窗口。两至三年后，一座产城融合的现代化新城将在这里拔地而起。”日前，南方日报、南方+《县委书记打擂台·第三季》节目走进蕉岭，县委书记、蕉华工业园区党委书记刘鸿涛在接受采访时说。

蕉岭地处大湾区、汕潮揭、海西经济区、赣州闽西革命老区高质量发展示范区的几何中心，连接粤闽、联通湾海，拥有老区苏区振兴、“百千万工程”、融湾入海三大政策叠加的发展机遇，可谓天时地利人和。如今，蕉岭正举全县之力打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口，全面启动广福园区建设。

在对话中碰撞思想火花，在观点交锋中凝聚智慧力量。此次访谈中，县委书记、智库专家、企业家代表、镇党委书记、县直单位相关负责人等共聚一堂，聚焦蕉岭县经济社会发展热点，共促“百县千镇万村高质量发展工程”在寿乡大地加快落地落实。

拼经济

固定资产投资增速居全市第一

南方日报：今年初蕉岭定下的GDP增长目标是6.5%，大半年过去了经济数据如何？

刘鸿涛：今年以来，蕉岭经济社会发展稳中有进、稳中向好，主要经济指标增速均排名全市前列。上半年全县GDP比增6.8%，固定资产投资比增57.2%，增速居全市第一。其中工业投资比增67.6%，增速居全市第二。

今年以来，蕉岭经济社会发展稳中有进、稳中向好，主要经济指标增速均排名全市前列。  徐志宝 摄

南方日报：蕉岭正举全县之力打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口，其优势和底气在哪里？

刘鸿涛：蕉岭是原中央苏区、生态发展区和省际边界地区“三区”叠加之地，如今拥有老区苏区振兴、“百千万工程”、融湾入海三大政策叠加的发展机遇，主要体现在区位、平台、资源、改革四个方面。

我们有左右逢源的区位。蕉岭地处大湾区、汕潮揭、海西经济区、赣州闽西革命老区高质量发展示范区的几何中心，连接粤闽、联通湾海，可以说是“交界变交汇、边沿变前沿”，产业发展空间大，消费市场需求多。

我们有承接转移的空间。蕉华园区是省产业转移园，广福园区是省特色产业园，分别拥有26平方公里、13平方公里的国有土地，是梅州收储并连片开发利用产业平台国有土地最多的县。

我们有再造产业的资源。蕉岭矿产资源储量大，开发利用价值高，水泥用石灰岩储量约23亿吨、大理石约11亿吨、花岗岩约15亿吨，是广东重要的水泥和新型建材生产基地。同时，拥有优质的生态资源，森林覆盖率达79.04%，位居全省前列，连片毛竹林面积15万亩，占全市的50%。

我们有改革创新的特质，这是我们最重要的底气。蕉岭历来是改革探索的摇篮和试验田，近年来承担了全国农村综合改革示范试点、全国乡村治理体系建设试点、全国全域土地综合整治试点、全省城乡融合发展试点等重大改革任务。基于此，省委、省政府和市委、市政府选择蕉岭作为融湾综合示范的窗口，我们深感责任重大，将以更强的使命感落实省委、省政府的重大政策。

南方日报：打造融湾综合示范窗口，蕉岭的路径是什么？

刘鸿涛：我们的方向路径是坚持实体经济为本、制造业当家，坚持生态优先、绿色发展，坚持改革赋能、创新驱动，坚持双向开放、借智借力，争作“五个示范”——县域经济高质量发展范例、全国乡村振兴示范县、民生福祉均衡可及先进县，打造绿美广东蕉岭样板、湾海互联互通桥头堡。

广福园区入选省级特色产业园。徐志宝 摄

南方日报：广福园区的建设是蕉岭打造融湾综合示范窗口的重要抓手，整体规划是怎样的？

刘鸿涛：我们按照“一核三片区”的思路进行规划，致力打造广东省绿色建材循环经济示范基地、梅州市高品质产城联动样板区。一核：打造满足集总部经济、人才公寓、企业办公、文化设施等功能于一体的园区综合服务核心。三片区：西部片区，发展碳酸钙原料加工产业；中部片区，主要布局建筑材料加工、石材板材深加工等；北部片区，布局绿色建材、装配式建筑、电子元器件产业。

全面启动广福园区建设一年多来，我们成立并实体化运行广福园区建设指挥部，完成《广福园区控制性详细规划（修编）》工作。去年以来的投入超园区前十年累计投资总和，成功列入省级承接产业有序转移主平台，成功争取了蕉岭有史以来最大力度的建设用地批文、梅州最大一笔国家政策性开发性金融项目基金，并入选省级特色产业园。

依托资源禀赋，不久的将来一个新的绿色循环碳酸钙百亿产业园将在这里破土而出。2—3年后，一座产城融合的现代化新城将在这里拔地而起。

抓工业

“焕新”“再造”“成链”三轮驱动

南方日报：蕉岭以工业立县，该如何依托资源禀赋和比较优势，打造县域振兴关键性产业？

刘鸿涛：县域经济的根基在工业，潜力也在工业。推动县域经济高质量发展，最根本的途径、最有效的办法就是发展工业。工业是蕉岭的传统支柱产业，占三次产业比重长期超40%，稳居全市第一。

但是，产业结构单一的短板依然是发展的最大痛点。为此我们依托资源而不依赖资源，立足优势而不满足于优势，推进工业立县、工业强县，构建绿色建材、资源经济“双百亿产业”+大健康产业，“三驾马车”协同并进的产业布局，走好旧动能提升与新链条塑造之路。

南方日报：工业强县的具体做法是什么？

刘鸿涛：我们的做法概括起来就是6个字——焕新、再造、成链。

“焕新”就是以传统绿色建材产业强链延链，加快塔牌、油坑、皇马等建材骨干企业转型升级。一是前端资源高效利用；二是挖潜固废替代，降低企业成本；三是利用“互联网信息+”提升企业的管理能力；四是从原材料开发到水泥建材，再到建筑业、装配式建筑产业，一体化延伸产业链。同时，结合交通枢纽、货运集散中心等基础设施配套，形成一个相对稳定、有一定品位和质量的产业链。

“再造”就是双轮驱动，优化经济产业结构。依托蕉岭的自然条件、资源禀赋，走特色化差异化道路。按照“一石多用”原则，把我们原来散小的、优质的碳酸钙资源整合起来，引进实力企业与县属国企合作组建投资平台，发展矿产品精深加工，高起点规划打造广东乃至华南地区优质的绿色重钙循环经济产业园，力争五年再造一个资源经济新支柱。

“成链”就是以世界寿乡优质的食材、富硒的土壤，接二连三打造大健康产业链条。从田间地头不断延伸产业链，做好富硒水、白芨、珍稀食用菌、预制菜文章，探索建设食品（保健品）产业园。

南方日报：蕉岭要做强工业产业离不开支柱企业的发力，请问塔牌在蕉岭未来有哪些投资和建设计划？

广东塔牌集团股份有限公司董事、总经理何坤皇：我们将按照县委、县政府的部署要求，以实体经济为本、坚持制造业当家，强力推进企业的绿色转型和智能升级。一是推进建设绿色工厂和智能工厂，至2024年全面完成所有水泥生产线绿色化、智能化升级改造；二是推进建设水泥窑协同处置固废项目，通过使用替代原料和替代燃料，减少辅材资源消耗，减少煤炭能源消耗；三是推进建设光伏发电和新型储能项目，实现用能结构调整和清洁能源替换；四是推进建设资源综合利用项目，积极消纳矿山废弃物和工业废弃物，实现变废为宝；五是借融湾先行区建设东风，积极谋划发展生物科技产业项目，推进企业多元化发展。

南方日报：如何理解再造资源经济新支柱？

刘鸿涛：再造资源经济新支柱的主要出发点是优化结构，根据现有经济趋向，我们需要优化结构来积极寻找产业发展新路径。蕉岭碳酸钙品质非常不错，而碳酸钙有“工业粮食、工业味精”之称，用途十分广泛，包括环保、建材、冶金、橡塑、食品、医药等9大行业，市场前景广阔，具有很大发展潜力。

我们的思路一是要体现资源的合理价值，不能为出让而出让；二是要把产业链建起来，“打粮食”要有工业增加值、有效益，不能光有产值没有税收；三是要绿色发展，在保护中发展、在发展中保护。

南方日报：打造百亿绿色重钙产业集群，是蕉岭依靠资源禀赋开辟的新赛道，具体有哪些硬核举措？请蕉岭县自然资源局局长钟光庆介绍一下。

钟光庆：目前，我们正全力抓好三方面工作：一是高起点编制好园区规划。在广福镇科学规划了13平方公里的百亿绿色重钙循环经济产业园；二是充分挖掘好资源潜力。在产业园的西部新设一个大型露天大理岩矿区，该矿区可采储量约2.6亿吨、年生产能力达900多万吨。同时，积极引进优质项目和企业，以矿产资源全产业链条开发的模式，把优势资源转化为优势产业；三是全力做好要素保障。积极谋划专项债和政策性开发性金融工具资金约73亿元，当前到位资金12亿元，用于重钙产业园建设。同时，成功向省、市争取了1600多亩新增建设用地，切实保障重钙产业园用地需求，力促项目早动工、快建设、见实效。

南方日报：今天现场也请到了行业专家——广东省建筑材料行业协会碳酸钙镁分会秘书长刘平，您对蕉岭未来产业的布局有什么建议？

刘平：对蕉岭未来产业的布局有三个建议：一是建议蕉岭发展绿色建材产业，覆盖上下游全产业链，提升产业产值、附加值和税收。将地方矿产资源转化为地方产业优势，促进地方经济的可持续发展；二是发展产业不是几年的事，需要十几年几十年久久为功，一棒接一棒不断努力。因此建议蕉岭要成立绿色建材产业专班，专人专业管控发展产业；三是鉴于绿色建材产业的长期性，建议由大型央企或国企担当重任，以保障产业发展所需资金和人力的持续投入。

勇探索

争创全省“百千万工程”示范县

南方日报：今年以来全省全面推进“百千万工程”，蕉岭县做了哪些探索？取得了哪些进展？

刘鸿涛：在实施“百千万工程”中，蕉岭县坚持一体推进强县促镇带村，通过狠抓融湾入海重心、县域经济核心，擦亮绿美生态底色、改革创新特色的“2+2”工作体系，全力争创全省“百千万工程”示范县。主要是“四突出四打造”：一是突出制造业当家，打造全省乃至华南地区高起点规划、高附加值收益的绿色重钙循环经济产业园；二是突出产业为要，打造石窟河“寿乡画廊”乡村振兴产业示范带的全省标杆；三是突出绿美经济，打造绿美广东梅州样板的蕉岭示范；四是突出党建赋能，打造抓党建引领基层治理促乡村振兴省级示范。

蕉岭拥有连片毛竹林面积15万亩，占全市一半。  汪敬淼 摄

南方日报：现代化农业产业园建设是其中重要一环，蕉岭有什么打法？

刘鸿涛：这两年来，我们的乡村产业牵引带动能力持续增强，基本上是一年建一园，创建了全省首个毛竹现代农业产业园和蜜蜂产业园。我们的打法用八个字概括：接二连三、联农带农。一是把一粒米做成大品牌。推动丝苗米产业园扩容提质率先形成乡村产业社区，实现年产值15亿元，带动2万户农户、每户年均增收2000元至3000元；二是把一根竹做成大产业。推动毛竹产业园打造国内领先的活性炭生产基地，力争到2025年实现总产值达到20亿元以上，其中二、三产业产值占70%以上；三是把一瓶蜜做成大市场。推动蜜蜂产业园向食品、保健品产业延伸升级，建设健康食品生产基地。目前，我们已经开发了蜜蜂上下游100多种产品，形成了产业链，力争主导产业综合产值25亿元，辐射带动农户超5000户，户均增收超5000元。

南方日报：毛竹产业园由健态牵头建设，请问广东健态实业有限公司严兰明董事长当初为何选择蕉岭？产业园接下来有哪些发展计划？

严兰明：我是闽商，选择蕉岭原因有两个：一是蕉岭产业基础好，毛竹具有发展成规模产业的基础和潜力；二是蕉岭营商环境好，在政策、投融资等方面对毛竹产业有很大支持。当前，竹制品和竹质活性炭等产品的市场需求大、前景好，我们正积极通过数字化、智能化和绿色化的方式，对传统毛竹产业进行转型升级，建设活性炭生产基地。目前，我们公司已获评广东省林业龙头企业，有3条活性炭活化炉成功试产，预计年底再新增3条生产线，达产后年产值将达到4.2亿元。

南方日报：健态接下来会新增加3条生产线，政府跟企业怎么合力推动产业链发展，助力“百千万工程”？

刘鸿涛：一是联农带农。山上的竹子要打造成有价值的产业链条，既需要有园区的生产加工线，也需要积极探索竹山土地的集约流转改革；二是发展壮大集体经济，要整合镇村相关资源。通过“党建+”形式加强服务管理，借力村合作社不断优化竹下种植、初加工等前端产业；三是强链延链。从前端的种植抚育、林下经济发展，到竹产品精深加工，再到竹生态文旅康养，推动一二三产融合发展。

新铺镇是全域土地综合整治国家级试点。徐志宝 摄

南方日报：新铺镇是全域土地综合整治国家级试点，新铺镇党委书记罗伟春也在现场，你们是如何推进这项试点工作的？

罗伟春：全域土地综合整治是新的土地改革，我们正全力借助试点的政策红利，探索“四田、四治、四地”工作模式，真正把全域土地综合整治变成“百千万工程”的重要法宝，“点土成金”大力推动县域、镇域经济发展。一是通过调田、汇田、增田、聚田“四田”赋能，在石窟河沿线打造1.2万亩的耕地保护集聚区；二是通过治山、治水、治林、治田“四治”提质，全面提档升级镇域185平方公里的山水林田生态；三是优化存量地、闲置地、宅基地、集体经营性建设用地“四地”布局，腾挪空间推动蕉华园区扩园提质。

南方日报：蕉岭打造石窟河“寿乡画廊”乡村振兴产业示范带的建设思路是什么？

刘鸿涛：“寿乡画廊”乡村振兴示范带总长30公里，覆盖蕉城、长潭、三圳、新铺4个镇20个行政村，涵盖“寿乡画廊”“水墨长潭”两条省级美丽乡村精品线路，以及丝苗米、毛竹、蜜蜂三个现代农业产业园。

对于“寿乡画廊”乡村振兴示范带，我们一直坚持“高起点规划、低成本建设、市场化运营”理念。通过实施建立一个乡村创新创业孵化基地、探索一套产业社区制度、推动一批产业项目落地、推动一批数字乡村试点、完善一系列农村基础设施和公共服务配套“五个一”举措，联动县属国有企业、镇属国有企业和村经济合作社，做好“土特产”文章，高质量打造“带内有乡村产业社区、社区内有规上企业、村内有‘产业村长’”的乡村振兴示范带全省标杆，引领全域乡村产业振兴。去年，全县所有行政村集体经济在全市率先达到10万元以上，今年要带动并确保60%以上行政村集体经济15万元以上，建设6个经济强村。

来源 南方日报、南方+

记者 陈萍 

通讯员 廖静宜 汪敬淼 丘林强 徐志宝