近日，记者从白云区农业农村局获悉，该局牵头推进养殖企业“先购疫苗后发补贴”信用承诺制，转变以往由政府统一采购强免疫苗的选择局限性，大大减少了政府采购强免疫苗的费用。这一创新之举入围2023年广州市“信用创新应用案例”榜单，也是今年白云区获评的唯一信用创新应用案例。

白云区“先购疫苗后发补贴”信用承诺制入围2023年广州市“信用创新应用案例”榜单。

率先转变政府集中采购

节省人力和财政成本

记者了解到，白云区农业农村局牵头推行的“先购疫苗后发补贴”信用承诺制，即为“先打后补”政策的改良升级版。此举不仅有效转变以往由政府统一采购强免疫苗的选择局限性，还以白云区的当地养殖情况为模板，因地制宜、量体裁衣，将强免疫苗流通市场化，支持区内养殖者自行采购免疫、第三方服务主体免疫、政府免疫服务等多种形式量化并举，事半功倍，最大化地激发养殖个体疫病防控的自觉性。

白云区动物卫生监督所所长叶盛恒介绍称，以往统一通过政府集中采购强免疫苗，所需的费用较大，推行“先购疫苗后发补贴”信用承诺制后，费用大大减少。以2022年为例，全区发放疫苗补助近9.3万元，而政府集中采购则缩减至近3.4万元，合共近12.7万元，较2020年通过政府采购强免疫苗进行免费发放花费的31万元，节约了近一半的人力和财力成本。而部分规模养殖场会自主采购“市场苗”（即非政府免费发放的疫苗），对所养家畜进行补免或全流程免疫。

“先购疫苗后发补贴”信用承诺制实施以后，大大减少了政府采购强免疫苗的费用。今年5月1日起，补助资金发放时间由原来的“每年集中发放1次，一般于次年2月份发放”，修改为“每半年集中发放1次，原则上于次年1月底前发放完毕”。此举有利于加快申领对象获得该项补助资金，为“先打后补”政策的推行加码提速，获得养殖户的一致好评。

线上线下动态服务

确保防疫措施到位

政策落地实施后，如何确保落实到位，白云区农业农村局采用了“线上申领+线下核查+自主承诺+监测评估+研判公示”的模式。其中线上创新运用微信小程序实现全流程线上申领服务，实现养殖户“零跑动”，大大缩减申办成本；线下组建党员技术骨干成立“先打后补”志愿服务队，定期对申领对象开展免疫抗体水平监测，综合分析评估养殖情况和动物防疫措施是否到位。

数据显示，2021年白云区农业农村局对申领对象进行了1080份样品监测，其中高致病性禽流感及口蹄疫免疫抗体水平均达到97%以上；2022年对申领对象抽检的1140份样品显示，高致病性禽流感及口蹄疫免疫抗体水平均在90%以上，符合农业农村部对申领强免补助的要求，充分证明该政策实施的可行性。

白云区农业农村局方面表示，2021年所制作的“实施动物疫病强制免疫补助政策工作方案（试行）”被广州市人民政府办公厅政务公开办评选为“优秀政策解读案例”。接下来，该局将积极响应省、市部署，在白云区大力宣传动物疫病强制免疫补助政策方案，进一步将数字化、网络化、智能化与社会信用体系建设有机结合，为养殖营商环境的优化提升提供保障。

文 | 肖惠津

图 | 通讯员供图

通讯员 | 张爱荣

编辑 | 田秘 陈会

审核 | 罗盛光 戴日模 吴秋兰

签发 | 刘海裕