韩国国会通过同意逮捕李在明议案,绝食抗议还会继续吗?丨快问快答

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当地时间9月21日,韩国国会举行全体会议,通过了关于同意逮捕最大在野党共同民主党党首李在明的议案。据了解,按照相关流程,接下来韩国法院将对李在明进行逮捕必要性审查。

引人注意的是,韩国国会当天还通过关于罢免韩国总理韩德洙的议案,这是韩国国会首次通过总理罢免议案。

自8月31日起,李在明以绝食抗议韩国总统尹锡悦破坏民主制度。截至发稿,他绝食已长达22天。18日,李在明因健康恶化陷入昏迷,被送医救治。同日,韩国检方以涉嫌渎职等罪名申请拘捕李在明。19日,尹锡悦批准了法院对李在明提出的拘留同意请求书。

8月31日下午,李在明在国会主楼前宣布绝食静坐。视觉中国 图

8月31日下午,李在明在国会主楼前宣布绝食静坐。视觉中国 图

李在明此次绝食意欲何为?尹锡悦又为何在李在明绝食时批捕他?就上述问题,南方+记者采访上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌、中国社科院亚太与全球战略研究院李成日博士进行解读。

尹锡悦为何在李在明绝食时批捕他?

扳倒昔日最大“政治对手”

9月18日,韩国检以“涉嫌犯渎职罪和受贿罪”为由,提请法院批捕李在明。随后,尹锡悦批准了法院针对李在明的拘留同意请求书。

由于李在明是现任国会议员,在国会会期内享有司法豁免权,若要逮捕,必须获得国会同意。9月21日,韩国国会在全体会议对是否拘捕李在明进行表决。李在明本人因绝食抗议身体虚弱而入院治疗,没有出席今天的国会全体会议。

韩国国会现设299个议席,295名议员参加了今天的投票。同意逮捕李在明的议案获149票赞成、136票反对、6票弃权,另有4票无效,赞成票过半,议案获通过。

事实上,这已经不是李在明首次被韩国检方决定起诉。去年9月,李在明因涉嫌在总统选举过程中做出虚假发言、违反公职选举法,被不拘留起诉。今年3月,韩国检方又以涉嫌受贿、渎职等罪名对李在明提出不拘留起诉。

和之前几次不拘留起诉不同的是,韩国检方此次选择批捕李在明,而这一决定是在李在明决定绝食期间做出的。

8月31日起,李在明宣布无限期绝食静坐,称“将以置之死地而后生的心态阻止暴政破坏民主制度”。

詹德斌介绍,绝食抗议的做法在韩国政坛较为普遍,甚至堪称“家常便饭”。例如在上世纪80年代,时任韩国在野党领袖的金泳三为抗议当时总统全斗焕的镇压,绝食长达23天。金泳三后在1993年成功当选韩国总统。

“绝食抗议的做法,韩国在野党政治人士比较常用,不过,像李在明这样坚持绝食抗议这么长时间的,还是比较罕见。”詹德斌说。

李在明宣布绝食静坐,对尹锡悦政府提出三项要求:对破坏国民生计和民主的行为进行道歉;对日本核污染水排海表示反对;彻底改组内阁。不过,这些要求并未获得尹锡悦政府的直接回应。

詹德斌指出,在韩国历史上,在野党政治人士宣布绝食抗议,其诉求往往不会得到回复。李在明绝食抗议的主要目的,是希望通过绝食这一强硬行为吸引关注,从而博得韩国民众的同情,更有效地表达其政治诉求。

9月18日,在李在明绝食抗议19天,他血糖突降,几乎丧失意识,被紧急送往医院。同一天,首尔中央地方检察厅提请法院逮捕李在明,罪名包括渎职、受贿。次日,尹锡悦批准了法院针对李在明的拘留同意请求书。

9月18日,韩国首尔,李在明绝食示威第19天健康状况恶化,被送往医院治疗。视觉中国 图

9月18日,韩国首尔,李在明绝食示威第19天健康状况恶化,被送往医院治疗。视觉中国 图

尹锡悦为何选择此时批捕李在明?詹德斌指出,在2021年韩国总统选举期间,李在明身为共同民主党推举的总统候选人,与尹锡悦同台竞争。此次尹锡悦批捕李在明,显然是为了扳倒他昔日最大的竞争对手。

“尹锡悦批捕李在明,能够强化韩国民众对李在明存在‘政治污点’的印象。”詹德斌说,“因此,无论此次韩国国会是否表决拘捕李在明,后者借此次绝食行动期望产生的宣传效果都会大打折扣,这样尹锡悦的目的就实现了。”

韩国“朝野大战”为何在愈演愈烈?

为明年4月国会选举做舆论准备

包括李在明以绝食抗议、尹锡悦批准拘捕李在明在内,近期韩国朝野两大政党展开激烈博弈。韩国《东亚日报》报道,9月6日,李在明在批评尹锡悦时称,如果其作出违背国民意愿的行为,就要将其“拉下马”。而尹锡悦所在的执政党国民力量党反驳称,李在明的主张“是对当选政府的内乱煽动行为”。

“这是韩国进步阵营、保守阵营两大势力之间你死我活的斗争。在全球范围内实行总统制的国家中,韩国的这一政治生态也算是非常特殊的。”李成日对南方+记者表示。

资料图:李在明(左)与尹锡悦。图/视觉中国

资料图:李在明(左)与尹锡悦。图/视觉中国

李成日指出,尹锡悦和李在明之所以采用各种强硬手段打击政治对手,主要目标是在明年4月的韩国国会选举前取得优势。

目前,李在明的共同民主党占据国会多数议席,执政党国民力量党希望能够夺回国会控制权。此前多项民调显示两党支持率不相上下,预计明年4月的国会选举将会相当激烈。

李成日进一步表示,从聚集党内资源、筹备国会选举的角度看,李在明此次选择绝食抗议,也有增加党内凝聚力、赢得韩国民众的同情和支持,为明年4月选举做准备的目的。他对此解释,共同民主党内部也存在各种派系,并非“铁板一块”。

韩联社报道,今年3月,李在明被韩国检方提出不拘留起诉后,一部分共同民主党人士就曾提出,李在明个人的司法风险将可能成为整个阵营的政治风险,应该及时将两者剥离开,以积极准备一年后的议会选举。

韩国前总统文在寅(左)探望正在住院的李在明。韩联社 图

韩国前总统文在寅(左)探望正在住院的李在明。韩联社 图

而在李在明宣布绝食抗议后,韩国民调机构盖洛普本月初的调查显示,此前在民调中曾大幅落后的共同民主党支持率短期内追平了执政党;对于明年最为关键的国会选举,支持在野党候选人的比例(50%)远高于支持执政党候选人的比例(37%)。

李成日据此表示,作为“官司缠身”的共同民主党党代表,李在明的绝食抗议一定程度上缓解了党内反对他的情绪。

此次事件对韩国政坛有何影响?

两党博弈未来将更加激烈

此次事件,可能对韩国政坛产生怎样的影响?

李成日指出,经过执政党的一系列政治操作,李在明无论从法律还是舆论上都坐实了“犯人”的定位,这势必对共同民主党带来打击。不过,从民调上看,尹锡悦的支持率也不乐观。

尹锡悦资料图。新华社发

尹锡悦资料图。新华社发

韩联社援引韩国盖洛普9月15日发布的民调结果报道,尹锡悦的执政表现所获好评率为31%,较上次调查时下滑2个百分点;差评率上升2个百分点至60%,为4个多月来再次升至60%。

“尹锡悦上任以来,支持率从40%左右一路下滑至30%水平。这意味着,尹锡悦当前仍然能够获得保守阵营的支持,但进步阵营对他存在强烈反对情绪,中间派也不看好他。这对尹锡悦来说不能算个好消息。”李成日说。

韩联社报道,韩国关税厅(海关)9月11日发布的初步核实数据显示,韩国9月前10天出口同比减少7.9%。9月前10天进口同比减少11.3%。韩国产业通商资源部9月1日发布的数据显示,韩国8月出口额为518.7亿美元,同比下滑8.4%。韩国单月出口额已从去年10月起连续11个月同比下滑,但由于能源、原材料价格下滑导致进口大幅减少,贸易收支仍保持顺差。

李成日表示,目前韩国经济难言乐观,民生问题也较突出。在韩国民众视角下,尹锡悦推行国内政策的效果并不理想。

韩国盖洛普9月15日发布的民调还显示,尹锡悦对日本福岛第一核电站核污染水排海问题的处理,成为他最近最大的“失分项”,其次为“外交失分”“经济、民生和物价”等。

日本政府强推福岛核污染水排海后,尹锡悦政府一直对其持“默许”态度,引发韩国民众和在野党不满。而尹锡悦以强硬态度回应反对党,8月29日,尹锡悦指责共同民主党就日本核污染水排海对执政党进行舆论攻击,称“我们必须与反科学的势力进行斗争”。

7月1日,李在明在首尔举行的“谴责福岛核污染水海洋排放泛国民大会”上发言。新华社 发

7月1日,李在明在首尔举行的“谴责福岛核污染水海洋排放泛国民大会”上发言。新华社 发

李成日指出,尹锡悦上台以来,对外政策上一直强调跟随美国和西方世界的所谓“价值观外交”,无论是在应对朝鲜问题还是打击国内进步阵营时都表现出异常强硬立场。尹锡悦将反对党定性为“反科学势力”是比较严厉甚至过分的词汇,归根结底还是价值观使然。

但他表示,韩国反对党实际上并没有有效的手段来牵制尹锡悦政府的外交政策。

“在韩国三权分立体系中,国会主要负责预算、行政长官任命等立法职责,无法对外交政策进行具体干涉。共同民主党虽然在国会内占据多数席位,但其无法就福岛核污染水排海等问题干预尹锡悦政府的对日政策,后者也不可能就这些问题进行妥协。”李成日说,此次韩国国会通过同意逮捕李在明议案,一定程度上也加快了共同民主党内部的分裂。

李成日分析,目前,韩国两大政党都在积极准备国会选举,未来数月内,两党竞争还会更加激烈。围绕核污染水等热点议题,两党也会继续“做文章”。

不过他表示,就绝食抗议一事,共同民主党未必会继续跟随李在明的步调。“李在明本人会坚持下去,但共同民主党就不一定了,这可能导致了民主党分裂。此次投票结果不仅对李在明也对共同民主党的打击很大。”

“韩国社会出现的任何热点都有被两党炒作的可能性。可以说,李在明此次绝食只是共同民主党反击的开始,而尹锡悦和国民力量党也势必利用当政优势,采用各种手段来压制、打击反对党和李在明。”李成日说。

【采写】南方+记者 泠汐 段江含

【策划】李杰伦

编辑 冯颖妍
校对 牟元凯
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