夜幕降临，万家灯火通明，在惠来群众大多吃完晚饭、合家团聚的时候，9月18日20时，一场特别的会议郑重举行，惠来县、镇（场）、村三级干部2000多人通过现场或视频形式参会，会议持续到22时30分结束。这个会议，是惠来“百千万工程”督查反馈问题整改工作暨专题培训会。

此次会议由县长肖辉生主持，县委书记魏洁林在会上作动员讲话，县委副书记严俊江作专题辅导，县委常委、县纪委书记何伟龙就加强监督工作作发言。会议旨在贯彻落实广东省、揭阳市关于实施“百千万工程”的部署要求，对相关工作内容和政策进行专题学习培训，对省纪委专项督查反馈问题整改工作进行再部署、再推进，动员全县上下锚定目标任务，干在先、走在前，全力打造“百千万工程”示范县。

为什么要召开培训会？

广东实现高质量发展的突出短板在县，薄弱环节在镇，最艰巨最繁重的任务在农村。今年，省委提出深入实施“百千万工程”，就是为了全面推进乡村振兴，实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。

惠来是揭阳发展沿海经济、打造产业强市的主阵地，被确定为全省 27 个“百千万工程”示范县之一。今年以来，全县上下团结奋斗，推进落实“百千万工程”，上半年惠来经济增速在全省县域中遥遥领先，取得亮眼成绩，但对照先进地区，惠来仍存在不少待解决的顽疾和短板。近期，省纪委监委专项督查组聚焦“百千万工程”的重点领域和关键环节工作落实情况，对惠来县11个镇的机关、农村、企业、学校等地开展专项督查，从严从实反馈四方面意见共145个问题。

此次惠来召开“百千万工程”督查反馈问题整改工作暨专题培训会议，正是为了对标问题，对自身各项工作进行一次“全面体检”，通过“解剖麻雀”，找准“病灶”，根治顽疾，落实整改，抓好县域经济、城镇建设、乡村振兴和城乡融合四方面重点工作任务，扎实推进强县促镇带村各项工作，加快促进城乡区域协调发展，力争年底考出一份推动高质量发展提质提速的亮眼成绩单，努力将惠来打造成为名副其实的“百千万工程”示范县。

整改落实怎么抓？——正思想 提能力 严作风 限期整改

从督查反馈问题来看，部分基层干部对“百千万工程”的理解不透彻，推动高质量发展的能力水平与新形势新任务仍不相适应，人居环境整治“旧疤”未好又添“新伤”。这都要求各级干部端正思想认识，提高能力水平，严肃工作作风，主动探索做好新时期各项工作新思路、新做法，真正沉下去思考、研究工作中碰到的深层次问题。

因此，惠来县提出，全县各级干部特别是基层干部要深刻反思，找准问题根源，严格按照县出台的整改工作方案，压紧压实工作责任，高效率高质量抓好整改落实，推动整改任务件件有着落、事事有回音，能立即解决的立即整改到位，一时解决不了的按照10月15日的最后时限抓好整改。对于人居环境、屋外“三线”、污水处理、农村违法建房车辆乱停乱放等顽瘴痼疾，要结合“当下改”与“长久立”，坚持限期整改与建章立制两手抓，持续巩固拓展整改成效。

如何监督整改落实？——求实效 聚合力 精准监督

一分部署，九分落实。为确保整改落实到位，惠来县纪委监委将主要从三大方面严格加强对各地各单位整改落实情况的跟踪督促，以督查问责推动整改工作落到实处、取得实效。

一是务求实效抓整改，把“问题清单”转化为“成效清单”。惠来县提出，将以个性问题为靶向，立行立改，真抓真改；以共性问题为导向，举一反三，标本兼治，以问题清单为“小切口”，撬动“百千万工程”领域“大整治”。

二是凝聚合力抓落实，用“头号力度”推进“头号工程”。惠来县提出凝聚县、镇、村三级合力，要求全县全体党员干部围绕“头号工程”统一思想、认识、行动；进一步提高工作能力，不断增加解决问题的本领。

三是科学精准抓监督，用纪检“成绩单”检验“工作成效”。据了解，惠来县纪委监委将把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿于实施“百千万工程”全过程，强化政治监督，强化追责问责，坚持严管与厚爱相结合，以强有力的监督更好服务全县经济社会高质量发展。

县域经济怎么抓？——重点培育和发展强县富民产业

立足资源禀赋、区位条件、产业基础等，惠来县将着力推动一二三产业融合发展，坚持传统产业和新兴产业一起抓。

——抓大不放小。惠来县提出要依托惠来临港产业园“一园多区”，发挥园区现有龙头企业的带动效应，加大招商引资力度，千方百计引进大企业和大项目；梯度培育中小企业，加强“小升规”培育服务，引导中小企业走创新型发展道路，力争今年省级创新型中小企业认定同比增长100%。

——喜新不厌旧。惠来县提出要瞄准新型储能、新能源、新材料等领域，抢占新兴产业新赛道，大力发展海洋产业、海洋经济和电商产业；振兴农业种养、乡村旅游、滨海文旅等传统产业，培育发展更多的农村富民新业态，给老百姓创造更多致富增收的门路。

——重硬不轻软。惠来县提出要加快完善临港产业园和化工新材料工业区、金砂工业区配套建设和港口码头、道路、供电等硬件设施建设升级，同时，重视营商环境等“软环境”建设，围绕“来了就是惠来人，惠来办事不求人”的目标效果，落实重点项目审批“绿色通道”和重点企业“联络员”制度，加快打造“成本低、办事快、服务优、竞争力强”的营商环境。

城镇建设怎么抓？——加快美丽圩镇建设和提升城镇综合服务能力

惠来将因地制宜，加快全县美丽圩镇建设，让全县1个城区镇、3个中心镇、4个专业镇、2个特色镇和5个普通镇实现差异化、特色化发展。

——抓好美丽圩镇“七个一”建设。惠来县105个项目计划总投资11.7亿元，今年底要完成61个项目，资金支出率要达到40%以上，确保“七个一”项目建设按计划完成并达到验收标准。

——抓好中心镇、专业镇、特色镇建设。惠来县明确了各镇的功能定位，提出惠城镇要加快谋划服务业项目，促进县城繁荣发展；隆江镇要依托“隆江猪脚”产业基础，靖海镇要立足滨海文旅资源，葵潭镇要发挥商贸优势，发展壮大中心镇；溪西镇要用好紧邻中石油广东石化炼化一体化项目的区位优势加快打造新型工业重镇，华湖镇要依托交通和毗邻县城等优势推动商贸平台升级，前詹镇和鳌江镇要依托独特的农业资源加快发展鲍鱼和南药等产业；神泉镇要依托海洋资源，周田镇要发挥山水风光优势，加快打造文旅特色镇……各镇要用好“千企帮千镇、万企兴万村”政策，推动帮扶工作取得成效。

——抓好基本公共服务补短板工作。惠来将突出抓好党群服务中心规范化建设，加快完善老人食堂、养老院幼儿园、学校、卫生站、文化站等基本公共服务配套设施，加快建设小公园、小广场、小球场等公共生活空间，推动快递物流、商超等进镇入村，抓紧建立完善常态化整治工作机制，推动圩镇干净整洁长效化。

乡村振兴怎么抓？——做好乡村发展、建设和治理“三篇文章”

惠来全县有286个行政村，惠来将根据发展现状，建设宜居宜业和美乡村，确保今年所有行政村年集体经济收入全部达到10万元以上。

——抓好乡村发展。惠来将推动成立强村公司，提高村集体经济“造血”功能；全面整治撂荒土地盘活农村资源，积极探索土地托管等形式，加快农村土地流转，增加村集体和农民收入；发展农业特色产业和食品加工业，提升农村发展内生动力。

——抓好乡村建设。惠来将重点加快完善雨污分流工程建设、村道硬底化、农贸市场升级改造，补齐农村公共设施建设短板；突出抓好“三清三拆三整治”、“三线”整治、绿美行动、“四小园”建设等提升乡村风貌，积极探索建设“农民公寓”等途径解决农民建房刚性需求。

——抓好乡村治理。惠来谋划推进一批农村人居环境综合整治项目，提出今年底各镇项目建设完成率要达到85%以上。同时，要建立“县考核镇、镇考核村、村考核农户”长效机制和治理设施运营管理机制，充分调动村民参与农村人居环境整治的积极性。要充分发挥党建在乡村治理中的引领作用，提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力。

城乡融合怎么抓？——抓好基础设施建设和要素保障，促进城乡软硬联通

为解决城乡发展不协调突出问题，惠来将统筹抓好城乡规划建设、基础设施、要素配置、公共服务等工作。

一方面，基础设施建设加快延伸到村。惠来将加快推进水电交通、环保等基础设施由城向村进行覆盖，重点要抓紧完成县城中心城区水厂、赤吟水闸等一批重点民生水利工程建设，加快开工建设县城中心城区水厂原水管道项目；要加快农村道路建设，服务保障汕汕高铁、揭惠铁路等重大项目顺利快速推进；力争今年 9月底启动生活垃圾焚烧发电项目建设。

另一方面，要素配置实现城乡一体化。重点要抓紧推进以镇为单元的全域土地综合整治，抓好水田垦造和农用地整理，盯紧城乡防洪排涝、信息基础设施、老旧小区改造等重点领域，倾斜资源力量加快推动教育和医疗高质量发展，办好惠来县第三中学和中心医院。

如何打造“示范县”？——抓典型培育 形成示范创建氛围

惠来县要求全县各地各单位保持“事事争一流，样样争先进”的精神状态，积极主动抓好典型培育，探索创新可复制可推广的特色亮点，形成你追我赶、争先进步的示范创建氛围。

——示范先行。惠来提出今年将重点创建“东部沿海滨海风情”、惠城、华湖3条示范带，2024年新创建前詹示范带，2025年新创建隆江、葵潭2条示范带，充分发挥示范引领、辐射带动作用；同时，扎实推进 51 个“百千万工程”示范村和美丽圩镇省级示范样板建设。

——树立典型。惠来提出要培育打造一批可复制可推广的典型案例，采取群众喜闻乐见的形式和载体，深入宣传“百千万工程”的政策内容，营造社会各界共同参与、关心支持的良好氛围。

——比学赶超。惠来落实各镇积极主动对标先进，在全国全省全市坐标系中找到自己的标杆，认清自身短板弱项，做到精准对标、敢于立标、努力创标，在全县比学赶超中亮出风采、干出实绩。

南方+记者 林捷勇

通讯员 林楚明