本周，“核污染水”继续成为影响日韩两国政坛的关键词。

尽管日本福岛第一核电站首轮核污染水排海作业已于9月11日结束，但该事件在日韩两国引发的政坛风波仍在发酵。

8月24日拍摄的日本福岛第一核电站。新华社发

因强推核污染水排海，日本首相岸田文雄内阁支持率连月来出现下滑。9月13日，岸田文雄改组内阁并调整自民党高层人事，意图扭转支持率下滑趋势。但日本媒体最新舆论调查结果显示，岸田的这一策略并未奏效。

在另一边的韩国，因对日本核污染水排海持“默许”态度，总统尹锡悦同样面临支持率下滑的窘境。最新民意调查结果显示，尹锡悦执政表现的差评率上升至60％，对日本核污染水排海问题的处理成为最大“差评”项。韩国国内更是反对情绪高涨，最大在野党共同民主党党首李在明已“绝食示威”17天，以表达反对核污染水排海等诉求，在该国掀起一轮舆论风暴。

专家指出，日韩两国政府支持率在同一时期出现下滑，反映了两国民间对日本核污染水排海一事的真实情绪。为推进美日韩合作，日韩两国均选择打压异议的方式继续推进核污染水排海。不过从长期看，两国均会因其选择面临多重风险。

日本震荡：

内阁“大换血”难挽流失的民意

“岸田政府无法放弃核污染水排海的真正原因，是日本执政党自民党与东京电力公司利益存在深度捆绑。”

9月11日，日本福岛第一核电站核污染水首轮排海作业结束，总计向太平洋排出7788吨核污染水。此前，日本岸田文雄内阁不顾国际社会的强烈反对，启动了核污染水排海。

日本政府此举受到该国各界人士的持续反对。9月8日，日本福岛县、宫城县等地约150名民众向福岛地方法院提起诉讼，请求法院判令日本政府和东京电力公司停止将核污染水排海。此外，共同社不久前公布的民调显示，认为政府对核污染水排海说明“不充分”的受访者比例为81.9%，认为排污入海会给日本带来“很大”或“一定程度”形象受损的受访者比例高达88.1%。

近期，受强推核污染水排海、应对物价上涨不力、内阁丑闻不断等多重因素影响，岸田内阁的支持率连续下滑。多家日本媒体8月发布的民调结果均显示，岸田内阁的支持率在8月达到历史最低水平，甚至一度进入30%以下的“危险水域”。

9月13日，日本首相岸田文雄进行内阁改组和自民党内高层人事调整。在19人的新内阁成员中，留任者仅6人，堪称“大换血”。

9月13日，日本首相岸田文雄（前排中）在东京的首相官邸率阁僚合影。新华社发

南开大学日本研究院副院长张玉来分析，岸田文雄进行内阁改组的目的是为众议院选举和明年举行的自民党总裁选举做准备，这将直接决定岸田文雄能否建立一个持续的、相对长期的政权。

然而最新民调显示，岸田文雄的这一尝试并未奏效。日本《读卖新闻》9月13日至14日发起的舆论调查结果显示，岸田内阁支持率为35%。“显然，岸田文雄此次没能借内阁改组拉升支持率。这将对他未来的执政带来考验。”张玉来说。

不过，张玉来指出，岸田政府推进相关政策的决心似乎没有变。按照计划，日本将在今年内分4次排出共3.112万吨核污染水。预计第二次排放最早将于9月下旬开始。

岸田政府为何如此坚持推进核污染水排海？张玉来介绍，岸田政府对此的解释是，若核污染水排海计划折戟，日本将无法按照既定路线实现能源战略，从而阻碍该国的经济运行甚至社会发展。

但他进一步表示，岸田政府无法放弃核污染水排海的真正原因，是日本执政党自民党与东京电力公司利益存在深度捆绑。

9月13日，日本首相岸田文雄在东京的首相官邸召开新闻发布会。新华社发

“长期以来，日本电力系统、自民党和日本政府之间存在着利益输送‘铁三角’。无论谁掌握了自民党，谁当上日本首相，都要受限于利益捆绑关系，政府的相关决策很大程度上也受到掣肘。这实际上是日本政治运作的一大痼疾。”张玉来说。

张玉来指出，由于利益捆绑关系的存在，岸田文雄不会放弃为核污染水排海行为“涂脂抹粉”、标榜其合理性的行动。然而，这同时也给日本政府带来隐患：如果在未来排海过程中，东京电力公司暗中进行数据造假，岸田文雄实际无法对其产生约束，最终势必会“吞下苦果”，对日本政府的声誉产生打击。

韩国撕裂：

韩最大在野党党首绝食抗议17天

“面对国内朝野反对声音，尹锡悦采取的这种独断专行态度，实际鼓励了日本政府在坚持核污染水排海这一错误道路上持续前进。”

日本政府强推核污染水排海，作为邻国的韩国受到的影响首当其冲。连月来，韩国国内掀起一轮接一轮的反对声浪。

然而，韩国政府却屡屡为日本核污染水排海“站台”。8月29日，韩国总统尹锡悦将在野党反对核污染水排海的行为称作“对执政党的舆论攻击”。韩国国务总理韩德洙在驳斥日本核污染水排海不安全的观点时，还称其为“迷信、玄乎的无知思维”。

就韩国政府的态度，在野党反应激烈。8月31日起，韩国最大在野党共同民主党党首李在明宣布无限期绝食静坐。截至发稿时，李在明的绝食抗议已达17日。李在明对尹锡悦政府提出三点要求：对破坏国民生计和民主的行为进行道歉，对日本核污染水排海表示反对，彻底改组内阁。不过，对上述要求和李在明的绝食抗议行为，尹锡悦政府均采取了漠视态度。

绝食中的李在明。图源视觉中国

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌分析，李在明是尹锡悦2021年总统选举时的主要竞争对手，是其最大的“政敌”。对于李在明的主张，预计尹锡悦会坚持不让步。

詹德斌说，韩国舆论实际上对李在明绝食抗议一事也持两极分化态度，既有观点同情李在明、支持其表达反对韩国政府“默许”核污染水排海的诉求；也有关点认为，李在明正面临腐败调查，其个人形象存在“黑点”，不能代表韩国民意。

不过他表示，就日本核污染水排海等问题，近期韩国国内民意汹涌。李在明绝食抗议的行为，从一定程度上反映出韩国民众的真实情绪。

詹德斌指出，尹锡悦“默许”日本核污染水排海，对韩国政治生态也造成深刻影响。近期，尹锡悦多次将在野党反对核污染水排海的观点称作“反科学势力”，甚至将其称作误导韩日合作体系的“反国家势力”。尹锡悦的这些表态，显示出其坚持“开历史倒车”的冷战思维，这显然与韩国民主化进程格格不入。

8月25日，在韩国首尔光化门广场，人们手持标语抗议日本核污染水排海。新华社发

但他同时表示，在就日本核污染水排海这一问题上，在野党缺乏在国会内问责或限制总统的手段，尹锡悦的“独断专行”短期内难以被制衡。这也意味着，即便韩国民众对日本将核污染水排海严重不满，这一情绪也无法在韩国政坛得到足够体现。

“面对国内朝野反对声音，尹锡悦采取的这种独断专行态度，实际鼓励了日本政府在坚持核污染水排海这一错误道路上持续前进。对此，无论韩国民众还是在野党都是非常失望的。”詹德斌说。

未来走势：

日韩未来或面临多重风险

“岸田内阁和尹锡悦政府借美日韩合作追逐短期利益，实际是一种‘短视’的外交政策。从长期看，这一政策倾向不仅将影响东亚安全局势的稳定性，也可能导致日韩两国未来面临多重风险。”

日本、韩国政府支持率同时出现下滑，这一现象绝非巧合，反映出两国民众对日本核污染水排海的真实态度。不过，面对国内汹涌的民意，日韩政府均以漠视待之，甚至打压、歪曲等种种方式试图阻碍朝野表达反对立场。

在核污染水排海问题上，日韩两国为何“步调一致”？分析指出，这与近期美日韩三国的外交动向有关。

张玉来表示，美国加快推进“印太战略”和构建“亚太版北约”，将日本视为其最重要的盟友。在此背景下，美国选择纵容和默许日本将核污染水排海的行为。这让日本政府加速推进核污染水排海更加“有恃无恐”。日本也希望借美日韩合作“抱团取暖”，甩掉福岛核事故的历史包袱，实现日本经济、能源等各领域的振兴。

詹德斌表示，尹锡悦之所以漠视反对声音而不担心民意反弹，这与该国整体的特殊性有关。韩国宪法规定总统任期只能是一届，不得连任。尹锡悦上任后，外交政策的主要目标是推进美日韩合作这一被其视为任内最大的“外交遗产”。因此，即便遭到在野党和民众的集体反对，尹锡悦仍会坚持支持日本政府决策的立场。

两名专家均表示，岸田政府和尹锡悦政府借美日韩合作追逐短期利益，实际是一种“短视”的外交政策。从长期看，这一政策倾向不仅将影响东亚安全局势的稳定性，也可能导致日韩两国未来面临多重风险。

2023年8月24日，日本民众手持“不要让污染水流入大海”等标语在东京电力公司总部前集会，抗议日本政府和东电公司无视民意启动核污染水排海。新华社发

张玉来指出，美国之所以拉拢日韩两国合作，本质上仍是为实现“美国利益”。美国在亚太地区同大国开展竞争，奉行的是“小院高墙”理念，这同日本在亚太地区的经济利益存在冲突。

“对于日本政府而言，完全跟随美国利益并非唯一可行的选项。一旦美国要求日本对周边国家进行封锁打压，将影响日本经济的健康稳定，这回对日本政府带来严峻考验。”张玉来说。

詹德斌表示，尹锡悦一味追求其个人的“政治遗产”，忽视国内在野党和民意的反对情绪，不仅加大了韩国朝野之间的裂痕，也给下一届韩国政府带来更多不确定性。

“尹锡悦推进美日韩合作，能否改善韩国的安全环境，能否切实提升民众的生活水平，目前实际并没有判断标准。”詹德斌说，“若美国要求韩国提升国防预算，或要求韩国破坏同周边国家的贸易关系，届时美日韩合作也可能成为损害韩国利益的‘负分项’，尹锡悦的‘政治遗产’也会因此成为他的‘政治包袱’。”

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【采写】南方+记者 泠汐

【策划】李杰伦 王露纯