文 | 丁戈隆东

“将中委关系提升为全天候战略伙伴关系”“将中赞关系提升为全面战略合作伙伴关系”……

本周，国家主席习近平在人民大会堂分别同来华进行国事访问的委内瑞拉总统马杜罗、赞比亚总统希奇莱马举行会谈，其中最重要的成果就是将双边关系向前提升了一大步。

习近平同委内瑞拉总统会谈

（一）

什么是全天候战略伙伴关系？

什么是全面战略合作伙伴关系？

许多人可能都分不清楚，其实中国在世界上的“伙伴关系”还有不少，比如全面战略协作伙伴关系、全面战略伙伴关系、战略伙伴关系、创新战略伙伴关系、全面合作伙伴关系等。

自1993年中国和巴西建立首个战略伙伴关系以来，目前中国已同80多个国家、地区或区域组织建立了不同形式的伙伴关系。据不完全统计，不同称谓的“伙伴关系”至少有数十种。

9月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的赞比亚总统希奇莱马举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为希奇莱马举行欢迎仪式。 新华社记者 庞兴雷 摄

在中国的外交词典里，“伙伴”是指可以互相信任，遵守“求同存异”原则。中国与其他国家、地区或区域组织建立的“伙伴关系”，大多带有“战略”“合作”“全面”等修饰词。

综合来看，与中国建立“战略”伙伴关系的，往往都在本地区或国际事务中扮演着比较重要的角色。当然也不是绝对的，具体叫什么“关系”，还要看彼此的习惯和共识。

而冠以“全面”的伙伴关系，则通常意味着彼此的关系已经达到比较高的程度，在政治、经济、人文、国际和地区事务等各个领域都开展着密切的合作，而且日臻成熟和机制化。

（二）

不同的修饰词，代表了不同的层次，也有着不同的含义。

有学者就将我国的“伙伴关系”分为六个层次：

第一层次主要包括伙伴关系、睦邻伙伴关系、合作伙伴关系等3种；

第二层次最多，包括全面伙伴关系、全面合作关系、全面合作伙伴关系、全面友好合作伙伴、全面友好合作伙伴关系、全方位合作伙伴关系、全方位友好合作伙伴关系等13种；

第三层次的数量明显下降，包括战略伙伴关系、战略合作关系、战略合作伙伴关系、战略协作伙伴关系、新型合作伙伴关系、互惠战略伙伴关系等6种；

第四层次只有全面战略伙伴关系、全面战略协作伙伴关系、全天候战略合作伙伴关系等3种；

第五层次仅新时代全面战略协作伙伴关系一种；

第六层次包括世代友好的战略合作伙伴关系、永久全面战略伙伴关系等两种。

（三）

在中国的80多个“伙伴关系”里，有一些是比较特殊的。

比如，“（新时代）全面战略协作伙伴关系”是专门用来形容中俄关系的，体现了中俄关系的高水平和“战略协作”特点；

“全天候（全面）战略（合作）伙伴关系”包括中国和巴基斯坦、中国和白俄罗斯、中国和委内瑞拉，无论战略伙伴、战略合作伙伴、全面战略伙伴，都是“全天候”的特殊关系。

另外需要注意的是，与中国建立“伙伴关系”的不仅有国家，也有地区和区域组织，比如“中非全面战略合作伙伴关系”“中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系”“平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系”“互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系”等。

（四）

中国的“伙伴”遍布天下，全球伙伴关系网也越织越密。

概言之，中国建立的“伙伴关系”有三个特点：

一是平等性，各国享有同等权利，承担同样义务，不分主次，不论高低；

二是和平性，不设假想敌，不针对第三方；

三是包容性，志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。

当地时间8月23日上午，金砖国家领导人第十五次会晤在约翰内斯堡杉藤会议中心举行。南非总统拉马福萨主持会晤。中国国家主席习近平、巴西总统卢拉、印度总理莫迪和俄罗斯总统普京（线上）出席。这是会晤期间，五国领导人集体合影。 新华社记者 李学仁 摄

这与一些国家的“盟友关系”有着根本不同，盟友关系搭建的是“小院高墙”，实际上是冷战思维的体现，中国的“伙伴关系”本质上是“对话而不对抗，结伴而不结盟”。

“志合者，不以山海为远。”

中国同各国广交朋友、深化合作，不断扩大与各国的利益交汇点，可以预见中国的“伙伴”将越来越多，“朋友圈”将越来越大。