鱼翔浅底,白鹭翩飞。漠阳江是阳江市的母亲河,走在漠阳江干流与蟠龙河交汇处,攀高俯瞰,漠阳江澄江如练,微风吹过,荡起层层涟漪。
水是城市流动的音符和飘带,也是城市的形象名片。然而前两年,由于水质富营养化等因素,阳江市发生了水浮莲大范围爆发事件,严重堵塞河道,污染水环境,阻碍排洪排涝及水上交通安全,给群众生产生活带来不利影响。
为全面治理水面漂浮物,进一步落实绿色发展理念和生态文明建设,深入推进河长制工作,提升河流环境质量。近年来,阳江市水务局持续开展江河湖海清漂专项行动,以“河畅、水清、堤固、岸绿、景美、人和”为目标,对辖区内江河湖库开展全面清理整治,河湖面貌明显得到改善,基本实现水生态环境持续向好发展。
成立专业清漂队伍
漠阳江流域清漂上“双保险”
面对水浮莲流动性较大,繁殖速度快,蔓延范围广,清理整治工作难度大等问题,市水务局按照全市全面推行河长制工作要求,总结此前清理漂浮物经验,迅速印发了《阳江市江河湖库清漂专项行动方案》,周密部署开展清理工作。
据统计,阳江市共有河流403条,水库235宗,山塘290座,河湖总数928条(宗、座)。全市河(湖)段总数共2188个,其中:市级7个、县级77个、镇级449个、村级1655个。近年来,相关部门通过对各县(市、区)采用机械打捞、人工打捞、拉网拦截打捞等方式,每年开展至少两次专项清漂行动,对全市河库水域的水浮莲等漂浮物进行集中清理。
以漠阳江为例,漠阳江是全省六大河流之一,干流长199公里,流域面积6091平方公里。为此,阳江市河长办针对性地在漠阳江流域实行委托第三方统一进行清漂保洁工作,委托技术单位广泛听取漠阳江流域县、镇两级政府及群众意见,并率队先后到广州、珠海、江门等地学习取经,研究制定了《漠阳江流域主要河流水面漂浮物清理项目实施方案》,建立起水域保洁长效机制,统筹做好漠阳江流域面积100平方公里以下河流日常清漂保洁工作。
于是,自2022年11月起,专业清漂队伍正式“进驻”漠阳江,负责对漠阳江干流、西山河、潭水河、大八河和那龙河等漠阳江流域25条共1004公里主要河流进行日常保洁清漂工作。
“我们启动了25艘清漂船和聘请了57名专职保洁员,采取人工与机械配合、上游拦截与下游围堵相结合等多种方法,对水浮莲、塑料、木头等水面漂浮物进行清理。”技术单位有关负责人梁刘培表示。
目前,水浮莲没办法根治,只能靠日日清、月月清的“笨办法”控制数量。市水务局相关负责人表示,“每年聘请第三方公司需要花费1200万元左右,但从长远来看,这是较为经济、高效的清漂模式,相当于每年给漠阳江买了份‘保险’,防止水浮莲泛滥成灾。”
建立问责追究制度
河长巡河履职上“紧箍咒”
笔者了解到,近年来,阳江市为进一步厘清职责分工,通过追责惩处和激励表扬手段,压实压紧各级河长和干部责任,针对因治水工作不力等及时进行问责,阳江市河湖治理和管理工作取得明显成效。河长制从“有名”到“有实”、从“全面建立”到“全面见效”,河湖面貌得到了明显改善。而这份“净河”成果,离不开是、县、镇、村四级河长履职尽责。
今年以来,阳江市创新河湖管护方法,通过制定河长制工作任务分解表,压实到具体责任人和责任单位等方案,加密巡河频次。同时,创新使用“广东智慧河长APP”巡河履职,今年截至8月底,阳江市各级河长巡河84504次,巡河频次和巡河质量有较大提升。巡河发现问题779个,已整改779 个,问题整改率100%。
“现在镇(街道)、村各级河长巡河工作已经严格落实,镇级河长每月巡河6次、村级河长每月巡河8次,发现问题会及时通过全省的巡河系统上报。”负责岗美镇河道清漂工作的镇武装部部长陈贤周介绍。
“河长巡河”的常态化,有效聚焦群众普遍关注的问题,针对性地保障了河道畅通、整洁、安全,为阳江市全面加快美丽河湖建设添砖加瓦。
上下联动齐抓共管
探解漠阳江水环境改善“密码”
水浮莲是表象,里子是水质问题。水体富营养化是滋生水浮莲的重要原因,也是迫切需要解决的难题。
“水上的污染,根源在岸上。”市河长办相关负责人表示,河道清漂工作应该从更广、更深的视角去考量,当地政府不单单只是去清理漂浮物,还要管理好禽畜养殖、生活垃圾处理、工业废水废弃物排放等问题,才能从根本上改善水质,带来水清岸绿的生态环境。
为改善漠阳江水质,自阳江市全面推行河长制工作以来,相关职能部门各司其职,从生活污染、工业污染、农村面源污染等多源共治,多途径加大投入,加强入河污染源治理。同时加大宣传力度,提高群众护河爱河意识,共同维护水质安全。
各地科学制定水浮莲清理方案,以镇(街)为单位发动辖区保洁力量、党员、干部、群众和护河志愿者等、开展集中打捞工作,清理全市河流、水库、山塘、小沟、小池塘、小水塘、灌排渠道等水域的水浮莲。自河湖海清漂专项行动开展以来,“清漂”专项行动累计共清理水面漂浮物42.35万吨,共投入资金约1.64亿元,河道清理整治效果明显。
那龙河碧道东城段是阳江市推进漠阳江流域污染防治的一个缩影。“前些年河岸边乱搭乱建的现象随处可见,鸡、鸭、鹅、猪的叫声此起彼伏,河水远没有如今清澈。”面对大为改观的生态环境,东城镇水利服务部部长李家良介绍道。
标本兼治长效管理
精准发力实现河湖“长治久清”
据生态环境部公布的2022年1月-12月国家地表水考核断面水环境质量变化情况排名,阳江市水环境质量指数变化幅度位列全国第8,全省第2。阳江市8个地表水国考断面水质优良比例和达标比例均为100%;4个县级以上集中式饮用水源以及27个镇级饮用水源水质达标率为100%。
笔者从阳江市河长办了解到,至今,全市5660条自然村完成生活污水治理,畜禽粪污综合利用率和规模场粪污处理设施装备配套率分别达到91.57%和99.85%,建成区13条城区黑臭水体实现“长制久清”,清理“四乱”问题647宗,排查并整治妨碍行洪突出问题15宗,建成碧道174.52公里。
如今,各镇(街道)、村生活垃圾得到了及时清理、养殖场环保设施也在进一步完善,截至2023年第二季度,全市8088条自然村已累计完成治理5660条,治理率为69.98%。
骐骥千里,非一日之功。水污染防治既是一场“攻坚战”,更是一场“持久战”。市河长办相关负责人表示,改善河道景观及城乡人居环境,目前已基本实现河畅水清岸绿景美的目标。明确到2025年,力争阳江市农村生活污水治理率达80%、设施正常运行率达80%。有效控制工农业及生活污水排入漠阳江,标本兼治、长效管理,逐步实现全阳江河湖“长治久清”。
【撰文】巫雅柠 陈步上 通讯员 蔡昌要
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