近日，广州市卫生健康委员会官方网站上发布了公开征求《广州市公共场所自动体外除颤器（AED）配置规范（暂行）》（下称《规范》）意见的公告。

广州市拟根据人口密度、人员流动量、分布距离、重点区域、场所面积等因素，按照3-5分钟内获取AED并到达现场为原则，在公共场所进行AED配置，同时按照“1:10”培训相关人员，最大程度提升AED使用率。特定场所未按照规定配置要担责。

公告显示，公开征集意见时间为2023年9月12日-10月11日，市民若有相关意见建议，均可循公布途径反馈。

如何配AED？以3-5分钟内可获取为原则

广州市是全国最早进行社会急救立法的城市。于今年5月1日正式实施的新修订《广州市社会急救医疗管理条例》中，就新增了对AED自动体外除颤器的相关规定：政务服务大厅、机场、火车站、客运码头、城市轨道交通站点、高速公路服务区、风景旅游区、学校、体育场馆、养老服务机构、大型商场等公共场所和单位应当配置自动体外除颤器，并定期检查、维护保养和做好记录。

此次《规范》进一步明确了将根据人口密度、人员流动量、分布距离、重点区域、场所面积等因素，按照3-5分钟内获取AED并到达现场为原则进行配置。

同时，《规范》具体规定了政务服务大厅、机场、火车站等大型交通设施、体育场馆、大型商场、学校、养老机构等不同公共场所配置AED的数量标准；如在每个政务服务大厅至少配置1台；在机场和火车站向旅客提供服务的楼层，每楼层至少配置1台；每个体育场馆的每个楼层配置1台；养老服务机构每个至少配置1台，床位数超500床的机构，应该按照实际情况适当增加配置。

《规范》提出，AED应配保护外箱或机柜，应方便快捷开启，不得上锁、不采用扫码开启。外箱上也应有警示，如蓄意破坏将承担相应法律责任。未按照规定配置自动体外除颤器的，由卫生健康行政主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，由卫生健康行政主管部门处以一万元以上三万元以下罚款。

谁来管？管理主体每天至少需检查一次AED

《规范》征集意见稿中明确，不同场所AED的日常使用、管理主体。如政府统一配置的AED，由接收的公共场所管理机构或单位作为使用、管理的主体。单位自行购买的AED，由所购买的单位作为使用、管理的主体。社会力量捐赠的AED，由接收的公共场所管理机构或单位作为使用、管理的主体。使用、管理主体对每台AED每日以信息化或人工巡检的方式至少检查1次；应制定针对突发心搏骤停患者的应急处置预案，定期举行应急演练（每年至少1次）。

目前，美国、欧洲、日本等多个国家或地区均开展了公众电除颤项目，已有使用AED对院外心脏骤停患者进行除颤的规范流程和指南，但在其中一些国家和地区，出现了AED配置密度高但使用率低下的困境。

为了解决以上困境，《规范》提出，各单位配备AED后，每台AED须按照“1:10”，组织附近工作的10名以上工作人员完成相应规范化培训，并获得培训合格证书或相关培训合格证明。AED的日常使用、管理主体应该制定针对突发心搏骤停患者的应急处置预案，每年至少举行1次应急演练。

【链接】

（一）政务服务大厅：每个至少配置1台。

（二）大型交通设施：

1.机场、火车站：向旅客提供服务的楼层，每楼层至少配置1台，楼层内旅客服务区域面积每超过4万平方米增设1台。

2.城市轨道交通站点：轨道交通站点 (含城际铁路车站) ，按站点配置，每个站点至少配置1台；其中，有轨电车按线路配置，每条线路至少配置1 台。

3.高速公路服务区：每个服务区至少配置1台。

4.客运码头：最大日人流量超过3000人次的，至少配置1台。

（三）娱乐休闲场所：

1.体育场馆：每个场馆的每个楼层配置1台，单平层面积每超过4万平方米的增设1台。

2.风景旅游区：最大日人流量超过3000人次的，每个至少配置1台。

（四）大型商场（建筑面积2万平方米以上）：最大日人流量超过3000人次或建筑面积超过4万平方米的，每个场所至少配置1台。

（五）学校：每个学校（含幼儿园）校（园）区至少设置1台，对于大型校园，应按照“3-5分钟内调用”原则，结合学校面积、布局实际适当增加配置。

（六）养老服务机构：养老服务机构每个至少配置1台。床位数超500床的机构，应该按照实际情况适当增加配置。

南方+记者 黄锦辉