如何确保“百千万工程”开局之年谋好篇、起好步?清新区交出阶段性成效答卷。9月13日,清新区召开推进“百千万工程”工作新闻发布会,通报全区相关工作推进情况,并就相关政策文件展开解读。
值得关注的是,此次新闻发布会是清新区关于“百千万工程”的第一场新闻发布会,标志着“清新擂台·六比六拼”正式启动。围绕“六比六拼”目标任务,清新区以“1+N”系列机制方案为总抓手,从组织运行、目标任务、活动载体、宣传氛围、考评办法五大方面系统打好“百千万工程”工作组合拳,全力推动“百千万工程”走深走实、出新出彩。
开局良好
区镇村经济社会发展亮点纷呈
今年是“百千万工程”的谋篇布局之年,精准发力推动“百千万工程”落地落实、行稳致远尤为重要。
今年以来,清新区深入贯彻省委“1310”具体部署,全面贯彻落实“百千万工程”工作要求,锚定高质量发展首要任务,以“招商引资、项目落地攻坚年”为重要抓手,加快推进“四个清新”建设,推动全区城乡区域协调发展向着更高水平更高质量迈进。
会议通报,得益于上下贯通的指挥体系不断完善、协调有力的五大体系运转高效,清新区“百千万工程”组织架构、目标任务、运行机制、示范创建、宣传推广等方面从无到有、见到成效,推动区镇村经济社会发展亮点纷呈,全区“百千万工程”实现良好开局、取得阶段性成效。
一方面,清新区坚持把县域作为区域城乡协调发展的重要发力点,以“招商引资、项目落地攻坚年”为重要抓手,发挥专班攻坚突破作用,不断做大做强实体经济,持续增强县域综合发展能力。今年以来正式签约各类优质项目22个,投资额达43.89亿元;截至8月底,17个省、市重点建设项目完成投资16.1亿元,占年度投资计划84.5%,较时间进度快17.8个百分点。
另一方面,因地制宜发挥各镇资源禀赋和优势,加快打造“一镇一特色”“一镇一主题”,持续激发镇域发展活力。全区8个圩镇均达到“宜居圩镇标准”,其中浸潭镇按照“七个一”创建要求,扎实推进省级美丽圩镇试点建设,今年初正式启用浸潭镇便民服务中心,在全市范围内率先实现镇级窗口承办社保业务,积极创建全市镇街级标杆便民服务中心。
与此同时,清新区多措并举激发乡村振兴内生动力,找准工作抓手撬动乡村振兴。大力推动镇域特色产业园区建设,加快推进农业产业化进程;扎实推进乡村建设,全区70.32%的行政村达到美丽宜居村标准;大力发展村集体经济,全区186个行政村集体经济收入全部达到10万元以上,其中100万元以上19个、50万元—100万元19个;擦亮乡村治理品牌,太和镇坑口村等8个村被评为全省乡村治理示范村,其中浸潭镇六甲洞村还被评为全国乡村治理示范村;引导企业、社会组织积极参与示范村创建工作,以示范创建带动全区更大范围内乡村振兴发展。
行稳致远
以“七个一”强化制度保障
成绩是鞭策前行的动力,更是超越自我的坐标。如何在良好开局的基础上,加快推动“百千万工程”行稳致远?如同神笔于马良,“七个一”成为清新区推进“百千万工程”施工图变成“实景图”的秘钥。
何为“七个一”?发布会明确,清新区将建强一支实体化运作的指挥办机构,配备充足的工作人员,推动“百千万工程”规范化制度化成熟运转;建立一个常态化的联席会议制度,定期召开有关会议,加强工作统筹;打造一批具有清新特色的工作亮点,坚持挂图作战,聚焦改革创新、特色优势、单项冠军,谋划推进一批凸显突破性、示范性的亮点工作;出台一个高标准的考评方案,加强学习培训,研究制订考核方案,抓好日常考核;创新一个比学赶超的活动载体,聚焦“四个清新”建设,以“清新擂台·六比六拼”活动为主抓手,抓好镇域赛龙夺锦、专班跑马突围、部门驰骋向前等活动载体,助推清新区“百千万工程”比学赶超;营造一个浓厚的宣传氛围,重点提升宣传质量和信息报送质量,加强业务培训和媒体对接合作;构建一个强有力的大督查机制,建立区“五办”主任联席会议制度,进一步强化工作合力,制定督查清单,实行督查通报制度,真正督出压力动力,推动全区“百千万工程”行稳致远、取得实效。
出新出彩
“清新擂台·六比六拼”全域启动
实施“百千万工程”是广东县域加快发展必须抓住的难得机遇,是推动县域经济社会发展的总抓手。尤其作为后发地区的清新,在省委、市委的坚强领导和关心指导下,落实“百千万工程”的愿望更加迫切、决心更加坚定、干劲更加饱满。为创新推动“百千万工程”落地见效,清新区制定了《清远市清新区“六比六拼”推进“百县千镇万村高质量发展工程”赛龙夺锦活动方案》及其配套方案,作为全区推动体系化运作、闭环式管理的自选动作和重要抓手,构建起清新区“百千万工程”“1+N”工作体系。其中,1是“清新擂台·六比六拼”活动;N是配合开展“清新擂台·六比六拼”活动的系列组合拳。
发布会现场解读了《清远市清新区“六比六拼”推进“百县千镇万村高质量发展工程”赛龙夺锦活动方案》,并正式在清新全域启动“清新擂台·六比六拼”活动。
据悉,“六比”指的是引导全区各镇各单位在推进“百千万工程”中,围绕最核心的六个方面任务开展比学赶超,主要包括比镇域经济发展、比城乡融合功能、比乡村振兴办法、比营商环境打造、比自然生态保护、比乡村治理水平等方面。“六拼”明确全区各镇各单位在推进“百千万工程”过程中,实现赛龙夺锦的关键突破口和着力点,主要包括拼质量、拼位次、拼特色、拼示范、拼服务、拼作风等方面。
值得关注的还有,清新区创新推出了“点将赛”“擂台赛”双赛制,第一场点将赛拟于10月在今年的示范镇太平镇举行,擂台赛将借鉴党建“述评考”方式,分实地考核、现场比拼形式进行。
而在示范镇、村创建方面,清新区以每年1个示范镇、10个示范村(居)批次创建为带动,坚持“一镇一特色”“一镇一主题”差异化发展,建强一批中心镇专业镇特色镇,带动镇村实力、颜值、内涵跨越式提升,确保把示范镇打造成“圩镇靓”“功能强”“品质好”的特色镇,把示范村打造成“乡村美”“产业旺”“善治理”的宜居宜业和美乡村。
兴产富农
加快推动现代农业产业集群建设
凭先天优势,谋后天发展。清新区是清远市的农业大区,农业资源丰富,是粤港澳大湾区优质的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”。
今年以来,清新区立足本地资源禀赋优势和特色产业基础,深入实施“2420”具体举措,即依托省级现代农业产业园,以清远鸡、桂花鱼两大重点产业为突破口,着力打造清远鸡、桂花鱼、丝苗米、南药四个农业产业,助力清远市五大百亿农业产业建设。
会议通报,清远鸡产业方面,上半年全区清远鸡存栏量869.87万羽,出栏量1570.23万羽,产值约8.15亿元。桂花鱼产业方面,开展了桂花鱼种苗“育繁推”项目,已获省专项资金600万元支持,进入实施阶段,同时加强产研合作,与海大集团签订了技术服务深度合作框架协议,全面支持饲料桂花鱼技术突破。丝苗米产业方面,依托跨县集群产业园建设,清新区五家实施主体已引进2条大米加工生产线,建成1个烘干中心;已完成丝苗米播种面积30万亩,预计产量12.75万吨。南药产业方面,依托省级产业园项目建设,正在建设集生产、加工、物流、销售、研发等全产业融合的南药发展核心区,已建成占地1500㎡的钢结构加工厂房,新增2500亩南药种植。
接下来,清新区将持续深入实施“2420”具体举措,因地制宜扩大重点区域连片生产规模,加快建设现代农业产业集群。表现在具体工作上,将发挥全市种苗和高端清远鸡主产区优势,扶持大企业建设大型肉鸡养殖基地和发展预制菜等深加工。持续做优全省桂花鱼三大主产区之一优势,推动山塘镇、太平镇、三坑镇发展桂花鱼标准化养殖。发挥山塘镇国家农业产业强镇带动作用,依托丝苗米“总部”基地优势,带动全区全域推进丝苗米产业发展。持续强化龙颈镇、禾云镇、浸潭镇南药产业发展核心区域建设,积极扩大南药产业种植规模。力争到今年底,清远鸡综合产值超15.5亿元,桂花鱼综合产值达7.92亿元,丝苗米综合产值达13亿元,南药新增种植面积4500亩。
八骏奔腾
定目标晒举措亮出“镇”功夫
亮思路、定目标、晒举措,为发力“百千万工程”,在“清新擂台·六比六拼”中创先争优,在发布会现场,清新区8个乡镇通过现场作答和视频形式纷纷登台“比武”,以扛旗争先之姿按下“快进键”、跑出高质量发展“加速度”。
太和镇将通过构建“中心辐射、两翼齐飞”的多元发展格局,奋力推动“百千万工程”落地见效。一是聚焦中心城区“扩容提质”,全力推进清花高速、笔架南路断头路、芋头岗片区等重大项目建设,高效推动飞水新城、万寿片区规划建设,积极引进优质项目落地,促进经济发展壮大。二是依托古龙峡、玄真漂流等景区辐射带动作用,全力打造笔架山旅游产业示范带、黄岗片区农旅融合示范带,促进笔架片区和黄岗片区错位发展、两翼齐飞,争创“省级休闲农业与乡村旅游示范镇”,力争进入全国镇域发展五百强。
山塘镇深化“一江一路”抓党建促乡村振兴示范带建设,全面推进五大百亿丝苗米、桂花鱼、腊味等产业发展,全力擦亮粤菜师傅围餐品牌,传承和发扬三人燕尾龙舟文化产业,全力以赴拼经济、拼发展、拼项目,以“鱼跃山塘,燕尾争先”的姿态,奋力开创全国农业产业强镇高质量发展“新篇章”,为“四个清新”建设贡献山塘力量。
太平镇重点抓好经开区太平片区的开发建设,打好打赢土地收储,招商引资、项目落地,基础设施建设三大攻坚战,全力打造工业强镇。加快推进太平卫生院升级迁建、圩镇主街升级改造等项目建设,进一步强化乡镇联城带村功能。大力推进海灏(清新)产业园、秦皇片区“国家级”红色美丽乡村建设,因地制宜发展壮大村集体经济,促进农村产业兴旺和村民增收。持续优化营商环境建设,全面做好现有企业和签约项目的服务保障工作,助力企业提质增效。扎实推进绿美清新生态建设,加快推进漫水河水生态环境综合整治,厚植高质量发展生态底色。突出抓好农村基层党组织建设,深化“两化两员”基层社会治理模式,全面提升乡村治理水平。
三坑镇围绕“一镇一带两示范”发展布局,统筹谋划产旅融合、农产品加工、精品民宿等项目。积极主动为项目建设做好协调服务,保障万洋众创城、丝苗米产业园、温泉基础设施等项目稳步推进,今年通过招商引资引进项目11个,有效推动镇域经济高质量发展。此外,全力推进农光互补光伏发电项目,纵深推进葵背、湴崀示范村建设;突出强链延链补链,加快推进三禾稻里民宿、米墅乡村民宿装备工厂建设,积极打造三坑温泉民宿集群,建设“国际温泉小镇”。
龙颈镇以乡村振兴为切入点,全力抓好“一林”即国储林项目建设,扎实推进“两带”即乡村振兴风貌带和示范带建设,谋划推进“三园”即新能源专用车孵化园、南药省级产业园、镇域农业产业园规划建设,着力发展“四优”即鸡心黄皮、骆坑笋、木古营茶、南药等农业产业,大力推进“五韵”即中宿文化、山水文化、陶瓷文化、红色革命文化和传统民俗文化等文旅+产业融合发展,全力打造宜居、宜业、宜商、宜旅的特色古镇。
禾云镇立足“一城两园三地”高质量发展战略目标,以“头雁领航”“十个思考”为核心,高位推进党建引领示范,探索乡村建设新模式;以招商引资集中攻坚突破行动为契机,高效引入光伏、碳纤维等新能源新材料产业,同时优存量扩增量,助力先导、爱健康等龙头企业建设驶入“快车道”;以乡村振兴为根本,积极发挥清远鸡、特色山茶等产业优势和“非遗”沙河鸟笼文化价值,延伸产业链条,高质高效推进 “百千万工程”示范镇村建设,奋力走出一条具有禾云特色的强镇兴村之路。
浸潭镇立足“特色山水康养小镇”和清新区“北部中心镇”的发展定位,持续做好滨江抽水蓄能电站前期服务,加快环镇路建设、国能和中广核农光互补光伏发电项目落地,助力万邦鞋厂二期扩建、卫生院易地搬迁等工作,实现固定资产投资稳步增长;重点打造鹰嘴桃、中草药、稻虾、黄洞坑笋、丝苗米“五个万亩产业带”,服务好千影悦农旅度假区等项目,培育更多农业龙头企业;巩固拓展农村“三块地”改革,做好省级美丽圩镇示范样板、全市镇街级标杆便民服务中心等创建,奋力打造六甲洞、白花塱“百千万工程”示范村,全力撰写“绿美浸潭 山水名镇”高质量发展答卷。
石潭镇立足“生态农业研学小镇”发展定位,以党建为引领,有效发挥基层党组织作用,推动实干富民兴村强镇;紧抓“百千万工程”联滘示范村建设,以点带面促进全镇高质量发展;以项目建设为抓手,推动清新水泥二期等重点项目建设;加快“带园共建”进程,提速推进丝苗米、蒲坑茶等亮点项目建设,促进产业振兴;加强绿美生态建设,充分利用白湾省级自然保护区资源,打造白湾研学基地,全力推动“百千万工程”落地见效,奋力谱写石潭镇高质量发展新篇章。
镇域强则县域强,镇域兴则县域兴。可以预见的是,随着“清新擂台·六比六拼”从拉开序幕到火热开展,“镇”能量将不断激活释放,新引擎将持续点燃赋能,为清新区加快推动“百千万工程”出新出彩提供澎湃动能。
擂台比拼,点将赛马,其时已至,其势已成,当下有为,未来可期。
南方+记者 江绮雯 贺欢
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