全国多地调整或放开限购,后续还将打开哪些政策空间?

南方经济智库
+订阅

近段时间,全国各地优化楼市政策不断。

继“认房不认贷”之后,全面取消限购这一重磅利好也出现在越来越多的城市中。

就在昨天,山东济南、青岛两地接连官宣:全面解除楼市限购限售。同日,苏州召开新闻发布会,表示购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核。

据不完全统计,进入9月以来,已有沈阳、南京等多个城市全面取消限购政策,近30个城市针对局部区域或群体进行优化。背后释放了哪些信号?一线城市有望加入“取消限购”行列吗?

近期部分调整购房政策的城市及措施。

近期部分调整购房政策的城市及措施。

为何会取消限购?

作为今年以来一揽子房地产政策的一部分,“调整或取消限购”的根源在于国家今年一个关键判断——“我国房地产市场供求关系发生重大变化”。

如何理解这一判断?

中指研究院市场研究总监陈文静指出,2022年我国总人口出现首次下降,城镇化进程放缓,人均住房面积明显提升,户均接近1.1套住房。也就是说,居民基本住房需求已得到满足,房地产市场已经进入新房见顶后的回落阶段。

发生变化的,不仅是供求关系。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,变化还包括房地产预期、房价预期、买房行为(推后、不愿意加杠杆),以及消费习惯的变化等。

这一判断也意味着房地产市场进入了“下半场”。

李宇嘉介绍,2014年开始,在棚改、去库存、快速城镇化、新区规划、金融创新等多因素催化下,促成了一轮楼市大涨,由此开启了房地产市场的“上半场”。此后针对过热的房地产市场,国家明确“房住不炒”定位,随着限购、限贷、限价等紧缩性调控政策出台,房地产市场开始降温。

然而,近年来持续下跌的楼市已对经济造成较大影响,随着房地产的基本面更迭,紧缩性政策便会调整、退出。要稳住房地产业这一国民经济的支柱产业,在“房住不炒”的大原则下,激活、满足刚需和改善性需求是实现市场稳定的重要内容。近期推出的“认房不认贷”、调整或取消限购等,正是为了满足和刺激刚需和改善性需求。

东莞凤岗镇一楼盘,市民正在看房。南方+记者 孙俊杰 摄

东莞凤岗镇一楼盘,市民正在看房。南方+记者 孙俊杰 摄

取消限购后,有何影响?

随着一揽子房地产政策出台,各地看房、交易情况相比正在改善。

那么,多地取消限购之后,后市又将如何发展?不少专家、机构都持乐观态度。

易居研究院研究总监严跃进表示,一方面,多个城市取消限购,带来政策的集群效应,正提振整体的市场预期。另一方面,南京、苏州等多个强二线城市调整限购,则带来更强的信号意义。“强二线城市代表了很大一部分重点城市的风向,类似放松后,一些核心城区的二手房交易也会更加活跃,有助于二手房的盘活;而一些核心城区的新房项目有更好的销售动力,对房企快速提振销售数据等都有非常积极的作用,市场乐观情绪明显增强。”

中信证券延保预计,随着取消限购等政策继续落地,一二线城市的销售均价有望在四季度环比止跌,全国商品房销售情况年内有望复苏。

李宇嘉也认为,一揽子政策出台叠加传统的“金九银十”,预计年底的市场行情将得到修复。但他也指出,从整体来看,居民购买多套房的意愿相比下降,“未来楼市能否稳定住,关键看刚需,也就是看新市民、年轻人、外来人口的收入和就业能否支撑,以及房价能否降到可支配收入支撑的水平上。”

00:47

楼市复苏,广深楼盘走访

这一轮取消限购也触及了一部分人对“炒房”“房价上涨”的担忧。

目前看来,执行这一政策的城市均为楼市下行幅度大,库存去化压力大,二手房挂牌量大的,也主要有利于改善性需求入市,不至于引发大范围的炒房预期。比如,苏州采取局部放松限购,“购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核”。业内人士认为,市中心120平方米的改善、高端产品等迎来限购解除后的改善需求集中入市,有助于楼市企稳回温,同时也不影响首套刚需置业。

在“房住不炒”的大背景下,相信进入“下半场”的房地产市场,房子的居住属性会更加凸显,投资属性依然会被抑制。

一线城市会取消限购吗?

昨日,一则“关于深圳调整离异三年内再婚或复婚家庭购房条件”的消息在网上流传,虽最后经深圳市住房公积金管理中心证实消息不实,但也勾起不少人对一线城市继续放松购房政策的遐想。

随着多个城市调整或取消限购,政策最紧的一线城市会加入吗?

李宇嘉认为,一方面取决于楼市的恶化程度,另一方面取决于城市能级。比如一些虹吸能力极强的城市,如果全面退出限购,这些城市对省内其他地区的虹吸效应太强,可能导致省内富裕人群前来配置资产,而省内其他城市则被虹吸。但一些楼市下行幅度大,库存去化压力大,二手房挂牌量非常大,城市能级较低的城市,后续可能会完全取消限购。

“参考2014年推出限购潮,预计一线城市和二线热点城市核心区将保留限购,其他区可能陆续退出,而且限购的这种安排也将是长效机制。”李宇嘉说。

中信证券延保也认为,中期来看,一线城市之外的城市限购有望取消或大幅度优化,一线城市也存在分区优化限购政策的可能性。

深圳市不动产登记中心,市民正在办理房产交易业务。南方+记者 朱洪波 摄

深圳市不动产登记中心,市民正在办理房产交易业务。南方+记者 朱洪波 摄

从今年7月以来,官方多次表态要更好满足居民刚性和改善性住房需求。

7月24日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出,要切实防范化解重点领域风险,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

当前,广东正在大力建设保障性租赁住房。

就在9月1日,广州成立广州安居集团,提出力争在“十四五”期间顺利完成筹建约60万套保障性住房的目标。随着保障性住房建设和供给的加大,将有利于缓解大城市住房矛盾,推进房地产转型和高质量发展。

【采写】南方+记者 张子俊

【制图】南方+记者 张子俊 实习生陈子琪

编辑 陈明诗
校对 杨远云
+1
您已点过

订阅后可查看全文(剩余80%)

更多精彩内容请进入频道查看

还没看够?打开南方+看看吧
立即打开